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2023年春运将从1月7日开始至2月25日结束，全镇春运工作要坚持以人民为中心，统筹做好春运疫情防控、运输保障、安全监管、便民服务等各项工作，保障人民群众健康安全、平安有序出行。为落实国家、省、市、区春运有关工作要求，结合我镇实际，制定本工作方案：

一、指导思想

春运工作是人民普遍关心关注的民生工作之一，对保障和改善民生工作指明了方向。2023年春运工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实提高政治站位，强化责任担当，继续围绕打造“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运”目标，全面动员、全员参战、加强领导、落实责任、统筹安排、合理调度、突出重点、狠抓安全、强化措施、确保畅通，全力以赴抓好春运各项工作。

始终坚持以人民为中心的发展理念，充分认识新时代人民对美好出行的新要求，真抓实干，务求实效，努力保证旅客走得了，走的好，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

处置春运工作中发生或可能发生在我镇行政区域内的突发事件适用本预案。

二、领导机构与职责

成立望城镇春运工作应急领导小组，其组成人员如下：

组  长：程小伟  党委副书记、镇长

副组长：胡  涛  党委副书记

姜水春  党委副书记、政法委员

程小华  党委委员、宣传委员

罗大川  党委委员、副镇长

陈武华  党委委员、组织委员、统战委员

李奕军  党委委员、武装部长

胡素君  副镇长

刘翠果  副镇长

丁其良  副镇长

邓  朦  人大副主席

蔡逢春  派出所所长

丁光能  司法所所长

涂  磊  公共服务办公室主任

胡小赛  行政执法办公室主任

成  员：夏鹏雕  党政办主任

程文兵  社会治理办公室主任

陈云华  经济发展办公室主任

李世件  城乡建设办公室主任

邓  斌  农业农村办公室主任

张框盛  纪委副书记  

汪可勇  行政执法办公室副主任

郭才憬  农业农村办公室副主任

陈  林  应急办

邓晨华  市场监督管理局城东分局局长

柳长波  派出所副所长

肖正高  中心小学校长

各村（社区）书记

领导小组下设镇春运突发事件处置办公室（简称春运处突办，设在党政办）作为我镇春运期间的应急协调指挥机构，办公室主任由罗大川同志兼任，统一负责全镇春运突发事件的应急处置工作。主要职责是：统一领导全镇的春运突发事件处理工作，督促检查各项工作措施的落实情况，宣布启动和停止实施春运突发事件应急预案。

镇春运处突办联系电话：0791―83680062

三、应急类别

（一）因恶劣天气而导致交通中断，交通事故以及旅客大量滞留。

（二）各种突发事件：

1.发生交通严重堵塞或交通事故

2.发生火灾事故

3.发生恐怖袭击事件

4.发生群体性骚乱事件

5.发生其它突发事件

四、报告通报

各村、镇有关单位应实行24小时值班制度，负责接收和报送突发事件信息。信息上报应及时、迅速、真实和准确，不得漏报、瞒报、谎报和缓报。突发事件发生后，事发地村（社区）和有关部门负责人在第一时间到达现场后，必须快速将事件发生的时间、地点、性质、现场动态等情况首报镇春运办及主管部门。在情况紧急时可先用电话报告，然后通过网络等途径上报。事件发生后的处置过程和善后处理情况要深入细报或多次续报。

五、应急措施

（一）当因恶劣天气而导致交通中断，交通事故以及旅客大量滞留的紧急情况，采取以下措施：

1.联系省庄交警中队调配公路应急全力疏运旅客。调配客车数量根据各客运站旅客滞留情况决定，同时负责增派运管人员，维护客运秩序。

2.当因恶劣天气而导致交通事故时，交警及相关部门应尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复交通。

（二）当出现突发事件时：

1.发生交通严重堵塞或重特大交通事故

当发生交通严重堵塞时，如交通堵塞在1小时以上，交警执勤人员要迅速赶往现场进行处置，同时向上级部门和镇春运办报告；当发生重特大交通事故时，交警部门要尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复交通，同时向上级部门和镇春运办报告。

2.发生火灾事故

当发生火灾事故时，现场执勤人员要迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和财产，并立即向消防部门和镇春运办报告。必要时联系消防部门迅速派遣消防车辆和人员到达现场灭火，公安、交通、交警、行政执法等部门要增派力量维持现场及周边的治安秩序和交通秩序，医疗部门实施救护。

3.发生恐怖袭击事件

（1）客运站、运输工具、运输道路、旅客等目标受到恐怖袭击威胁时，现场执勤人员要迅速疏散旅客远离袭击目标，维护现场秩序，及时向镇春运办和有关部门报告。公安、交通、行政执法、卫生等部门要迅速调派力量前往现场组织处置，实施救护。 

（2）当发生危害国家安全的恐怖袭击事件时，望城派出所要立即向镇党委、政府报告，迅速调集足够警力进行处置，必要时向区公安局请求支援，尽快平息事件。

4.发生群体性事件

如运输长时间受阻，滞留客运站旅客聚集闹事，现场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作，并立即向镇春运办和有关部门报告。公安、交通、行政执法等部门迅速增派力量前往现场组织处置。对故意破坏人员，要立即予以扣留，并移交区有关部门审查处理。

当出现不法分子趁乱进行等违法犯罪活动时，现场执勤人员要坚决制止，公安机关应将首犯抓获并迅速带离现场，要负责对不法分子进行监控、取证，为事后依法处理提供依据。

当发生危害国家安全的暴乱时，望城派出所要立即向镇党委、政府报告，迅速调集足够警力进行处置，同时向区公安局请求支援，尽快平息事件。

6.发生其它突发事件

当发生其它突发事件时，涉及的相关部门应及时到现场进行处置。

六、实施机构及主要任务

镇春运工作领导小组负责《春运工作应急预案》的启动、指挥、协调工作。镇春运工作领导小组各成员单位及各村（社区）、各相关单位负责组织具体实施，并按各自职能制定本单位、本部门的春运应急实施预案。

突发事件发生后，春运工作领导小组应及时设立现场应急救援指挥部。主要任务：制定突发事件现场应急行动方案；指挥、协调处置现场各项抢险救灾和善后处理工作；了解和掌握现场事态发展情况。

根据突发事件的性质、特点和现场情况，现场应急救援指挥部设立若干个工作小组。各工作小组的组成与主要任务：

1.医疗救护组：由望城镇卫生院等部门和单位组成。主要任务：设立现场医疗急救站或临时救护点，组织医护车辆和医疗人员现场急救受伤人员，快速转送就近医院治疗。

2.人员安置与生活保障组：由镇党政办和事发地村（社区）负责。主要任务：指挥撤离、疏散和安置现场和周边危险地带受到威胁的人员；负责现场指挥部、各工作小组、抢险救援人员和避让场所安置群众必需的食宿等生活保障。

3.治安警戒与交通管制组：由派出所、交通等单位组成。主要任务：建立警戒区域，保卫撤离区域重要目标和群众人身财产安全，维持安置区社会治安秩序，打击各种犯罪分子；负责事发地道路交通管制，及时疏导交通堵塞，保障救援物资、救援队伍、疏散人群、伤员运送车辆的顺利进行，并引导进入指定地点。

4.物资与经费保障组：由镇经发办、民政口、卫生等部门和单位组成。主要任务：组织、调集、运送应急救援物资和药品，尽速启动财政应急经费到位。

5.技术咨询组：由突发事件发生类别涉及的相关部门和单位组成。主要任务：负责抢险救灾工作的技术咨询，评估突发事件现场发展趋势，预测突发事件发展后果，为制定现场抢救方案和领导决策提供参考。

6.事件调查组：由突发事件发生类别所涉及的或法律法规授权的相关部门组成。主要任务：及时、准确查清突发事件的性质、原因和责任，总结事件经验与教训，提出防范与改进措施，并对负有责任的单位和个人提出处理意见。

7.社会动员组：由镇党政办负责。主要任务：动员和组织机关、企事业单位、社会团体、志愿者参与应急救援工作；根据突发事件紧急情况急需向公民、法人和其他组织征用或借用必要的应急救援物资、设备、设施和场地，并临时出具紧急征用或借用凭据。

望城镇党政办公室                    2023年1月7日印发