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幸运28论坛 农业农村局

关于印发《幸运28论坛 2025年耕地地力保护补贴

实施工作方案》的通知

各乡（镇、管理处）、驻区有关农场：

现将《幸运28论坛 2025年耕地地力保护补贴实施工作方案》，印发给你们，请认真遵照执行。

2025年1月6日

幸运28论坛 2025年耕地地力保护补贴实施工作方案

根据省财政厅、省农业农村厅《关于做好一次性补充发放耕地地力保护补贴工作的通知》（赣财农〔2024〕47号)文件要求，结合我区应用“江西省惠民惠农财政补贴资金社会保障‘一卡通’发放监管平台”发放耕地补贴资金等情况，特制定本方案。

一、补贴标准及对象

1.补贴标准：全省统一执行112元/亩的补贴标准。

2.补贴对象：原则上为所有拥有耕地承包权的种地农民。对国有农场耕地和村集体未发包到户的耕地，补贴资金直接发放到国有农场和村集体。享受补贴的国有农场和村集体，要履行好保护耕地职责，按规定使用补贴资金，耕地尤其是基本农田要重点发展粮食生产，并积极推行双季稻种植。

二、复核补贴面积及范围

1.对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。

2.对抛荒一年以上的，取消次年补贴资格，确保耕地数量不减少、质量不降低。

3.在种植草皮、花卉、苗木、挖塘、修路等“非农化” “非粮化”的耕地，停止发放当年耕地补贴。在今年2月底前，能整改复垦到位的可列入补贴范围，但需在2月底前提交恢复耕地地力补贴的正式申请报告，并提供当年取消补贴等的佐证材料。

4.加大耕地使用情况的核实力度，确保享受补贴农民的耕地不撂荒、地力不下降。对长年外出务工农户承包的耕地，要委托村集体或第三方代耕代种，确保耕地有人管、有人种，对弃耕抛荒或造成撂荒的耕地停止发放耕地地力保护补贴。

三、完善补贴对象信息

各乡（镇、场）农业农村主管部门要密切配合，采取有效措施，明确村(组)是耕地保护的责任主体，要加快享受耕地补贴面积的核实与补贴对象信息的完善填报工作。

按照“江西省惠民惠农财政补贴资金社会保障‘一卡通’发放监管平台”发放要求，享受补贴的农户姓名、身份证号码、 手机号（若本人无手机号码，可用直系亲属手机号码）三要素缺一不可，同时填报2025年耕地地力保护补贴面积核实乡（镇、场）汇总表和申报文件，纸质材料（附件3盖公章、附件4报正式文件）和电子版（附件1、附件2、附件3）于2月28日前交区农业农村局（联系人：周杨 19979111958）。

四、严格规范补贴发放

要严格按照有关文件要求，认真做好2025年耕地地力保护补贴发放与管理工作。

1.加强组织管理，严格执行补贴资金封闭管理制度，将补贴资金直接通过社会保障“一卡通”平台兑付到农户；社会保障“一卡通”有未办理、未开通、未启用金融功能等情况的，要抓紧与人社部门对接，尽快解决资金兑付失败及不到位的问题。

2.严格落实补贴公示制度，每个农户、村集体以及国有农场耕地的补贴面积、补贴金额及补贴资金发放情况，各乡（镇）、村必须及时张榜公告公示，接受农民群众的监督。

3.各乡（镇、场）要高度重视加大工作调度，要求各村实事求是、客观认真地采集数据，不能简单套用上年数据上报；要顾及农户自然消亡、分户等客观原因；要加强与民政、财政部门的对接，全面排除死亡人员、公职人员领补贴的现象；同时各乡（镇、场）要强化对村组上报数据的抽查核查工作，做到申报数据抽查核查行政村全覆盖，认真做好相关数据的采集工作。

4.各乡（镇、场）要加大对违规现象的排查整改力度，严禁个人代领村集体未发包耕地的耕地地力补贴，严禁变相代扣生产性开支；要保障补贴政策落到实处，坚决杜绝虚报冒领、截留挪用补贴资金等违规违纪现象发生，一经发现，除督促整改外，同时将线索移交纪检监察部门。

五、加强政策宣传　

各乡（镇、场）要做好政策宣传和舆论引导工作，通过印发宣传手册、传单、广播等形式做好政策宣传工作，主动与社会各方特别是基层干部群众进行沟通交流。各乡（镇、场）要设立并公布补贴政策咨询监督电话，做好受理政策咨询、查证举报事项等工作,积极引导享受补贴的农户和集体通过种植绿肥、秸秆还田、增施有机肥、科学施肥用药、病虫害统防统治和绿色防控、耕地轮作等措施，保护与提升耕地地力和质量。

六、完善档案管理

各乡（镇、场）农业农村主管部门要收集本辖区实施耕地地力保护补贴项目中形成的有关材料，并按照规范的档案管理要求进行归档保存。归档材料主要包括：乡（镇、场）人民政府盖章的补贴面积公示的纸质和图片资料（以村为基本单位），经村委会盖章及具体经办人和核实人签字的各村分户登记、审核、汇总清册的纸质材料，区、乡两级上报、批复实施方案、补贴面积的正式文件，补贴资金拨付凭证等。