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中共幸运28论坛 委办公室关于区委第二巡察组巡察反馈意见整改进展情况的报告

按照区委统一部署,2024年9月9日至11月29日,区委第二巡察组对区委办进行了巡察。2025年1月10日,区委二巡察组反馈了巡察意见。5个月来,我们认真贯彻区委和区委巡察工作领导小组要求,提高站位,统一思想,坚持把区委巡察反馈意见整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务,全面认领责任立行立改,深刻剖析问题,研究提出整改方案,建立整改台账,确保条条改到位、件件有落实;坚持举一反三,以整改推动制度建设,扎紧制度笼子,深刻剖析、深挖根源,倒逼深化改革,完善制度机制,健全用制度管权管人管事的长效机制。现将巡察反馈意见整改进展情况通报如下:

一、巡察反馈具体问题整改进展情况

1.“深入贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、区委要求不到位,履行新时代党委办公室工作职责有差距”方面

(1)关于“学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于办公室工作重要论述的主动性不强”的问题。

整改情况:一是精心规范理论学习。通过精心筛选、合理安排学习选题,研究制定了2025年理论学习计划。二是多元形式强化学习。在主任办公会上、党员大会上重新原文学习习近平总书记对新时代办公厅工作作出的重要指示和《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等,研讨交流9次,进一步强化了学习效果,确保学习内容入脑入心。三是完善制度,抓实第一议题学习。将学习习近平总书记有关精神列为首要议题,2025年以来共召开主任办会10次,全部安排第一议题学习。四是学用结合,深化学习成果转化。依托干部网络学院等载体,组织党员干部针对总书记“5.8”讲话精神等开展学习、研学,坚持运用新思想推动工作落实。

(2)关于“‘三服务’职能履行有短板,参谋助手作用发挥不够充分”的问题。

整改情况:一是规范报送要求。研究制定了《2025年度党委信息报送工作培训计划》,在《幸运28论坛 信息编稿要点》《幸运28论坛 信息报送工作评价办法》中,对信息报送明确了具体要求。二是建立对接机制。5月23日组织区人大办、区政协办、区农业农村局等单位开展业务工作交流会,建立了信息对接沟通机制。三是压实报送责任。先后4次前往市委办信息科对接,邀请业务骨干来区培训授课,6月份组织召开全区党委信息工作会议,进一步压实信息报送责任。四是提高报送成效。1-5月,我办共向省委办、市委办报送信息199篇,同比增加82.6%。五是完善督办机制。通过将上级和区委重点督查任务逐个分解,明确各单位职责任务、完成时限、工作要求,建立了《区委领导指示批示及相关会议明确事项拟办清单》和《持续跟踪督办事项进展情况一览表》,完善了“转办—督办—复核—跟踪”闭环机制。六是强化项目督查。对工作不力、进展滞后的重点项目,及时通过电话、书面等方式督办,并以督查专报形式,提请挂点区领导加压推进,形成的《部分重大重点项目进展情况督查报告》《部分重大重点项目进展情况督查简报》《赣锋锂电生产基地及西部物流园项目进展情况督查报告》等,为区委领导科学决策提供了依据。七是开展重点调研。主要领导亲自抓,牵头制定了《2025年度调研实施方案》,围绕区委重大决策部署、中心工作任务和群众急难愁盼问题,重点在“基层治理效能提升”“优化营商环境”“民生实事落实”等领域,开展了相关调研,形成调研报告8篇。八是提高报告质量。围绕区委二届十次全会、全区三级干部大会、区纪委二届五次全会等重大会议文稿撰写,深入乡镇(街道)、社区及重点企业,召开座谈会10余场,访谈干部群众50余人次,并将意见建议充分吸纳到文稿中,受到多位领导肯定。

(3)关于“主动沟通协调服务能力不足,中枢功能运转不到位”的问题。

整改情况:一是规范办文流程。完善了文稿起草、审核等流程,印发了《关于做好重大事项请示报告工作的通知》,对公文报送和审签等方面作出了明确规定。二是加强业务学习。2025年3月28日组织负责办文同志集体学习《市委党内规范性文件发文立项工作流程》等相关文件,提升了规范性文件的审核能力。三是严格文件审查。2025年2月5日,对司法局报送的《幸运28论坛 2024年法治政府建设情况报告》严重逾期、存在内容明显错误、格式不规范等情况,不予审核通过,并按程序书面提醒和约谈相关责任人。四是建立办会沟通机制。2025年以来,会同其他部门承办会议17次,均做到提前沟通,明确职责分工。五是完善会务保障管理。2025年以来共召开各类区委专题会、调度会、工作推进会71次,均规范细致保障会议。六是加强对大型活动指导,承办了区奖教励学颁奖活动、领导干部“军事日”活动、深化开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治动员大会、全区三级干部大会暨“干字当头 奋发有为”高质量发展大会等大项活动,确保了各个环节衔接紧密、流程顺畅。

(4)关于“保密管理有差距,失泄密风险把控有漏项”的问题。

整改情况:一是加强学习。为全办47名干部发放了新修订《保密法》及其《实施条例》读本,加强保密知识学习,进一步提高了保密意识。二是压实责任。分别于1月14日、4月1日,邀请分管区领导召开区委国安办、保密委会议,通过观看保密警示教育片,开展保密工作形势分析等方式,进一步压紧压实了保密工作主体责任。三是选派创优。通过初选,择优选派2名骨干参加全市“新修订《保密法》及其《实施条例》演讲比赛决赛”,在16名决赛选手中脱颖而出,分获二、三等奖,我区荣获“优秀组织奖”,获奖数量全市最多。四是加强宣传。“4.15”期间,区委国安办、保密办牵头,通过进企业宣传、集中宣讲等方式,在全区开展2025年全民国家安全教育日暨保密宣传月活动,发放宣传资料、《密码法》及其《实施条例》3万余份,以及各类文创产品,营造了人人讲保密、人人懂保密浓厚氛围,相关活动情况在江西日报、南昌电视台等媒体报道。五是压实责任。5月20日,组织15名新任正科级“一把手”赴省保密实训基地参观见学,并印发了《幸运28论坛 2025年度保密自查自评工作方案》,组织全区各单位重点对非涉密计算机、微信等互联网软件使用认真开展保密自查自纠,坚决杜绝各类失泄密漏洞,进一步压实了保密工作主体责任。六是严格执法。坚决查处了相关单位微信违规使用、传递涉密信息事件,指导其对责任人和分管领导进行了严肃处理,并将该事件在全区进行通报,起到了违规违纪必查的导向。

(5)关于“‘为党管档、为国守史’使命感、责任感不强,档案管理工作有差距”的问题。

整改情况:一是明确任务。5月14日,区委办主任办公会研究了2025年档案重点工作,通过了2025年度档案工作计划,明确了年度重点工作任务。二是规范执法。制定了《区档案局执法检查工作制度》,联合区档案馆开展档案执法,加强对各单位档案工作指导。三是强化督促指导,今年上半年,在前期业务指导基础上,到区人社局完成档案工作规范化管理省三级现场评定,完成了区检察院档案工作规范化管理省一级评定,进一步提升了档案管理等级评定率。

2.“落实全面从严治党要求不够高,作风建设抓而不严”方面

(6)关于“落实两个责任有差距”的问题。

整改情况:一是压实廉政责任。定期召开专题会议,今年3月份召开了一季度党风廉政建设专题会议,明确目标要求,分析研判党风廉政建设形势,及时发现并纠正苗头性问题,进一步压实了党风廉政工作主体责任。二是开展廉政教育。扎实开展党员干部违纪违法警示教育,一季度工作开展“以案说法”3次,进一步提升了党风廉政工作成效。三是制定责任清单。2025年3月印发了《区委办公室2025年度党风廉政建设主体责任和监督责任清单》,为班子成员落实党风廉政工作责任、明确党风廉政工作重点提供了依据。四是做好谈话提醒。根据全区统一安排,开展了2024年度政治谈话,班子之间、上下级之间实现了谈话全覆盖;结合干部任职,开展任前谈话3次,做到了常提醒、常督促,将“两个责任”落到了实处。

(7)关于“作风效能建设不够深入,‘转作风 提效率 优服务 抓落实’专项行动抓的不严不实”的问题。

整改情况:一是严格文件审核,认真开展党内法规和公文审核规程的业务学习,加强对文件的审核,严把程序关,以严格审核促文件提质。2月24日,组织负责办文同志集体学习市委办印发《党内法规工作(2024年第3期)》等文件精神,进一步改进了工作作风,提升了业务能力。二是完善工作制度。印发了《关于做好重大事项请示报告工作的通知》,对各乡镇各单位在重大事项请示报告的事项范围、报告程序、报告纪律等方面做了再明确、再要求。三是压实工作责任。2024年11月10日,在二届区委第103次常委会会议上,组织区领导和各单位各乡镇主要领导集体学习了市委《关于切实加强和规范重大事项及重要情况请示报告工作的通知》,进一步压实工作责任。四是健全工作机制。对值班信息报送不规范、不及时、漏报、迟报的单位进行通报批评,5月份通报了金桥乡一起意外亡人事件未及时报送的问题。五是严格日常管理,落实定期检查要求,将会议记录纳入日常管理。整改期间,具体记录人员交叉检查2次,分管领导检查1次。

(8)关于“执行财经纪律不严”的问题。

整改情况:一是强化业务学习。利用主任办公会和业务会议,组织班子及财务人员认真学习了《现金管理暂行条例实施细则》,进一步规范了现金管理。二是坚持立行立改。压减库存现金数量,截至2025年1月,通过春节走访慰问等方式,超额库存现金已经销耗至限额以下。三是强化业务学习。2025年2月17日,合作交流中心召开干部大会,集中学习了《幸运28论坛 党政机关国内公务接待管理办法》,进一步提高了接待业务水平。四是规范接待审批。对公务(商务)接待审批单进行集中编号,安排专人仔细核对各项信息,确保准确无误。五是完善管理制度,2025年2月修订完善了《幸运28论坛 委办公室财务管理制度》,对现金提取等流程以及审批权限进行了重新明确。

(9)关于“资产和财务管理不规范”的问题。

整改情况:一是强化业务学习。组织全办学习新修订的《幸运28论坛 委办公室财务管理制度》,进一步规范了会计凭证入账审核,强化事前审批、事中把控、事后审核环节,特别是其中财务报销流程,增强了全办干部的财务意识。二是规范固定资产管理制度。在新修订的《幸运28论坛 委办公室财务管理制度》中,专门对固定资产管理进行了重新规范,提出了明确要求,并邀请第三方财务公司对现有固定资产进行了盘点,确保所有资产账物相符。三是加强固定资产管理处置。对2022年采购的用于区文化中心会场的保密柜,及时做好了资产登记,并和区国资公司进行了管理权移交。

3.“践行新时代党的组织路线有差距,机关党建和干部队伍建设存在薄弱环节”方面

(10)关于“履行党建主体责任不到位,对‘抓好党建是最大政绩’缺乏深刻认识,机关党建和业务工作融合缺少抓手,落实党建工作责任制有差距”的问题。

整改情况:一是压实主体责任。强化党建工作“书记抓、抓书记”,落实了党建第一责任人责任。定期召开会议研究党建工作。二是健全监督机制。建立常态化监督检查机制,检查小组围绕党组织建设、党员教育管理、“三会一课”记录定期开展检查,确保组织生活制度严格落实,增强了党内政治生活的严肃性。三是谋划党建工作。每月利用支委会研究制定本月党建工作计划,明确党建工作目标,实现党建工作从“被动响应”到“主动谋划”、从“零散活动”到“系统推进”的转变,推动了党建工作全面进步、全面过硬。四是夯实党建基础。优化党小组设置,将3个党小组优化为2个,有效破解了组织生活形式化、党员作用边缘化等问题,推动基层党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”跃升。五是规范活动方式。建立考勤制度,引导党员积极参与活动,分享学习观点和经验,进一步规范了组织生活秩序。六是严格落实组织生活。从严抓好“三会一课”、组织生活会等制度,加强党员干部的政治教育和党性锤炼。七是加强党员日常管理。对年龄较大、行动不便的退休干部党员,利用微信等线上方式参加组织活动,重大教育活动采取专人送学上门的方式组织学习。中央八项规定精神学习教育期间,共向退休老党员送学上门4次,实现学习教育无死角、全覆盖。

(11)关于“机关党建较为薄弱,党建工作的标准不够高,制度执行方面存在落实不到位、执行不严格的情况”的问题。

整改情况:一是严管党建阵地。对党建阵地加强管理维护,营造良好浓厚的党建工作氛围。安排专人每月定期更新党务公开信息,确保了党建阵地设施整洁有序,塑造严肃规范的党建环境,增强了党员群众对党组织动态的知情权和监督权。二是严格党内生活。深入开展批评与自我批评,避免走过场,实现了“发现问题—剖析根源—整改提升”的良性循环,推动党组织从“制度约束”走向“行动自觉”,为全面从严治党向纵深发展提供坚实保障。三是创新活动形式。在日常学习及志愿服务基础上,增加实地体验式、主题竞赛式等活动方式,进一步丰富了活动形式。四是加强党费收缴和管理,严格按月收取党费。定期对党费的收缴情况进行公示,接受党员监督。2025年党员党费基数核定后,第一时间将党费公示在党员活动室,并按规定将每月党费收缴情况记录在支部委员会及主题党日上。

(12)关于“落实民主集中制不到位”的问题。

整改情况:一是严格执行民主集中制。2025年以来,共召开主任办公会10次,均严格按照“三重一大”议事规则,执行末位表态制度。二是规范会议程序。已组织专题学习议题收集和会议记录,每次主任办公会前按程序收集议题,会议结束后如实详尽完善会议记录。

(13)关于“选人用人工作存在不足”的问题。

整改情况:一是强化理论学习。利用主任办公会对总书记选人用人重要论述以及有关选任规定进行了再学习,进一步提高了贯彻新时代党的组织路线的政治意识。二是规范任免程序。严格按照区委《关于进一步规范我区股级干部管理若干问题的通知》要求,及时免掉了2名已提拔副科级干部的股级职务,择优选拔了2名干部补充到股长岗位。三是规范会议记录。建立了专门的组织人事议题会议记录,并规范做好记录。

4.“落实巡察、审计等监督检查整改不彻底。履行巡察、审计整改主体责任不够有力,对巡察、审计反馈的问题存在整改走过场,未做到真改实改”方面。

(14)关于“落实整改主体责任不到位”的问题。

整改情况:抓实巡察整改。严格落实巡察整改要求,坚决扛起整改责任,及时成立了整改工作领导小组。2025年来,主要领导召开4次会议,分管领导召开5次会议,调度整改工作落实情况和进展情况,确保整改主体责任落实。

(15)关于“整改浮于面上”的问题。

整改情况:抓实抓细整改。针对财务报销手续不完备、意识形态工作责任制落实不力、勤俭节约意识不强等问题,全部纳入此次巡察整改范围,目前已经全部整改到位。

二、持续深化整改和巩固扩大巡察整改成果的工作打算

(一)提升学习成效,进一步提高思想认识。此次巡察指出的问题,相当一部分是因为理论和业务学习不到位、日常管理制度不完善造成的。下步我们将坚持和完善相关学习制度,丰富学习的内容和形式,在合理安排自学的基础上,专门安排时间坚持集中学习,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及历次全会精神,毫不动摇地学习贯彻落实好中央八项规定精神,不断提高领导班子成员、党员干部适应新形势、解决新问题的能力,进一步强化服务意识,提高“三服务”水平,更好地履行“前哨后院”职能。

(二)压实责任担当,进一步提升服务能力。有针对性地制定工作标准、工作流程、工作督查要求,不断压实党员干部的责任,提高担当意识,开创工作新局面。开展专题调研,着力解决热点、难点问题,摒弃办事应付拖沓的念头和做派,杜绝在工作中出现推诿敷衍的现象,不断加强班子成员、党员干部的政治修养,强化沟通协同,进一步增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力,提升综合协调能力和水平。

(三)严格正风肃纪,进一步落实从严治党。结合中央八项规定精神学习教育,认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,认真查摆问题,与巡察反馈问题结合起来一体推进整改,切实落实党风廉政建设责任制,进一步强化党员干部知敬畏、存戒惧、守底线意识,推动从严治党政治责任落实到位,努力营造风清气正的良好政治生态,在推动“好新建·美生活”征程中更好体现党办担当、展现党办风采。