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按照省委部署，2024年3月25日至5月28日，省委第二巡视组对幸运28论坛 进行了巡视。2024年7月4日，省委第二巡视组向幸运28论坛 委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、区委及主要负责人组织落实整改情况

（一）区委领航，统筹全局抓整改。成立由区委书记任组长，区长、区委副书记任副组长，其他党政班子成员为成员的区委整改工作领导小组。巡视反馈以来，区委书记陈奕蒙主持召开专题会议11次，专题调度、实地调研124次，密集研究部署、督导推进整改工作。

（二）精准发力，明确责任强攻坚。制定《关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》，建立“一个问题、一名牵头领导、一套责任班子、一个联络员、一抓到底”整改机制，书记、区长带头领办重点难点问题整改，全面压实各级整改责任。

（三）加密调度，同频共振聚合力。构建“一办三组”工作机制，先后召开11次区委整改办会议，建立半月汇总通报和提示单、督办单、警示单“三单督办”机制，全程跟踪督导整改工作；建立牵头单位预审、派驻纪检组核审、督导组实地审、分管区领导把关审“四级联审”把关机制，3次采用“一个问题一个问题过”的形式进行集体审核把关，确保每条措施整改落实到位。

二、省委巡视反馈意见整改进展情况

（一）坚持以党的创新理论武装头脑，助推省会引领战略落实落地

1.学深悟透习近平经济思想，统筹推进经济高质量发展方面

（1）加快推动绿色农业、智慧农业发展。葡萄、芦笋列入省级备案培育产业并编制发展规划，石岗湖羊、赣鄱原乡项目已投产；新增引进江西供销中药材等农业项目5个，资金量全省排名靠前，成功承办农民丰收节南昌活动，牧原项目纳入省级农业物联网示范库；溪霞农业园珍奇植物园、微藻已完工，获批科研项目6项、国家发明专利1项。

（2）全力推进现代工业融合发展。加快传统产业技改升级，在全市率先出台制造业数字化转型若干措施，入企诊断率位列全市第一。新增专精特新企业、高新技术企业数量增速全市前三。

（3）全面提升现代服务业水平。制定出台服务业高质量发展行动计划，举办家居下乡、以旧换新等系列活动，新增规上服务业数量排全市排名第三，引进了星巴克、好康家政、小米汽车等服务业品牌，服务业占比稳定在50%以上。

（4）做大做强汽车及零部件主导产业。五十铃“5G+智慧工厂”两化融合贯标认定为AAA级，江铃晶马数改达到国家二级水平，产业配套率达到10%。编制汽车及零部件产业规划，宇傲二期已开工，趣蜂汽车完成装修，标洪、欣源汽车零部件项目已投产，汽车零部件产业入选省级特色产业集群。

（5）着力提升工业园区经济发展质量。工业一区控规修编初步完成文本，“四清三改”已清理废品回收、瓷砖切割店41家。金控万景产业园、食品产业园已开工，针纺服装产业园和大湾区电子信息园已引进若干相关企业。制定企业服务网格化包干化管理方案，“经开区直通车”企业诉求办结率达97.7%。

（6）提升区属国有企业市场化经营能力。组建新建国控集团，成立专业化运营子公司，与省未来产业发展基金、省金控合作成立产业基金。

（7）提高招商引资质效。制定招商引资工作机制，建立“三前三后”全过程管理机制，与江投尽调、南昌产投建立深度合作，聘请11个专业招商顾问。

（8）大力营造法治化营商环境。大力推进“大综窗”改革，在全省首推上线“审前服务”；“周末亲清行”联系帮扶市场主体17119户，诉求建议办结率达96.55%。开展营商环境突出问题专项治理，召开全区政务服务系统警示教育会。

（9）优化提升政务服务效能。新增公共服务事项334项，线下事项进驻率提升到73.7%，线上事项进驻率达100%。成立“小新帮办”专班，完成帮代办事项4030项，50个工程项目审批事项上线“六多合一”，联合审图和联合验收率100%。建立政务服务“否定报备”制度。

（10）提高企业服务水平。完善了开发区道路、水电、通信等基础设施，26个项目建设顺利推进，12个项目竣工投产，新签约项目已开工15个。

2.落实农业农村优先发展要求，维护粮食安全、推进乡村振兴方面

（11）加强耕地保护。常态化开展用地巡查2954次，制定出台耕地保护责任追究办法。下一步，将根据土地现状因地制宜加快推进撂荒耕地复耕复种。

（12）进一步规范粮食补贴发放。优化制定稻谷补贴和地力补贴发放方案，进一步规范完善了粮油种植补贴、稻谷补贴、地力保护补贴发放程序。

（13）加大粮食收储监督力度。对相关责任人给予党纪政务处分，召开粮食系统警示教育会和2次粮食企业业务培训。建立完善了10条制度，对粮食购销、收储各环节每季度定期巡查。

（14）规范高标准农田项目招标管理。出台高标准农田建设项目实施管理办法，强化纪检监察部门全程介入监管；委托第三方对项目招标过程合法性进行了复核，召开高标准农田建设警示教育大会。

（15）强化高标准农田建设监管。所有涉及高标准农田建设的行政村全部成立了村民监督理事会，各在建项目均已确定第三方作为跟踪审计单位。

（16）加强高标准农田和农田水利设施后期维护管理。制定出台高标准农田项目实施管理办法、建后管护保险实施方案、农田水利工程管护办法等有关制度，确立了高标准农田项目巡查制度，并开展了三轮次督查。

（17）加快推进城乡供水一体化建设。昌邑乡团结村、西山镇茅岗至梅岗管网和石岗大桥跨河、海昏侯跨河主管均完工；全区1363个自然村已完成1283个，自来水普及率94.1%；剩余80个，16个纳入2025年计划，64个纳入“十五五”计划。

（18）提升农业产业培育成效。中央财政衔接资金用于发展产业比例达到63.34%。推进强村公司试点，选定大塘坪乡、铁河乡开展试点。

3.坚持以人民为中心的发展思想，增进民生福祉方面

（19）加大防范打击电诈和涉众型经济犯罪案件力度。组建“万人宣防队”开展反诈宣传，开展了打击非法集资专项行动，与较前三年平均数相比，电诈发案数、损失数实现明显下降，破案数、挽损金额、经济犯罪案件破案率实现较大提升。

（20）有效遏制“黄赌毒”。开展严禁“黄赌毒”宣传12万余人次，社会面吸毒人员全部建档，对有就业需求人员开展了就业辅导培训，“黄赌毒”发案率较前三年平均数实现较大下降。

（21）持续提升公众安全感和满意度。制定提升夜间出行安全感巡逻防控方案，做实社区警务工作，走访录入信息12万余条，省庄警务室被列为全市现场培训点，公众安全感和满意度较前三年有较大提升。

（22）持续提高义务教育优质均衡发展水平。完成全区40所义务教育学校起始年级学生及班主任的阳光分班，贤德学校、长征西路小学开学招生，第三实验学校和望悦湖3所学校已完成前期工作，百兴、育明、竞晖等学校采用室内室外相结合、错峰开展大课间的方式，保障学生每天在校锻炼一小时。

（23）关心关爱学生。全部中小学设立心理辅导室，对每一名学生开展心理健康普查和建档，开展“万师润万心、大走访大谈心”活动。坚持防溺水工作“1530”教育提醒，落实重点学生四级包保责任制，加强重点人群、重点水域巡查管理，开展7轮乡镇全覆盖督查。

（24）进一步压实医疗保障责任。对全区公立医疗机构开展违规医疗合作专项整治清理，暂停医保服务协议1家、解除2家，移交线索3家，约谈4家。

（25）进一步规范定点医疗机构收费。查处1例零售药店，处理5位医务人员，约谈4家定点机构，医保基金监管宣传覆盖300多家定点机构，开展专题警示教育，曝光20例典型案例。

（26）有效解决城市低洼地内涝问题。通过截流内涝点上游来水、雨污管网改造，解决城市低洼地内涝问题，并制定长效管理办法。

（27）加快推进城区停车位建设。利用空隙场地建设简易停车位，新增泊位565个；加强老旧小区空闲地集约利用，新增泊位306个。下一步将继续深挖停车泊位建设潜力，解决群众停车需求。

4.统筹发展和安全，防范化解重大风险方面

（28）严格落实安全生产责任。召开安全生产专题会议4次，开展学习15次，修订完善工作联动监管、领导干部责任清单等3个制度、2个清单，排查整改安全隐患1200余个，2024年安全生产事故起数和死亡人数下降20%。

（29）强化安全隐患排查整治。举一反三开展全区大排查，整改隐患743处；组织消防人员进入全区481个网格微信群开展消防宣传，开展培训考核4464人、应急演练279场、宣传式巡查1700余人次。

（30）大力整治非法加油。在全区18家加油站安装公安散装汽油购买信息系统并每月定期开展检查，对全区道路运输、车辆维修和驾培企业开展了全覆盖排查，整改隐患42处，对19辆非法车辆登报公示报废处理。

（31）持续整治飞线充电、占用消防通道。对全区121个小区进行全面排查，推动单位场所、住宅小区安装电动车阻入装置255个，消防车道和登高场地施划线172处，建成充电桩442处，电动车火灾同比下降3.33%。

（32）加大危房整治力度。开展危房隐患排查12次，整治C类危房452栋、D类106栋、自建房686栋。

（33）集中整治乱搭乱建。对听证会界定为违章搭建的加装层进行了拆除。全面落实“一日两巡”制度，发现拆除违章建筑19处。

（34）加强水环境治理。礼步湖溢流、大塘店山鱼塘油污渗入问题已整改到位；江西应用科技学院污水处理站经技改后达标排放，并依法追缴生态环境赔偿款。

（35）整治城乡环境脏乱差顽疾。加大乡镇卫生督查力度，强化城区环境清扫保洁及设施养护，增加巡回保洁频次，查处违法倾倒建筑垃圾案件7件。

（二）坚决贯彻全面从严治党战略部署，持之以恒正风肃纪

5.履行全面从严治党主体责任方面

（36）切实发挥区委表率作用。落实纪委书记在区委常委会“以案说法”制度，共开展27期。召开了区委常委班子专题民主生活会，举办党纪学习教育读书班和警示教育大会。

（37）坚决纠治特权思想、特权行为。开展集中整治官僚主义、特权思想专项行动，发现和整改13个问题；全区开展政治谈话772人次，开展“四风”问题常态化督查，形成9期通报，集体约谈37名“一把手”。

（38）压实区委班子成员责任。加大教育领域“三违、四涉”督查力度，查处有偿补课1起；召开医卫系统警示教育大会，建立线索移交机制，立案2件；召开粮食系统警示教育会、专题民主生活会，出台相关制度10项。

（39）推进全面从严治党向基层延伸。召开了2次全区警示教育大会和领导干部警示教育会。

6.落实纪委监督责任方面

（40）提升乡镇纪委和派驻纪检组斗争精神。每周组织纪检干部收听收看省纪委“纪法讲堂”，每月对乡镇纪委和派驻纪检组自办案件统计调度，七个办案协作片区每月至少召开一次问题线索分析研判会，巡视以来乡镇纪委立案76件，派驻纪检组立案15件。

（41）督促区委开展警示教育。区委常委会开展27期“以案说法”，召开2次警示教育大会，印发典型案例汇编和违反中央八项规定精神问题通报，拍摄了医疗领域警示忏悔片并开展警示教育活动，通过“廉洁新建”及时发布留置信息50条。

（42）强化内部监督管理。制定纪检监察干部“八小时”以外管理制度并定制了“禁止打听过问案情”电话彩铃，建立了专案成员提醒谈话制度，完善了纪委监委内部财务监控机制。

（43）严肃会风会纪。在各类涉及问卷调查、测评推荐的全区性会议上，印发关于严守会风会纪规范填表的工作要求，在主持讲话中着重强调要“实事求是填写”，并安排专门人员进行监督引导、在收回时严审把关。

7.落实中央八项规定精神和纠治“四风”问题方面

（44）激励担当作为，强化作风督导。定期开展“担当作为特别表扬单位（个人）”评选，2024年开展三期，评选表扬32家单位、37名个人；常态化开展作风督导，形成9期作风通报，对37名“一把手”进行了集体约谈。

（三）全面落实新时代党的组织路线，充分发挥党建引领作用

8.领导班子自身建设方面

（45）加快国有企业改革。制定出台了国企改革实施方案、领导班子职数及负责人业绩考核和薪酬水平审定办法，国企重组后的人员安置已落实，公开招聘的2位正职已入职，国控集团已获评AA+信用评级。

（46）破解资金运营难题。对存量资产进行了全面摸排评估并发布招租信息。体育中心除游泳馆、舞蹈室、健身房外，其余场所均已开放；欣悦湖体育产业园已引入由江报体育公司和幸运28论坛 鑫诚体育公司合资成立的江报电竞公司签约运营，室内外场所均已对外开放；文化中心的文化馆、图书馆正在提升改造，博物馆库房完成了招标。

9.选人用人和干部人才队伍建设方面

（47）严格规范执行选人用人程序。进一步完善了区管班子和干部年度考核工作流程，对干部选拔任用条例、考核工作条例、档案专审规定等进行了集中再学习。

（48）规范干部借用管理。建立了干部借调“借出借入单位提出需求—区委组织部审核—市委组织部备案”三级备案制度和季度上报干部借用情况制度。下一步，将不定期开展借用干部情况检查。

（49）加强人才引进。制定急需紧缺人才需求目录编制方案，动态收集紧缺人才岗位需求，举办了“百场校招”“洪漂人才荟”等人才招引活动，2024年三季度引进人才1684人，开展校企产学研合作10余项，认定省级高层次人才48人，统筹解决9家企业人才11名子女入学等需求，新建经开区新招录2名经贸、统计专业人才，择优选派了15名优秀干部到企业项目实践锻炼。

10.基层党建工作方面

（50）加强“两新”组织党建工作。5家企业已按规定进行选举，产生第一任党支部书记，选派了2名党建指导员挂点帮带企业；对开发区企业党组织建立、党的工作情况等进行了摸底，每半年更新台账，准确掌握非公企业党建基本情况。

（51）整顿软弱涣散基层党组织。对启动村（社区）“两委”班子及党组织书记培育储备工作，对违反“十不选”要求的及时清除出村干部队伍；建立了村干部违纪违法信息通报协查机制，每季度召开联席会议，对发现的违纪违法人员及时处理。

（四）落实巡视整改，强化整改成果运用推动发展

11.落实整改主体责任方面

（52）落实上轮巡视问题整改。将上一轮巡视未整改到位的问题一一进行任务分解，与本次巡视反馈问题一体推进整改落实，同时纳入区委政治巡察、纪委日常监督的重要内容，持续推进整改落实。截至目前，相关问题已整改到位，正在履行销号程序。

三、下一步整改工作打算

坚持目标不变、标准不降、力度不减，充分发扬钉钉子精神，逐条逐项抓好整改落实。一是扎实抓好后续整改。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止反弹回潮；对正在推进的整改任务，紧盯不放、挂图作战、集中攻坚，加强跟踪督办、限期整改到位；对需要长期坚持的，在巩固扩大成效上狠下功夫，确保改一件成一件，改彻底、改到位。二是强化建章立制标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好具体问题整改的同时，更加注重标本兼治、源头防范，深刻剖析问题产生的深层次原因，建立完善一批打基础、管长远的长效机制。三是巩固深化成果运用。坚持把巡视整改工作同贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，落实中央重大决策部署和省委、市委工作要求紧密结合，统筹做好稳增长、促改革、美城乡、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，持续巩固深化整改成果，努力向省委交上一份合格的政治答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0791—83700509；邮政信箱（或来信地址）：幸运28论坛 委整改办（区委楼415室）；邮编：330199；电子邮箱[email protected]。

中共幸运28论坛 委       

2025年7月24日