新府办发〔2021〕42号
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关于印发幸运28论坛 城区防洪应急总体预案的通知
各乡（镇）人民政府、开发区（园区）管委会，区政府各部门，区直各单位：
《幸运28论坛 城区防洪应急总体预案》已经2021年区政府第8次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2021年6月10日
幸运28论坛 城区防洪应急总体预案
1 总则
1.1 指导思想
为深入贯彻落实习近平总书记关于做好防汛抗洪、抢险救灾工作的重要指示精神，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，认真反思在洪水防御工作中的短板弱项，进一步增强忧患意识、风险意识、责任意识和底线思维，坚持“人民至上、生命至上”理念，树立未雨绸缪，防患于未然及防大汛、抗大洪的思想，做到职责明确、预警及时、响应迅速、指挥得当、防范到位，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会稳定发展，确保幸运28论坛 城市安全度汛，编制《幸运28论坛 城市防洪应急总体预案》（以下简称“预案”）非常必要。
1.2 编制目的
编制本应急预案的目的是为了做好幸运28论坛 城区江河洪水、暴雨内涝、山洪灾害、台风暴雨等灾害事件的防范与处置工作，保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，切实做好防洪抢险调度和险情抢护工作，力保幸运28论坛 城区安全度汛，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障幸运28论坛 城市经济社会安全稳定和可持续发展。
1.3 编制依据
根据相关法律、法规、技术标准及有关预案等，并结合江西省实际情况编制。
（1）法律、法规
《中华人民共和国突发事件应对法》（2007.11，第十届全国人民代表大会常务委员会）；
《中华人民共和国水法》（2016.7，第十二届全国人民代表大会常务委员会）；
《中华人民共和国防洪法》（2016.7，第十二届全国人民代表大会常务委员会）；
《中华人民共和国防汛条例》（2011.1，国务院）；
《中华人民共和国抗旱条例》（2009.2，国务院）；
《中华人民共和国河道管理条例》（2017.10，国务院）；
《突发事件应急预案管理办法》（2013.10.25，国务院办公厅）；
《水库大坝安全管理条例》（2011.1，国务院）；
《城市防洪应急预案管理办法》（2015.3，国家防总）；
《江西省突发事件应急预案管理办法》（2013.12.2，江西省人民政府办公厅）；
《江西省实施<中华人民共和国防洪法>办法》（2018.7，江西省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议）；
《江西省突发事件应对条例》（2013.7，江西省第十二届人民代表大会常务委员会）；
（2）有关预案、技术标准及有关文件
《国家突发公共事件总体应急预案》（2006.1.8，国务院）；
《国家防汛抗旱应急预案》（2006.1，国务院）；
《城市防洪应急预案编制导则》（SL754-2017）；
《山洪灾害防御预案编制导则》（SL666-2014）；
《抗旱预案编制导则》（SL590-2013）；
《洪水调度方案编制导则》（SL596-2012）；
《防洪预案编制要点》（1996，国家防汛抗旱总指挥部，试行）；
《水库防汛抢险应急预案编制大纲》（2006.3，国家防汛抗旱总指挥部）；
《江西省防汛抗旱应急预案》（2019.6，江西省防汛抗旱总指挥部）；
《江西省突发公共事件总体应急预案》（2006.1，江西省人民政府办公厅）；
《水利部办公厅关于印发2020年度超标洪水防御工作方案的通知》（办防〔2020〕51号）等。
《江西省水利厅办公室关于开展2020年度超标洪水防御预案编制工作的通知》（赣水办防〔2020〕2号）
1.4 基本原则
以人为本，科学防控。坚持以人为本、生命至上的理念。把确保公众安全作为首要任务，坚持人与自然相和谐，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高洪涝灾害防御能力和救助水平。
统一指挥，分级负责。洪涝灾害防御工作实行各级人民政府行政首长责任制，统一指挥，分级分部门负责，以属地管理为主。
以防为主，防抗结合。以防灾减灾为中心，坚持安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险工作方针，采取防避抢相结合的主动防御措施。
统筹兼顾、突出重点。按照区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
依法防洪、社会参与。依法防汛抗洪，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。
1.5 适用范围
本预案适用于自然或人为因素导致的幸运28论坛 城区洪水，需要由幸运28论坛(中国)官网 负责处置的特别重大、重大、较大的突发性洪水灾害的预防和应急处置。突发性洪水包括：江河洪水、渍涝灾害、台风暴雨以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口等次生衍生灾害。
本报告除特殊注明外均采用黄海高程。
2 城市概况
2.1 自然地理与水文气象
乌沙河为赣江下游左岸的一级小支流，河长约40km，集雨面积263.3km2，其地理位置为东经115°27′～116°35′，北纬28°09′～29°11′。乌沙河发源于昌北城区西北部的洗脚坞、杨梅山一带，由北向南流入幸福水库，经招贤、长堎、乌沙桥、瀛上村，至六孔闸（鱼目山）汇入赣江。乌沙河在招贤附近有中堡水汇入，在老街附近有前湖水（集水面积61.8 km2）加入，至黄家湖附近有龙潭水（集水面积48 km2）汇入，经碟子湖有青岚水（集水面积32.8 km2）汇入。乌沙河蔡家桥以下为下游河段，全长约11.6km，平均河道比降0.29‰，河道底坡平缓，河底深泓点高程13.8～16.7m，河宽40～300m；蔡家桥至贤甫为中游河段，长约8.2km，河宽50~80m，河底高程约17～22m；贤甫以上为上游河段，其中幸福水库大坝至贤甫河段长7.6km，河底高程约22～35m。
乌沙河流域地势西北高而东南低，西北部与梅岭山脉相连，多为低山浅丘；东南部居赣江下游平原，地势平坦，河湖港汊交错，地面高程一般在17～22m之间。乌沙河下游湖泊众多，现有湖泊主要有孔目湖（水面面积约0.41km2）、黄家湖（0.705 km2）、礼步湖(0.235km2)、前湖（1.8 km2）
龙潭水为乌沙河下游左岸的一级支流，河长约17.7km，集雨面积40km2，其地理位置为东经115°46′～115°51′，北纬28°42′～29°45′。龙潭水发源于南昌经开区西北部的金丘观、塘下一带，由北向南，经坪上熊家、黄杨村、麦园罗家、麦园李家、田家村至黄家湖附近汇入乌沙河。
乌沙河流域地处中亚热带暖湿季风气候区，四季变化分明，春季温暖多雨，夏季炎热湿润，秋季凉爽少雨，冬季寒冷干燥，南昌气温适中，日照充足，雨量充沛，无霜期长，冰冻期短。
据乌沙河邻近的南昌站资料统计，多年平均年降水量1599.0mm，最大年降水量2628.2mm(1954年)，最小年降水量仅1044.2mm(1963年)，最大年降水量是最小年降水量的2.52倍。降水量年内分配很不均匀，主汛期4～6月降水量占年降水量的50%左右；枯水期11月至次年1月降水量占年降水量10%左右。多年平均最大一日降水量106.5mm，实测最大一日暴雨量为208.9mm(1998年7月23日)；多年平均最大三日降水量165.0mm，实测最大三日暴雨量341.7mm(1954年6月15日～6月17日)。
南昌市多年平均气温17.5℃，极端最高气温达40.6℃，出现在1961年7月23日，极端最低气温－9.7℃，出现在1991年12月29日；多年平均年蒸发量1271.6mm(E601)，最大年蒸发量1554mm(1966年)，最小年蒸发量1003.3mm(1980年)；多年平均风速2.9m/s，最大风速21.7m/s，相应风向N，出现在1974年2月22日；多年平均相对湿度77%；多年平均无霜期274天。
乌沙河流域除受自身来水的影响外，下游区域还受赣江及鄱阳湖洪水的威胁。随着乌沙河及龙潭水的治理，下游城区的防洪条件有较大改善，防洪标准大大提高，乌沙河及龙潭水城区河段防洪标准已达50年一遇。
2.2 社会经济
幸运28论坛 位于江西省中部偏北，赣江下游西岸，中国第一大淡水湖—鄱阳湖的南面，地处东经115°31′至116°25′，北纬28°20′至29°10′，呈长条状，南北总约112公里，东西宽约23公里，属江南丘陵滨湖地区。
幸运28论坛 政府所在地长堎镇与南昌市隔江相望，随着南昌市“一江两岸”发展格局的推进和南昌市红谷滩新区的建设，幸运28论坛 已成为南昌市的新城区。全区辖区面积1962.78km2，辖乡（镇）16个，经济开发区1个，行政村245个。
幸运28论坛 地处鄱阳湖生态经济区的核心区，是省会南昌城区西进的主要拓展区域，幸运28论坛 政府所在地长堎镇与红谷滩新区联为一体，距市行政中心仅10分钟车程，距新的省级行政中心仅15分钟车程，是全省离省市行政中心最近、区位最好的区。
幸运28论坛 境内有四条铁路（京九铁路、向莆铁路、昌九城际铁路、杭南长铁路），五条高速（昌铜高速、昌樟高速、沪昆高速、福银高速、昌栗高速），三条国道（105国道、316国道、320国道），一条黄金水道（赣江水道），形成了铁路、公路、水运相互衔接、“三位一体”的立体交通网络。
2.3 洪涝灾害特征
区域洪水多为暴雨所致，暴雨洪水主要发生在4～6月即主汛期，气温变化起伏较大，大气环流十分活跃，冷、暖气流经常相遇，多产生锋面气旋雨，而锋面气旋雨的特点是降水强度大、历时长、范围广，容易形成较大洪水；后汛期7～9月城区主要受副热带高压控制，气温高，降水少，降水主要来自台风雨，台风雨大多历时短、强度小，出现洪水尤其是较大洪水的几率较小。
区内乌沙河流域除受自身来水的影响外，下游区域还受赣江及鄱阳湖洪水的威胁。乌沙河地处赣江下游，是昌北城区的内河，为赣江左岸一级小支流，其洪水特性和成因与赣江相同。由于赣江流域汇水面积大，洪水历时长，赣江南昌河段高水位持续时间也较长，加上鄱阳湖较长时期高水位的顶托影响，历年均存在乌沙河大洪水与赣江高水位相遭遇的机会，赣江高水位对其将产生顶托和倒灌作用，使乌沙河下游河道长期处于高水位而区域内来水不能排出。
2.4 洪涝防御体系
现状乌沙河下游河段左岸筑有铁臂后圩（即碟子湖圩）和马栏圩，铁臂后圩目前经开发商建设后堤顶高程达24m，顶宽20m；马栏圩属长堎镇管辖，现状堤顶高22.5m（黄海高程），堤顶宽4m。乌沙河右岸筑有铁臂前圩、双目圩、前进圩、跃进圩、丰收圩，在《南昌市城市防洪规划（修编）》中，将乌沙河右岸的已建圩堤、昌九高速路堤与新筑堤防联成一体，自蔡家桥以下至六孔闸，统称为丰和联圩，丰和联圩与沿江大堤一起形成保护凤凰、红谷滩和红角洲地区的防洪保护圈。丰和联圩蔡家桥以下全长11.7km，瀛上公路桥以下段堤顶高22.5～22.8m，铁臂前圩段顶高24.1～24.4m；目前联圩中只对铁臂前圩、丰收圩等部分堤段进行了加高加固。
乌沙河流域已实施或正在实施的工程主要有：
幸福水库除险加固工程：目前水库的除险加固已实施完成，于 2010 年 10 月通过了竣工验收。
乌沙河水闸工程：2010年建成了乌沙河闸，共5孔，每孔净宽12m，高8m。乌沙河闸的防洪标准为100年一遇，泄水标准为50年一遇。
乌沙河河道整治及堤防工程分成多段，城区河段（包括龙潭水城区河段）基本整治完成，防洪标准达到50年一遇。
乌沙河电排站（涵闸）工程主要有：团结电排站、省庄电排站、蔡家桥电排站、麦山电排站、老街闸等，现状已完成新建或更新改造。
自2015年以来对幸福水河段、城区段进行了工程整治后，堤防工程整体运行正常。城区防洪体系较为完善。
2.5 洪涝灾害影响
乌沙河下游地区属赣江台阶地，地势平坦低洼，地面高程一般约为17～20m，低于赣江及乌沙河五年一遇洪水位。赣江洪水、鄱阳湖洪水、乌沙河洪水都将对城区造成威胁和带来洪水灾害。而赣江洪水和鄱阳湖高水位的顶托作用，是造成乌沙河洪水排泄不畅并产生洪涝灾的重要原因。每当汛期，在赣江高水位的顶托影响下，乌沙河来水排泄不畅，下游河道长期处于高水位。
历史上南昌常有洪涝灾害发生。据有关史料记载，自1840年～1948年的109年间，发生洪、涝灾害39年次，平均2.8年一次，其中较大洪水年份有1876、1901、1924、1937等年份。解放后赣江发生大洪水的年份有1954、1962、1964、1968、1982、1998、2020等年份。1998年洪水造成昌北城区乌沙河右岸的丰和北圩、铁臂前圩及丰收圩先后溃决，全区受灾人口2.1万人，受灾农田1.1万亩，直接经济损失0.41亿元。2020年遭受罕见洪水，全区受灾人口205374人，农作物受灾面积391251亩，其中：169255亩农田成灾，81745亩农田绝收。一般损坏农房屋10户12间，直接经济损失约20945.4万元。
现状当乌沙河城区段遭受20年一遇以下洪水时，城区基本不受乌沙河洪水影响，受城市排水影响城区街道地势低洼区域会出现内涝；当乌沙河城区段遭受50年一遇洪水时，局部城北将受到乌沙河河洪水影响，受城市排水影响部分城区街道将出现积水，低洼区域出现内涝。
3 组织指挥与职责
3.1 指挥机构
为统一领导、指挥、处置城区防洪、抢险、救灾工作，成立幸运28论坛 城市防洪抢险应急指挥部（以下简称区城区防指），指挥长由区长担任，区政府分管领导、区人武部部长、区公安分局局长、区应急管理局局长和区水利局局长任副指挥长，成员包括区财政局、区林业局、区气象局、区自然资源分局、区城管局、区教体局、区文广新旅局、区融媒体中心、区卫健委、区交通运输局、区科工信局、区消防救援大队、武警中队、区供电分公司、区电信公司、区移动公司等主要负责人和区委宣传部、区应急管理局、区水利局分管负责人、长堎镇人民政府、望城镇人民政府。
城区防洪抢险应急指挥部主要职责：
（1）负责组织汛前城区防洪工程检查，督促有关部门及时处理影响城区防洪安全的有关问题；
（2）负责组织建立与城区防洪有关的气象、水情预警信息系统，及时发布城区汛情通告，宣布城区进入或者结束紧急防汛期；
（3）负责城区防洪经费和物资的筹集、管理、调配；
（4）负责督导城区防洪工程水毁修复等。
3.2 成员单位职责
区人武部负责组织民兵突击队投入城区抗洪抢险、营救群众、转移物资等。
区公安分局负责城区抗洪抢险期间的社会治安，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资以及破坏防洪设施的违法犯罪活动，协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
区财政局负责筹集调拨城区抗洪、抢险、救灾资金，并监督检查使用情况。
区应急管理局负责协调城区防洪、抢险、救灾工作。及时向指挥部提供城区灾情信息和救灾情况，组织发放受灾群众生活补助，管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况，组织、指导和开展救灾捐赠活动。
区水利局负责城区抗洪抢险的业务技术指导和城区防洪工程的安全管理等工作。
区气象局负责全区天气变化监测和预测预报工作，从气象角度对影响城区汛情的天气形势作出监测、分析和预测，及早对重要天气形势和灾害性天气向指挥部和有关成员单位作出滚动预报，及时提供气象信息。
区供电分公司负责城区抗洪、抢险、救灾的电力供应。
区交通运输局负责组织运力做好城区抗洪、抢险、救灾人员、物资及设备的运输工作。
区卫健委负责城区抗洪、抢险、救灾人员的医疗救护和城区防疫工作。
区林业局负责城区抗洪、抢险、救灾所需木材、毛竹供应。
区城管局负责城区市政工程防洪排涝、水毁修复等工作。
区教体局负责城区各类学校抗洪、抢险、救灾期间的教学安排。
区自然资源分局负责城区地质情况监测、分析，并及时向指挥部预报地质灾害情况。
区委宣传部、区文广新旅局、区融媒体中心负责城区抗洪、抢险、救灾工作的宣传报道，及时准确报道指挥部审定的城区汛情、灾情和抗洪、抢险、救灾情况。
区电信公司负责城区抗洪、抢险、救灾期间的通信保障，保证水、雨情信息和防洪调度命令及时准确传递。
区移动公司负责做好汛期防汛通讯信息畅通工作，保证水、雨情信息和防洪调度命令及时准确传递。
区消防救援大队、武警中队负责组织人员投入城区重大抗洪、抢险、救灾工作。
区科工信局负责城区抢险用麻袋供应和抢险人员的粮食补助。
长堎镇人民政府负责组织和指挥长堎镇防洪抢险工作。协助上级防汛指挥部做非常措施的决定，确保人民生命财产安全。
望城镇人民政府负责组织和指挥望城镇防洪抢险工作。协助上级防汛指挥部做非常措施的决定，确保人民生命财产安全。
3.3 办事机构
城区防洪抢险应急指挥部下设办公室，办公室主任由区应急管理局局长兼任，主要职责是负责指挥部日常工作，协调城区防洪、抢险、救灾工作等。
4 预警和预防机制
4.1 预防预警信息
4.1.1 气象水文信息
（1）区气象部门应加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送有关防汛指挥机构。
（2）区气象、水文部门应当组织对重大灾害性天气的联合监测、会商和预报，尽可能延长预报期；对重大气象、水文灾害作出评估，及时上报。
（3）当预报即将发生严重水灾和风暴灾害时，当地防汛指挥机构应提早预警，通知有关部门做好相关准备。当河流发生洪水时，水文部门应按有关报汛规定加密观测，分析河流洪水演变趋势，预测河流洪峰水位和洪峰流量及其推进速度，为指挥部适时指挥决策提供科学依据。
4.1.2 工程信息
（1）堤防工程信息
①当河流出现警戒水位以上洪水时，各级堤防管理单位应加强工程监测，并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况上报工程管理部门和区、乡镇两级防汛指挥机构。各级堤防管理单位及乡（镇）在堤防、涵闸发生重大险情时，应于1小时内将初步情况报到区城区防指。区级防汛指挥机构每日8时前向市防指报告工程出险情况和防守情况。
②当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情时，工程管理单位应迅速组织抢险，同时向上级堤防管理部门和区、乡（镇）防汛指挥机构准确报告出险部位、险情种类、应急抢险方案。区城区防指在第一时间向可能淹没的有关区域预警，并及时向市防指报告。
（2）水库工程信息
①当水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应对大坝、溢洪道、输水管等关键部位加密监测，并按照防汛指挥机构批准的洪水调度方案调度，工程运行状况应向区水利局和乡（镇）政府报告。中型水库发生重大险情应在1小时内报到市、区防汛抗旱指挥机构。
②当水库出现险情时，水库管理单位应立即在第一时间向下游预警，并迅速处理险情，同时向区水利局和区防汛指挥机构报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况，以进一步采取相应措施。
③当水库遭遇超标准洪水或其它不可抗拒因素而可能溃坝时，水库管理单位应提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间，同时向区水利局和区防汛指挥机构。
4.1.3 洪涝灾情信息
（1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失以及采取的应对措施。
（2）洪涝灾情发生后，有关部门及时向防汛指挥机构报告洪涝受灾情况。防汛指挥机构应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向同级政府和上级防汛指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后1小时内将初步情况报到市防指，并对实时灾情组织核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。
4.2 预警类别与等级
按洪、涝灾害的严重程度和范围，将预警类别与等级由高到低分为红色（Ⅰ级）、橙色（Ⅱ级）、黄色（Ⅲ级）、蓝色（Ⅳ级）四级。
（1）蓝色汛情预警（Ⅳ级）
当乌沙河乌沙桥洪水水位达到21.0m或城区的日降雨量达到100mm且城区仍在降大到暴雨或区气象部门预报台风的中心位置距城区350km时，城区防洪抢险应急指挥部应启动城区蓝色预警（Ⅳ级）。
（2）黄色汛情预警（Ⅲ级）
当乌沙河乌沙桥洪水水位达到21.5m或城区的日降雨量达到130mm且城区仍在降大到暴雨或区气象部门预报台风的中心位置距城区250km时，城区防洪抢险应急指挥部应启动城区黄色预警（Ⅲ级）。
（3）橙色汛情预警（Ⅱ级）
当乌沙河乌沙桥洪水水位达到22.0m或城区的日降雨量达到160mm且城区仍在降大到暴雨或区气象部门预报台风的中心位置距城区150km时，城区防洪抢险应急指挥部应启动城区橙色预警（Ⅱ级）。
（4）红色汛情预警（Ⅰ级）
当乌沙河乌沙桥洪水水位达到22.5m或城区的日降雨量达到200mm且城区仍在降大到暴雨或区气象部门预报台风的中心位置距城区50km时，城区防洪抢险应急指挥部应启动城区红色预警（Ⅰ级）。
4.3 预警发布与解除
区城区防指根据气象、水文、工程等预警预报信息，或经专家会商研究，分析暴雨及汛情演进情况，提出区城区防指预警启动级别、发布、变更和解除的建议报告，当具备启动城区蓝色（Ⅳ级）、黄色（Ⅲ级）、橙色（Ⅱ级）、红色（Ⅰ级）预警条件时，信息发布人在报请指挥长同意后应及时在区电视台和有关微信工作群发布城区江河洪水或暴雨渍涝或台风暴潮灾害等蓝色（Ⅳ级）、黄色（Ⅲ级）、橙色（Ⅱ级）、红色（Ⅰ级）预警信息；当汛情缓解后，信息发布人在报请指挥长同意后应及时在区电视台和有关微信工作群宣布解除城区江河洪水、暴雨渍涝、台风暴潮灾害等蓝色（Ⅳ级）、黄色（Ⅲ级）、橙色（Ⅱ级）、红色（Ⅰ级）预警。
5 应急响应
5.1 应急响应的总体要求
（1）按洪涝的严重程度和范围，将应急响应分为四级。Ⅰ、Ⅱ级应急响应的启动和结束由区城区防指根据情况提出请示，经区城区防指指挥长审定，以区城区防指的名义发布；Ⅲ、Ⅳ级应急响应的启动和结束由区城区防指根据情况提出请示，经区城区防指副指挥长审定，报区城区防指指挥长批准，以区城区防指的名义发布。
（2）进入汛期，区、乡（镇）两级防汛指挥部实行24小时值班，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。
（3）区城区防指负责关系重大的水利、防洪工程调度；其它水利、防洪工程的调度由所属地方人民政府和防汛指挥机构负责，必要时，视情况由区城区防指直接调度。区城区防指成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。
（4）洪涝等灾害发生后，由当地人民政府和防汛指挥机构负责组织实施抗洪抢险、排涝、减灾和抗灾救灾等方面的工作。
（5）洪涝等灾害发生后，由当地防汛指挥机构向同级人民政府和区城区防指报告情况。任何个人发现堤防、水库发生险情时，应立即向有关部门报告。
（6）对跨区域发生的水灾，或者突发事件将影响到邻近行政区域的，在报告同级人民政府和区城区防指的同时，应及时向受影响地区的防汛指挥机构通报情况。
（7）因水灾而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，当地防汛指挥机构应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向同级人民政府和区城区防指报告。
5.2 IV级应急响应
（1）当发生符合下列条件之一的事件时，区城区防指启动IV级防汛应急响应：
①乌沙河乌沙桥水位达到21.0m，且水位呈上涨趋势。
②龙潭水等河流之一发生一般洪水。
③重点山塘发生对下游安全造成直接影响的重大险情。
④热带风暴、强热带风暴或台风登陆并将严重影响幸运28论坛 。
⑤按照省防指、市防指和区委、区政府的要求或其它需要启动Ⅲ响应的情况。
（2）IV级响应行动
①区城区防指及时向相关乡（镇）人民政府及区城区防指成员单位通报关于启动IV级防汛应急响应的命令及有关汛情灾情等情况，有关乡（镇）、区城区防指成员单位按照《幸运28论坛 防汛应急预案》和地方、部门预案启动相应级别的应急响应。
②由区城区防指主要领导或者委托其他领导同志主持召开区城区防指全体成员紧急会，动员部署防汛工作，根据需要，相关乡（镇）防指负责同志参加会议（或以视频方式参会）。区气象、水文、水利、自然资源等有关部门、相关乡（镇）防指汇报有关情况。
③区城区防指在IV级响应期内，每3天召开一次会商会，由区城区防指领导主持，相关成员单位参加。根据汛情发展变化，适时增加会商次数。
④区城区防指将启动应急响应及防汛救灾情况迅速上报上级防指、区委、区政府，并通报区城区防指成员单位；发布汛情及防汛动态，通过电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体及时报道洪涝灾情及动态。
⑤根据抗洪抢险抗旱救灾需要和各地请求，区城区防指2小时内发出防汛物资调拨令。有关部门做好抗洪抢险和救灾、救灾资金下拨、防汛救灾物资调配和运输保障工作。
⑥区城区防指加强值守，区城区防指领导至少一人坐镇区城区防指；区气象、水利、水文、自然资源等部门加强监测预报预警，及时提供信息，并根据职责分工，做好灾害预警发布工作。
⑦区城区防指视险情、灾情程度决定成立综合协调组、宣传报道组、监测调度组、抢险救援组等工作组；相关成员单位领导带领工作组、组织抢险技术人员及时到险情、灾情一线指导抢险救灾。
⑧视汛情、险情和灾情严重程度及抢险救灾进展，由区城区防指报请区委、区政府及时向市防指请求增援。
⑨相关乡（镇）防指根据相关预案规定，及时启动相应级别应急响应，做好有关工作，每日向区城区防指报告防汛救灾工作情况，重大突发性汛情、险情、灾情和重大防汛工作部署应在第一时间报告。
5.3 Ⅲ级应急响应
（1）当发生符合下列条件之一的事件时，区城区防指启动Ⅲ级防汛应急响应：
①乌沙河乌沙桥水位达到21.5m，且水位呈上涨趋势。
②龙潭水等河流之一发生较大洪水。
③重点山塘发生垮坝；小（2）型水库发生对下游安全造成直接影响的重大险情。
④强台风登陆并将严重影响幸运28论坛 。
⑤按照省防指、市防指和区委、区政府的要求或其它需要启动Ⅲ响应的情况。
（2）Ⅲ级响应行动
①区城区防指及时向相关乡（镇）人民政府和区城区防指成员单位通报关于启动Ⅲ级防汛应急响应的命令及有关汛情灾情等情况，有关乡（镇）、区城区防指成员单位按照《幸运28论坛 防汛应急预案》和地方、部门预案启动相应级别的应急响应。
②由区城区防指主要领导或者委托其他领导同志主持召开区城区防指全体成员紧急会，动员部署防汛工作，根据需要，相关乡（镇）防指负责同志参加会议（或以视频方式参会）。区气象、水文、水利、自然资源等有关部门、相关乡（镇）防指汇报有关情况。
③区城区防指在Ⅲ级响应期内，每2天召开一次会商会，由区城区防指领导主持，相关成员单位参加。根据汛情发展变化，适时增加会商次数。
④区城区防指将启动应急响应及防汛救灾情况迅速上报上级防指、区委、区政府，并通报区城区防指成员单位；发布汛情及防汛动态，通过电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体及时报道洪涝灾情及动态。
⑤根据抗洪抢险救灾需要和各地请求，区城区防指2小时内发出防汛物资调拨令。有关部门做好抗洪抢险和救灾、救灾资金下拨、防汛救灾物资调配和运输保障工作。
⑥区城区防指加强值守，区城区防指领导至少一人坐镇区城区防指；区气象、水利、水文、自然资源等部门加强监测预报预警，及时提供信息，并根据职责分工，做好灾害预警发布工作。
⑦区城区防指视险情、灾情程度决定成立综合协调组、宣传报道组、监测调度组、抢险救援组等工作组；相关成员单位领导带领工作组、组织抢险技术人员及时到险情、灾情一线指导抢险救灾。
⑧视汛情、险情和灾情严重程度及抢险救灾进展，由区城区防指报请区委、区政府及时向市防指请求增援。
⑨相关乡（镇）防指根据相关预案规定，及时启动相应级别应急响应，做好有关工作，每日向区城区防指报告防汛救灾工作情况，重大突发性汛情、险情、灾情和重大防汛工作部署应在第一时间报告。
5.4 Ⅱ级应急响应
（1）当发生符合下列条件之一的事件时，区城区防指启动Ⅱ级防汛应急响应：
①乌沙河乌沙桥水位达到22.0m，且水位呈上涨趋势。
②龙潭水等河流之一发生大洪水。
③小（2）型水库发生垮坝；小（1）型水库发生对下游安全造成直接影响的重大险情。
④超强台风登陆并将严重影响幸运28论坛 。
⑤按照省防指、市防指和区委、区政府的要求或其它需要启动Ⅱ响应的情况。
（2）Ⅱ级响应行动
①区城区防指及时向相关乡（镇）人民政府和区城区防指成员单位通报关于启动Ⅱ级防汛应急响应的命令及有关汛情等情况，有关乡（镇）、区城区防指成员单位按照《幸运28论坛 防汛应急预案》和地方、部门预案启动相应级别的应急响应。
②由区长主持召开全区紧急动员会部署工作；区城区防指领导及区城区防指各成员参加会议，根据需要，相关乡（镇）防指负责同志参加会议（或以视频方式参会）。区气象、水文、水利、自然资源等有关部门、相关乡（镇）防指汇报有关情况。响应期内，区城区防指每天召开一次会商会，由区城区防指领导主持，相关成员单位参加，并将情况报区长。
③区城区防指将启动应急响应及防汛救灾情况迅速上报上级防指、区委、区政府，并通报区城区防指成员单位；发布汛情动态，通过电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体及时报道洪满灾情及动态。
④根据抗洪抢险救灾需要和各地请求，区城区防指在2小时内发出防汛抢险物资调拨令。区财政局、区应急管理局等部门及时下拨防汛救灾资金和物资，区水利局做好水库水工程的实时调度，区人武部、区消防救援大队、区武警中队、区公安分局、区应急管理局根据有关规定组织力量参加抗洪抢险救援工作，区交通运输局等部门做好防汛抗旱救灾物资、人员的运输保障工作。
⑤区城区防指主要领导坐镇区城区防指，区城区防指成员单位加强应急值守，实行24小时值班制度，区城区防指成员及联络员保持联络畅通。区委宣传部、区水利局、区自然资源局、区气象局、区交通运输局、区卫健委、区公安分局等成员单位派员到区城区防指参与24小时值班，负责组织协调新闻媒体宣传工作，人员物资运输保障工作。区城区防指成员单位每天14时前向区城区防指报告本部门防汛抗洪抗旱救灾情况，重要信息及时报告。
⑥区城区防指成立综合协调组、宣传报道组、监测调度组、抢险救援组、专家指导组、灾评救助组等6个工作组。
⑦视汛情、险情和灾情严重程度及抢险救灾进展，由区城区防指报请区委、区政府及时向市防指、市军分区请求增援。
⑧相关乡（镇）防指根据相关预案规定，及时启动相应级别应急响应，做好有关工作，每日不少于2次向区城区防指报告防汛救灾工作情况，重大突发性汛情、险情、灾情和重大防汛工作部署应在第一时间报告。
⑨区城区防指根据汛情依法按程序宣布进入紧急防汛期。
5.5 I级应急响应
（1）当发生符合下列条件之一的事件时，区城区防指启动I级防汛应急响应：
①乌沙河乌沙桥水位达到22.5m（黄海高程，下同），且水位呈上涨趋势。
②龙潭水等河流之一发生特大洪水。
③小（1）型以上水库发生垮坝；大型水库或中型水库发生对下游安全造成直接影响的重大险情。
④按照省防指、市防指和区委、区政府的要求或其它需要启动I响应的情况。
（2）I级响应行动
①区城区防指及时向相关乡（镇）人民政府和区城区防指成员单位通报关于启动I级防汛应急响应的命令及有关汛情等情况，有关乡（镇）、区城区防指成员单位按照《幸运28论坛 防汛抗旱应急预案》和地方、部门预案启动相应级别的应急响应。
②由区长主持召开全区紧急动员会部署工作；区城区防指领导及区城区防指各成员参加会议，根据需要，相关乡（镇）防指负责同志参加会议（或以视频方式参会）。区气象、水文、水利、自然资源等有关部门、相关乡（镇）防指汇报有关情况。响应期内，区城区防指每天召开一次会商会，由区城区防指领导主持，相关成员单位参加，并将情况报区长。
③区城区防指将启动应急响应及防汛救灾情况迅速上报上级防指、区委、区政府，并通报区城区防指成员单位；发布汛情动态，通过电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体及时报道洪满灾情及动态。
④根据抗洪抢险救灾需要和各地请求，区城区防指在2小时内发出防汛抢险物资调拨令。区财政局、区应急管理局等部门及时下拨防汛救灾资金和物资，区水利局做好水库水工程的实时调度，区人武部、区消防救援大队、区武警中队、区公安分局根据有关规定组织力量参加抗洪抢险救援工作，区交通运输局等部门做好防汛救灾物资、人员的运输保障工作。
⑤区城区防指主要领导坐镇区城区防指，区城区防指成员单位加强应急值守，实行24小时值班制度，区城区防指成员及联络员保持联络畅通。区委宣传部、区水利局、区自然资源局、区气象局、区交通运输局、区卫健委、区公安分局等成员单位派员到区防汛办参与24小时值班，负责组织协调新闻媒体宣传工作，人员物资运输保障工作。区城区防指成员单位每天14时前向区城区防指报告本部门防汛抗洪救灾情况，重要信息及时报告。
⑥区城区防指成立综合协调组、宣传报道组、监测调度组、抢险救援组、专家指导组、灾评救助组等6个工作组。
⑦视汛情、险情和灾情严重程度及抢险救灾进展，由区城区防指报请区委、区政府及时向市防指、市军分区请求增援。
⑧相关乡（镇）防指根据相关预案规定，及时启动相应级别应急响应，做好有关工作，每日不少于2次向区城区防指报告防汛救灾工作情况，重大突发性汛情、险情、灾情和重大防汛工作部署应在第一时间报告。
⑨区城区防指根据汛情依法按程序宣布进入紧急防汛期。
5.6 应急响应启动时成立的应急工作组组成及职责
（1）综合协调组由区应急管理局、区水利局等单位组成，区应急管理局任组长单位。负责与相关部门和地方党委、政府对接抗洪抢险救灾工作；负责响应期间工作机制的建立；统筹协调各工作组工作；统计、收集、汇总、报送重要信息；统一发布灾情、抗灾信息；协调做好区领导同志赴灾害现场相关保障工作。
（2）宣传报道组由区委宣传部、区融媒体中心、区应急管理局等单位组成，区委宣传部任组长单位。负责组织协调新闻单位对防洪工作进行宣传报道。收集整理重大灾情、抢险救灾的文字音像资料，主动及时向上级新闻部门提供稿件。协调做好洪涝灾情及抗洪抢险救灾工作信息发布和舆论引导工作。
（3）监测调度组由区水利局、区气象局、区供电分公司、水文等单位组成，区水利局任组长单位。负责监测天气形势，分析水情、汛情发展趋势，做好分析预测，负责水利、水电工程调度。
（4）抢险救援组由区应急管理局、区水利局、区武装部、区消防救援大队、武警新建中队等单位组成，区应急管理局任组长单位。负责协调部队参加抗洪抢险、统筹协调各类应急救援队伍、专业抢险力量、社会救援力量、装备、物资等资源；指导编制应急抢险救援方案，协助开展抢险救援行动，包括重大险情应急抢险救援、因洪涝导致重要基础设施损毁或产生重大安全隐患等次生灾害的应急处置、群众转移、失踪人员搜救等工作。
（5）专家指导组由区水利局、区自然资源局、区交通运输局、区住建局、区城管局、区农业农村局、区卫健委等部门组成，区水利局任组长单位。统一组织协调各行业专家赴一线协助指导做好洪涝灾害引发的工程险情、山洪地质灾害、房屋严重受损、卫生防疫等险情灾情处理工作。
（6）灾评救助组由区应急管理局、区水利局、区交通运输局、区住建局、区城管局、区农业农村局、区卫健委等单位组成，区应急管理局任组长单位。负责洪涝统计；协助地方开展洪涝灾情调查；指导进行灾害损失评估；指导制定受灾群众救助工作方案以及相应的资金物资保障措施；协调灾害现场生活必需品供应，指导受灾群众紧急安置的基本生活保障。指导医疗救助和卫生防疫工作，协调医疗救护队伍和医疗器械、药品，对受伤人员进行救治；指导灾区饮用水源监测，防范和控制各种传染病等疫情的爆发流行。
5.7 不同灾害的应急响应措施
5.7.1 江河洪水
（1）当江河水位超过警戒水位时，当地防汛指挥机构应按照批准的防洪预案和防汛责任制的要求，组织专业和群众防汛队伍巡堤查险，严密布防，必要时动用消防、武警部队参加重要堤段、重点工程的防守或突击抢险。
（2）当江河洪水继续上涨，危及重点保护对象时，各级防汛指挥机构和承担防汛任务的部门、单位，应根据江河水情和洪水预报，按照规定的权限和防御洪水方案、洪水调度方案，适时调度运用防洪工程，调节水库拦洪错峰，开启节制闸泄洪，启动泵站抢排，清除河道阻水障碍物、增加河道泄洪能力、临时抢护加高堤防等。
（3）在紧急情况下，按照《中华人民共和国防洪法》有关规定，区城区防指宣布进入紧急防汛期，并行使相关权利，采取特殊措施，保障抗洪抢险的顺利实施。
5.7.2 台风灾害
（1）台风（含热带低压）灾害应急处理由当地人民政府防汛指挥机构负责。
（2）发布台风警报阶段
①区气象部门对台风发展趋势提出具体的分析和预报意见，作出台风可能登陆地点、时间和强度的预报，并立即报同级人民政府和区城区防指。区水文部门做好洪水预报的各项准备。
②台风可能影响地区的各级防汛指挥机构领导及水利工程防负责人应根据台风警报上岗到位值班，并部署防御台风的各项准备工作。
③区城区防指督促相关地区组织力量加强巡查，督促对病险堤防、水库、涵闸进行抢护或采取必要的紧急处置措施，做好受台风威胁地区群众的安全转移准备工作。台风可能明显影响的地区，按批准临时超蓄的水库应将水位降到汛限水位。
④电视、广播、报纸等新闻部门及时播发台风警报和防汛指挥部的防御部署。
（3）发布台风紧急警报阶段
①区气象部门应作出台风可能经过幸运28论坛 的时间、范围和台风暴雨的量级以及雨区的预报，区水文部门据此提早作出江河洪水的预报。
②台风可能影响地区的各级防汛指挥机构领导及水利工程防汛负责人应立即上岗到位值班，根据当地防御洪水（台风）方案进一步检查各项防御措施落实情况。对台风可能严重影响的地区，各区级人民政府应发布防台风动员令，落实防台风措施和群众安全转移措施，组织、指挥防台风和抢险工作。
③水利工程管理单位应做好工程的保安工作，加强工程巡查，并根据降雨量、洪水预报，控制运用水库、水闸及江河洪水调度运行。
④洪水预报将要受淹的地区，做好人员、物资的转移。山洪、滑坡易发地区提高警惕，落实应急措施。
⑤台风中心可能影响的地区，居住在危房的人员应及时转移；成熟的农作物应组织抢收抢护；高空作业设施应做好防护和加固工作；区电力、通信部门落实抢修人员，一旦损失迅速组织抢修，保证供电和通信畅通；区城管部门做好城区树木的保护工作；区医疗卫生健康部门做好抢救伤员的应急处置方案，组织医疗队集结待命。
⑥区新闻部门应增加对台风预报和防台风措施的播放和刊载。
⑦各类抢险救援力量，根据抢险救灾预案，做好各项准备，一有任务即迅速赶往现场。区公安部门做好社会治安工作。
⑧各级防汛指挥机构应及时向区城区防指报告防台风行动情况。
5.7.3 堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝
（1）当出现堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝前期征兆时，防汛责任单位要迅速调集人力、物力全力组织抢险，尽可能控制险情，并及时向下游发出警报。乌沙河及主要支流重点堤防决口、水闸垮塌和水库垮坝等事件应立即报告区城区防指。
（2）堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝的应急处理，由当地防汛指挥机构负责，首先应迅速组织受影响群众转移，并视情况抢筑二道防线，控制洪水影响范围，尽可能减少灾害损失。
（3）当地防汛指挥机构视情况在适当时机组织实施堤防堵口。明确堵口、抢护的行政、技术责任人，调度有关水利工程，启动堵口、抢护应急预案，调集人力、物力迅速实施堵口、抢护。
5.8 信息报送和处理
（1）汛情、工情、险情、灾情等防汛信息实行分级上报，归口管理，资源共享的原则。
（2）防汛信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
（3）属一般性汛情、工情、险情、灾情，按分管权限，分别报送本级防汛指挥机构负责处理。凡因险情、灾情较重，按分管权限一时难以处理，需上级帮助、指导处理的，经本级防汛指挥机构负责同志审批后，向区城区防指报告。
（4）凡经本级或上级防汛指挥机构采用和发布的灾害、工程抢险等信息，当地防汛指挥机构应立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。
（5）当险情、灾情严重或发生人员伤亡时，应立即报送区城区防指，同时报市防指。
（6）当灾害涉及或者可能影响毗邻乡（镇）的，事发地防汛指挥机构应当及时向毗邻乡（镇）通报；当灾害涉及或者可能影响区外的，区城区防指应当及时向相关区防汛指挥机构通报，并向上级防指报告。当区城区防指办公室接到特别重大、重大的汛情、险情、灾情报告后应立即报告区委、区政府和上级防指，并及时续报。
5.9 指挥和调度
（1）出现水情灾害后，事发地的防汛指挥机构应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向区城区防指报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。
（2）事发地的防汛指挥机构负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。
（3）发生重大水情灾害后，区城区防指派出由领导带队的工作组赶赴现场，加强领导，指导工作，必要时成立前线指挥部。
5.10 抢险救援救灾
（1）防洪工程发生重大险情时，事发地的防汛指挥机构应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。同时，实时收集抢险救援救灾相关情况，供区城区防指及相关部门指挥决策。
（2）事发地防汛指挥机构应按照预案迅速调集本地区资源和力量，开展现场处置或救援、救灾工作。重要堤防的险情整治、决口抢堵和水库重大险情的抢护，按事先制定的抢险预案进行，并由防汛机动抢险队或抗洪抢险专业队等实施。区城区防指相关成员单位接到灾害和工程重大险情抢险救援救灾任务后，按照“谁主管，谁负责”的原则，迅速根据工作职责派员到达现场进行处置。
（3）根据抗洪抢险救援需要和事发地请求，需要增援处置力量或者多部门配合协调处置灾害事件时，由区城区防指视情况指令乡（镇）或有关成员单位调集抢险救援救灾队伍、物资、专家等资源赶赴现场。
（4）根据应急处置的实际需要，必要时成立现场指挥部，按照“统一指挥、明确分工”的原则，负责制定并组织实施抢险救援方案，协调各类应急资源协同工作。
（5）执行完抢险救援救灾任务后，相关地区及区城区防指成员单位应向区城区防指报告，并形成书面材料备查。
5.11 安全防护和医疗救护
（1）各地人民政府和区城区防指成员单位应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。
（2）抢险人员进入和撤出现场由防汛指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。
（3）出现洪涝灾害后，事发地防汛指挥机构应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。
（4）事发地防汛指挥机构应按照当地政府和区城区防指的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染水源。
（5）对转移的群众，由当地人民政府负责提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。
（6）出现洪涝灾害后，事发地人民政府和区城区防指应组织区卫生健康部门加强受影响地区的疾病和突发性公共卫生事件的监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤人员进行紧急救护。必要时，事发地政府可紧急动员当地医疗机构在现场设立紧急救护所。
5.12 信息发布
（1）防汛的信息发布应当及时、准确、客观、全面。
（2）区级新闻单位公开报道的汛情、灾情及防汛动态等，由区城区防指统一审核和发布；涉及洪涝灾情的，由区城区防指会同民政局审核和发布。
（3）信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。
（4）新闻报道坚持团结稳定鼓劲、正面宣传报道为主的方针，坚持实事求是、及时准确、把握适度、内外有别的原则。
（5）区委宣传部门应对新闻报道统筹安排，必要时统一组织新闻单位记者赴防汛一线采访。
（6） 新闻报道的重点是区委、区政府的高度重视以及对防汛工作的决策、部署和对灾区人民的关怀；区城区防指发布的汛情、灾情信息；各级党委、政府的部署，干部群众投入抗洪救灾工作的情况；各部门顾全大局、协调配合的情况；解放军指战员、武警官兵、公安干警和广大干部群众奋勇抗洪的感人事迹；灾区人民生产自救，重建家园的具体行动和可贵精神。
5.13 应急结束
（1）当洪水灾害得到有效控制，事发地防汛指挥机构可视汛情，宣布结束紧急防汛期。
（2）依照有关紧急防汛规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应及时归还；造成损坏或无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或作其他处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续；有关地方人民政府对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种。
（3）紧急处置工作结束后，事发地防汛指挥机构应协助当地政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽量减少突发事件带来的损失和影响。
6 超标准洪水防御
6.1 超标准洪水特征水位
幸运28论坛 城市防堤防洪特征水位以南昌水位站为控制，其特征水位见表6.1.1。
表6.1.1 城市防洪堤防洪特征水位
|
控制站 （断面） |
历史最 高水位 （m） |
发生 年份 （年） |
警戒 水位 （m） |
P=5% 洪水位 （m） |
P=2% 洪水位 （m） |
P=1% 洪水位 （m） |
P=0.5% 洪水位 （m） |
水位 基面 |
|
乌沙桥 |
|
|
20.50 |
22.79 |
23.37 |
23.81 |
24.21 |
黄海 |
|
南昌 水位站 |
22.49 |
1982 |
20.69 （吴淞23.00） |
22.48 |
22.96 |
23.39 |
23.72 |
黄海 |
6.2 超标洪水淹没范围
幸运28论坛 城区是全区政治、经济、文化、交通中心，现状城区面积已达26.79km2，城区人口近45万人，人均建设用地约59.5m2。城区交通发达，公共基础设施较完善，地理位置及其重要。
幸运28论坛 城市总体规划包含在南昌市城市总体规划范围之内，根据预案编制要求，每5年修订一次，可根据实际范围进行修订。因此，本次幸运28论坛 城市范围以现状范围为界。
幸运28论坛 城区上游的幸福水库经除险加固后，对洪水有一定的调蓄作用，区城的防洪条件得到一定改善，同时乌沙河城区段防洪堤及河道整治已基本建成，城区的防洪标准有较大提高，主城区防洪标准已达50年一遇。为了确保未来城区的安全发展，本次预案超标准洪水按照100年一遇和200年一遇洪水进行控制。
在遭遇100年一遇超标准洪水时，幸运28论坛 城区的淹没面积为7.30km2，淹没范围为现状城区的27.2%。淹没区域涉及新力帝泊湾、现代米罗、红谷峰尚及其以东至乌沙河、礼步湖、红谷十二庭、红谷新城、当代国际满庭春小区、心远中学、北岸村、春天故事、麦山村、长棱村、城开国际学园、江西省未成年犯罪管教所、新城花园、蔚蓝郡、前进小学、坪上、李家、新北岸陈家、文全村、小桥村等地。
在遭遇200年一遇超标准洪水时，幸运28论坛 城区的淹没面积为7.64km2，淹没范围为现状城区的28.5%，淹没区域涉及新力帝泊湾、现代米罗、红谷峰尚及其以东至乌沙河、礼步湖、红谷十二庭、红谷新城、当代国际满庭春小区、心远中学、北岸村、春天故事、麦山村、长棱村、城开国际学园、江西省未成年犯罪管教所、新城花园、蔚蓝郡、前进小学、坪上、李家、新北岸陈家、文全村、小桥村等地。
6.3 超标准洪水防御方案
6.3.1 超标准洪水防御方案
当幸运28论坛 城区发生50年一遇以上超标准洪水时，全区总动员发动一切力量合力进行抗洪抢险战斗，其防御方案如下：
（1）区城区防指指挥长坐镇区城区防指，有关区领导按分工，到城防堤一线指挥。
（2）区城区防指及分指挥部所有人员全部上岗到位，做好抢险准备，工程技术人员到负责的堤段进行蹲点、把守，社区、乡（镇）两级机关干部不准外出（离开本区），防汛值班实行双班制（正常班、加强班）。
（3）区城区防指全体人员、各堤段的防汛人员全部上堤，各片区分指挥部人员和受益行政区，分在堤段的片区企业干部全部到位。
（4）堤段上的第一、二、三类险情（包括发生的新险情）及穿堤建筑物不论大小，每处设立10人的险情看守人员进行24小时轮流值班，每处至少有一名乡（镇）副科以上干部带队。
（5）巡堤查险人员每公里80人，由分指挥部干部或乡（镇）干部带队，应配齐巡堤查险人员，坚持24小时不停来回巡视检查，发现险情及时报告并组织抢险，负责堤顶公路的养护，保证畅通无阻。
（6）指挥部抢险突击队第一、二、三梯队人员全部上堤，并在各自的防守堤段集中吃住，以便发现险情及时抢救。对现有的防洪物资要进行清点核实，凡前期防洪中已经用去的防洪物资要及时补足并存放到指定的地点。各乡（镇）准备交通工具10辆，交通车辆上装好砾石、草袋等防汛物料待命，接到命令即时出发，以最快的速度赶到现场抢险，做到调之即到，到之能战。
6.3.2 超标准洪水防御措施
（1）当发生50年一遇以上，100年一遇及以下洪水，视情况弃守防洪标准20年一遇以下堤防，提高两岸防洪标准为50年一遇的堤防运行水位，适当利用堤防超高强迫行洪，必要时抢筑子堤，同时加强巡查、防守、抢险，保障幸运28论坛 及重要设施的防洪安全。
（2）当发生100年一遇以上洪水时，利用堤防超高强迫行洪，提高两岸防洪标准为50年一遇的堤防运行水位，抢筑子堤，加强巡查、防守、抢险，保障重要保护对象防洪安全。如城区主要堤防发生溃决，则应采取以下应急措施：
①堵口复堤。为控制堤防决口造成的灾害，应根据不同情况及时采取平堵、立堵或混合堵的方法进行堵口复堤。
②抢筑临时防线，限制淹没范围。堤坝失事后，在可能的条件下要利用自然高地、渠堤、河堤、路基等迅速抢筑临时防线，尽最大努力控制淹没范围，减少人员伤亡和财产损失。
③组织居民紧急转移。对将堤防决口、水库垮坝洪水的流经路线、淹没范围和洪水到达时间等，要迅速做出分析判断，发布洪水预报和警报，通知各级政府或防汛抗旱指挥部采取一切紧急措施，使洪水可能泛滥区域的居民和重要物资在洪水到来之前，尽可能转移到安全地区。国家有关部门应调遣通信设备、交通工具等，帮助居民撤出洪泛区，并为被洪水围困的居民，空投救生设备和生活必需品，并做好灾民安置、救济和卫生防疫工作。
6.4 人员转移安置方案
6.4.1 转移安置方案
超标洪水人员转移涉及范围广、人数多，各乡（镇）政府应根据超标洪水淹没范围，分级分区分片，逐级压实责任，落实人员转移责任人、转移安置措施。乌沙河南部城区人员沿长征路—望城街—新城大道往新建三中、望城镇等高地转移；乌沙河北部人员沿长麦路、明矾路、新建大道往新建二中、心怡广场、区政府等高地转移。
人员转移责任人，应根据辖区内行政村、自然村、小区/企事业单位、居民楼等的分布情况，进一步细化人员转移安置方案。
转移安置方案应根据超标洪水淹没范围内的居民点、安置点、交通条件的分布情况，以及洪水到达时间，按照“轻重缓急”原则，分片确定转移对象，以及转移次序、转移路线、距离、时间要求、交通方式、安置点、责任人及其联系方式，并制定转移安置过程中遇特殊情况的应急措施。
各乡（镇）政府要督促转移安置相关单位落实做好转移安置准备，做好水、电、路、通信等基础设施应急保障及治安、卫生防疫、灾后救助等应急保障方案，为安置点居民提供基本生活、医疗保障，确保转移安置工作有序进行。
6.4.2 转移安置原则
转移遵循先人员后财产，先老弱病残后一般人员，先低洼处后较高处人员的原则，以集体、有组织转移为主。转移责任人有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。
转移安置地点、路线的确定遵循就近、安全的原则。对拟定好转移路线、安置地点，汛前必须经常检查是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。转移路线要避开跨河、跨溪或易滑坡等地带。具体撤离路线及地点由各级转移单位根据实际的地形地势制订。村（街道）、组要制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。
转移安置方式可因地制宜地采取集中、分散等方式。超标洪水发生后，人员安置的方法应本着就近、安全的原则，主要采取借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、兴建庵棚、搭建帐篷等多种方法。
6.4.3转移安置纪律
各乡（镇）政府、转移单位及转移责任人应认真落实人员转移安置方案，遵守转移安置工作程序，严格执行各项转移安置政策。
各层级负责人要及时掌握所负责片区转移的情况变化，及时采取应急措施，确保人员伤亡最小，要以集体、有组织转移为主，统一指挥，统一调度，确保转移交通畅通，社会治安秩序良好。
完善问责制度，对人员转移安置工作进度缓慢、未完成人员转移安置任务或完成任务不力的单位和个人，进行通报批评并启动行政问责程序，严肃追究领导责任。对在安置工作中违规违纪的人员，及时进行批评教育或处分，严重违反政策规定以及构成犯罪的要依纪依法严肃处理。
7 应急保障
7.1 通信与信息保障
（1）任何通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任。
（2）区城区防指应按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。
（3）区城区防指应协调当地通信管理部门，按照防汛的实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突出事件后，通信部门应启动应急通信预案。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。
（4）在紧急情况下，应充分利用公共广播和当地电视台等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
（5）区水利部门和水工程管理单位对自建的防汛信息报汛网必须保证防汛信息及时采集和传输。堤防及水库等水工程管理单位必须配备通讯设施。
（6）区城区防指通过部门内部网络及机要电话等多种手段保证与党、政、军及各成员单位信息畅通。
（7）执行各类急难险重应急抢救和救援任务的专业队伍应配套应急通讯设备，以应对灾区通讯中断不利情况。
（8）建立和公布防汛责任人的通讯方式。
7.2 抢险与救援保障
（1）对历史上的重点险工险段或易出险的水利工程设施，水利工程管理单位应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛行政首长负责组织实施。
（2）区城区防指和水利工程管理单位以及受洪水烕胁的其他单位，储备的常规抢险机械设备（救生船、救生艇、救生衣等）、物资和救生器材应能满足抢险急需。
（3）应急队伍保障
①任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵是抗洪抢险的重要力量。
②防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业抢险队伍和抗洪抢险专业应急队伍。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业抢险队伍主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、重的抢险任务。
③调动防汛机动抢险队伍程序：一是区城区防指管理的防汛机动抢险队，由区城区防指负责调动。二是市防指管理的防汛机动抢险队，由区城区防指向市防指提出调动申请，由市防指批准。三是其他区（县）防指管理的防汛机动抢险队，由区城区防指向市防指提出调动申请，市防指协商调动。
7.3 供电与运输保障
当城区遭受洪水、暴雨渍涝、台风暴潮等灾害袭击时，区供电分公司要提前做好应对灾害的各项准备工作，协调安排城区抗洪、抢险、救灾的电力供应和应急救援现场的临时供电；区交通运输局要及时调配好城区抢险、救灾车辆，优先保证抗洪抢险人员、物资的运输。
7.4 治安与医疗保障
当城区遭受洪水、暴雨渍涝、台风暴潮等灾害袭击时，区公安分局要负责维护城区治安秩序，依法严厉打击破坏城区抗洪救灾行动、工程设施安全和盗窃城区防洪抢险物资等违法行为；区卫健委要切实搞好城区医疗救护、防病、防疫工作，及时组织医护人员和救护车奔赴抗洪救灾现场进行伤员救护，及时组织防疫人员对洪水、渍涝区进行防疫消毒，防止疾病蔓延传播。
7.5 物资与资金保障
7.5.1 物资保障
（1）物资储备
防汛抗旱物资筹集和储备实行“分级负责、分级储备、分级管理”以及“按需定额储备、讲究实效、专物专用”的原则，采取国家、市级省级、地方专储、代储和单位、群众筹集相结合的办法。
①区级储备。区城区防指防汛物资仓库，按计划储备冲锋舟、救生衣、抛投器、草袋、编织袋、柴油发电机、移动照明系统等抗洪抢险设备和物资，主要是用于水库、堤防等工程抢险以及解救转移被洪水围困群众。区水利局、区林业局、区农业农村局、区交通运输局等成员单位，汛前做好砂石、木材、毛竹、麻袋、编织袋、汽车、船舶等防汛物资设备的组织协调供应。
②乡级储备。乡（镇）防汛指挥机构要设置防汛物资储备仓库，结合本地抗洪具体情况，按计划储备相关物资。强化物资储备管理，建立物资管理和调度、使用、更新制度。水利工程管理单位相应在工程现场储备一定防汛抢险物资。
③群众自筹。受洪水威胁的单位和群众应当储备一定的防汛抗旱抢险物料。
（2）物资调拨
①物资调拨原则。实行“先近后远，先下后上，先主后次，急用优先”的原则。区级储备的防汛物资，主要用于遭受严重洪涝灾害地区、重点工程的抗洪抢险应急需要；乡（镇）储备的防汛物资，主要用于辖区内抗洪抢险急需，必要时区城区防指可以紧急调用。
②物资调拨程序。首先调用防汛抢险地点附近的乡（镇）和工程管理单位的防汛物资，如实在不能保证需要，则申请上级进行物资支援。当遭受特大洪涝灾害，区级储备的防汛物资出现严重短缺时，则由区城区防指向上级防指请求物资支援。
③当储备的防汛物资消耗过多，不能满足防汛抗旱急需时，及时协调相关生产企业启动有关生产流程和生产设备，紧急生产、调拨所需物资。必要时可通过媒体向全社会公开征集。
7.5.2 资金保障
（1）区财政局及各乡（镇）人民政府应当在财政预算中或统筹安排资金，用于本行政区域内防汛工程和非工程设施的建设、维护和管理；防汛应急除险和遭受严重水灾害水利工程的修复；防汛物资储备等补助。
（2）防汛资金主要用于防洪规划的编制及防洪工程和非工程设施的建设、维护和管理，遭受水灾害地区的抗洪和水毁工程修复，防汛物资储备和运输以及按照国家和省市规定允许列支的其它方面。各项防汛资金，应严格执行有关资金管理使用办法规定的使用开支范围，确保专款专用。
（3）区财政局及各乡（镇）人民政府还应安排救灾资金，当灾民基本生活经费发生困难时给予专项补助。
（4）区财政、审计部门加强防汛和救灾资金的监督检查和专项审计，确保专款专用。
7.6 社会动员保障
（1）遵照《中华人民共和国防洪法》规定，任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务，都有保护水利工程设施和参加抗洪工作的责任。
（2）汛期各级防汛指挥机构应根据水灾害的发展，做好动员工作，动员、组织社会力量投入防汛。行政首长应靠前指挥，组织指挥广大干部群众奋力抗灾减灾。
（3）区级防汛指挥机构的组成部门，在严重水灾害期间，应按照分工，特事特办，急事急办，解决防汛的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。
7.7 宣传、培训和演习
7.7.1 公众信息交流
（1）汛情、工情、灾情及防汛工作等方面的公众信息宣传，实行分级负责制，一般公众信息由区城区防指指挥长审批后，可通过媒体向社会发布。
（2）当发生大范围的流域性降水，江河超警戒水位时，由区城区防指统一发布汛情通报。
（3）防汛的重要信息交流，实行新闻发言人制度。经区人民政府同意，由区城区防指指定发言人，通过防汛信息网和新闻媒体统一向社会发布。
7.7.2演练
（1）区城区防指定期举行不同类型的应急演习，特别是抗洪抢险和疏散撤离灾区群众的演习，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。演习结束后进行总结。
（2）专业抢险队伍必须针对发生的各类险情，有针对性的每年开展抗洪抢险演习。水上舟桥抢险队要加强水上救援演习。
（3）多个部门联合进行的专业抢险救灾演习，由区城区防指负责组织，一般 2 至 3 年举行一次。
（4）要最大限度组织社会公众参与演练。通过应急演练，使公众知晓自身在防汛应急管理中的角色。
8 后期处置
8.1 灾后救助
区政府组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
（1）发生重大灾情时，区政府立即成立救灾指挥部，负灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，区有关部门和单位派出联络员参加指挥部办公室工作。
区应急管理局负责受灾群众生活救助，及时调配救灾物资，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
（3）区卫健委负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播蔓延。
（4）区生态环境局牵头，各社区（居委会）组织人员对可能造成环境污染的污染物进行清除。
8.2 水毁工程修复
当城区遭受洪水、暴雨渍涝、台风暴潮等灾害袭击后，区城区防指应及时组织指挥部有关成员单位开展水利、供水、交通运输、电力、通信等工程或设施水毁修复，修复资金由区水利、供水、交通运输、电力、通信等工程或设施水毁修复，修复资金由区水利、住建、交通运输、供电、电信等水毁工程主管部门自行筹集解决，供水、电力、通信等工程或设施的水毁修复期限最长不得超过一天，区水利、交通运输等工程或设施的修复应抢在下次洪水到来之前完成，否则应采取临时性应急措施。
8.3 灾后重建
当城区遭受洪水、暴雨渍涝、台风暴潮等灾害后，区城区防指应及时组织指挥部有关成员单位开展灾后重建工作，有关指挥部成员单位要按照职责分工，在指挥部的统一组织下，共同实施灾后重建工作，原则上按原标准恢复，若条件允许，可提高标准重建。
8.4 调查评估
当城区抗洪、抢险、救灾工作结束后，区城区防指办公室应按照有关程序对影响城区抗洪、抢险、救灾工作的重大事件进行调查，并对城区抗洪、抢险、救灾工作的全过程进行全面总结，提出调查报告和总结报告，报城区防洪抢险应急指挥部审定。
8.5 防汛物资补充
为提高防洪抢险物资保障能力，确保全区防洪安全，洪涝灾害过后，区城区防指应及时查清、汇总防汛抢险物质的消耗情况，好后续补充工作，为下一次洪水到来做好充分准备。
区城区防指要求各乡（镇）和水管单位认真测算汛后须补充的防汛物资储备数量，制定防汛物资足额储备计划，进一步充实和完善防汛物资储备工作内容。要立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”需要，在现有物资储备和号料的基础上，根据灾后的防汛物资数量及种类评估，按照重新核定的防汛物资种类、数量再抓落实，并建立健全防汛物资储备管理制度，规范防汛物资储备与管理，确保急需时有物调、用得上。
9 附则
9.1 预案管理与更新
本预案由区城区防指办公室负责管理修订，并负责组织对预案进行评估，原则上每5年对本预案评审一次。由区城区防指办公室召集有关部门、专家等评审，并视情况变化作出相应修改，报区政府批准。
区有关部门应当根据本预案，制定本部门的《专题预案》，报区政府和区城区防指备案，由区政府向有关单位发布。
各乡（镇）政府应当根据本预案制定相应预案。
9.2 奖励与责任追究
汛期过后，区城区防指进行总结、评比、表彰等工作。对防汛做出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，由区城区防指汇总，报区政府批准；对在抗洪抢险中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士；对在防汛工作中玩忽职守造成损失的，依照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国防汛条例》和《江西省实施中华人民共和国防洪法办法》、防汛纪律等有关规定，追究当事人的责任，并予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
9.3 预案解释部门
本预案由区城区防指办公室负责解释。
9.4 预案实施时间
本预案经幸运28论坛(中国)官网 批准印发之日起实施。
10 附件
10.1 附图
附图1 幸运28论坛 城区100年一遇超标准洪水淹没范围及转移安置示意图
附图2 幸运28论坛 城区200年一遇超标准洪水淹没范围及转移安置示意图
10.2 附表
表1 洪涝灾害影响分析统计表
|
序号 |
行政区名称 |
风险类别及量级 |
风险程度 |
受影响面积（km2） |
受影响人口（万人） |
受影响重点防护对象（个） |
|
1 |
新建城区 |
100年一遇洪水 |
高 |
7.30 |
|
﹥25 |
|
2 |
新建城区 |
200年一遇洪水 |
高 |
7.64 |
|
﹥28 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注1：行政区名称指区（区）、街道（镇）等的名称。 |
||||||
|
注2：风险类别指所统计的区域可能遭受的灾害类型，包括江河洪水、暴雨、山洪、台风等，可填多种类型，量级指各类别灾害源的重现期。 |
||||||
|
注3：风险程度指洪涝灾害对社会经济的影响范围和严重性，一般分为高、中、低三级。 |
||||||
|
注4：受影响面积指所统计行政区内某一风险程度所覆盖区域的面积。 |
||||||
|
注5：受影响人口指所统计行政区内某一风险程度所覆盖区域的常住人口总数。 |
||||||
|
注6：受影响重点防护对象指所统计行政区内某一风险程度所覆盖区域的重点防护对象总数。 |
||||||
表2 城市洪涝灾害预警启动及应急响应与解除条件表
|
序号 |
预警类别 |
预警分级 |
启动与解除条件 |
|
|
1 |
降雨 |
蓝色/Ⅳ级 |
启动 |
城区的日降雨量达到100mm且城区仍在降大到暴雨 |
|
解除 |
当汛情缓解后，信息发布人在报请指挥长同意后 |
|||
|
2 |
黄色/Ⅲ级 |
启动 |
城区的日降雨量达到130mm且城区仍在降大到暴雨 |
|
|
解除 |
当汛情缓解后，信息发布人在报请指挥长同意后 |
|||
|
3 |
橙色/Ⅱ级 |
启动 |
城区的日降雨量达到160mm且城区仍在降大到暴雨 |
|
|
解除 |
当汛情缓解后，信息发布人在报请指挥长同意后 |
|||
|
4 |
红色/Ⅰ级 |
启动 |
城区的日降雨量达到200mm且城区仍在降大到暴雨 |
|
|
解除 |
当汛情缓解后，信息发布人在报请指挥长同意后 |
|||
|
1 |
江河洪水 |
蓝色/Ⅳ级 |
启动 |
乌沙河乌沙桥水位达到21.0m |
|
解除 |
当汛情缓解后，信息发布人在报请指挥长同意后 |
|||
|
2 |
黄色/Ⅲ级 |
启动 |
乌沙河乌沙桥水位达到21.5m |
|
|
解除 |
当汛情缓解后，信息发布人在报请指挥长同意后 |
|||
|
3 |
橙色/Ⅱ级 |
启动 |
乌沙河乌沙桥水位达到22.0m |
|
|
解除 |
当汛情缓解后，信息发布人在报请指挥长同意后 |
|||
|
4 |
红色/Ⅰ级 |
启动 |
乌沙河乌沙桥水位达到22.0m |
|
|
解除 |
当汛情缓解后，信息发布人在报请指挥长同意后 |
|||
|
1 |
台风 |
蓝色/Ⅳ级 |
启动 |
区气象部门预报台风的中心位置距城区350公里 |
|
解除 |
当汛情缓解后，信息发布人在报请指挥长同意后 |
|||
|
2 |
黄色/Ⅲ级 |
启动 |
区气象部门预报台风的中心位置距城区250公里 |
|
|
解除 |
当汛情缓解后，信息发布人在报请指挥长同意后 |
|||
|
3 |
橙色/Ⅱ级 |
启动 |
区气象部门预报台风的中心位置距城区150公里 |
|
|
解除 |
当汛情缓解后，信息发布人在报请指挥长同意后 |
|||
|
4 |
红色/Ⅰ级 |
启动 |
区气象部门预报台风的中心位置距城区50公里 |
|
|
解除 |
当汛情缓解后，信息发布人在报请指挥长同意后 |
|||
|
1 预警类别指江河洪水预警、暴雨预警、山洪预警及台风预警等。 |
||||
表3 城市防洪保护区基本情况表
|
序号 |
保护区名称 |
所属区 （区） |
保护区面积 （km2） |
保护区人口 （万人） |
规划标准 （年） |
现状能力 （年） |
填表人 |
备注 |
|
|
姓名 |
联系电话 |
||||||||
|
1 |
乌沙河左堤 |
幸运28论坛 |
20.82 |
3 |
50 |
50 |
|
|
|
|
2 |
乌沙河右堤 |
幸运28论坛 |
20.45 |
15 |
50 |
50 |
|
|
|
|
3 |
龙潭河左堤 |
幸运28论坛 |
2.5 |
1 |
50 |
50 |
|
|
|
|
4 |
龙潭河右堤 |
幸运28论坛 |
2.7 |
1 |
50 |
50 |
|
|
|
表4 城市排涝区基本情况表
|
序号 |
排涝区 名称 |
所属区 （区） |
排涝区面积 （km2） |
排涝区人口 （万人） |
规划标准 （年） |
现状能力 （年） |
填表人 |
备注 |
|
|
姓名 |
联系电话 |
||||||||
|
1 |
团结排涝区 |
幸运28论坛 |
1.48 |
1.76 |
20年一遇一日暴雨一日排至不淹重要建筑物 |
20年一遇一日暴雨一日排至不淹重要建筑物 |
|
|
|
|
2 |
麦山排涝区 |
幸运28论坛 |
1.00 |
1.15 |
|
|
|
||
|
3 |
蔡家桥排涝区 |
幸运28论坛 |
3.60 |
4.25 |
|
|
|
||
表5 重要堤防基本情况表
|
序号 |
堤防 名称 |
岸别 |
类型 |
起讫位置 |
堤防 级别 |
堤防结 构/材料 |
规划 标准 （年） |
现状 标准 （年） |
现状防 洪能力 （年） |
堤防 长度 （km） |
起点 高程 （m） |
终点 高程 （m） |
设计 水位 （m） |
管理 单位 名称 |
填表人 |
备注 |
||
|
起点 |
终点 |
姓名 |
联系电话 |
|||||||||||||||
|
1 |
乌沙河 左堤 |
左岸 |
河堤 |
幸福 水库 |
黄家湖 立交 |
Ⅱ |
黏土 |
50 |
50 |
50 |
13.7 |
|
|
|
幸运28论坛 城市防洪管理局 |
|
|
|
|
2 |
乌沙河 右堤 |
右岸 |
河堤 |
幸福 水库 |
卫东 电排站 |
Ⅱ |
黏土 |
50 |
50 |
50 |
13.7 |
|
|
|
幸运28论坛 城市防洪管理局 |
|
|
|
|
3 |
龙潭河 左堤 |
左岸 |
河堤 |
众森 一品 |
乌沙河 入口 |
Ⅱ |
黏土 |
50 |
50 |
50 |
0.66 |
|
|
|
幸运28论坛 城市防洪管理局 |
|
|
|
|
4 |
龙潭河 右堤 |
右岸 |
河堤 |
东风桥 |
龙潭 泵站 |
Ⅱ |
黏土 |
50 |
50 |
50 |
0.95 |
|
|
|
幸运28论坛 城市防洪管理局 |
|
|
|
|
注：1、岸别填写左岸、右岸； 2、类型填写河堤、湖堤。 |
||||||||||||||||||
表6 重要水闸基本情况表
|
序号 |
水闸 名称 |
所属区 （区） |
所在河 流名称 |
工程 等别 |
主要 建筑 物级别 |
闸孔 数量 （孔） |
闸孔 总净宽 （m） |
水闸 类型 |
水闸 功能 |
过闸 流量 （m3/s） |
设计 标准 （年） |
管理单 位名称 |
填表人 |
备注 |
|
|
姓名 |
联系电话 |
||||||||||||||
|
1 |
老街闸 |
幸运28论坛 |
乌沙河 |
III |
2 |
3 |
12 |
铸铁 |
排涝 |
58 |
50 |
幸运28论坛 城市防洪管理局 |
|
|
|
|
注：1、水闸类型按结构分类；2、闸门功能按功能分类。 |
|||||||||||||||
表7 重要泵站基本情况表
|
序号 |
泵站 名称 |
所属区 （区） |
所在 排涝区 |
所在河 流名称 |
装机流量 （m3/s） |
水泵数量 （个） |
管理单 位名称 |
填表人 |
备注 |
|
|
姓名 |
联系电话 |
|||||||||
|
1 |
蔡家桥电排站 |
幸运28论坛 |
长堎镇 |
乌沙河 |
185/3 |
3 |
幸运28论坛 城市防洪管理局 |
|
|
|
|
2 |
麦山电排站 |
幸运28论坛 |
望城镇 |
乌沙河 |
110/2 |
2 |
幸运28论坛 城市防洪管理局 |
|
|
|
|
3 |
团结电排站 |
幸运28论坛 |
长堎镇 |
乌沙河 |
160/2 |
2 |
幸运28论坛 城市防洪管理局 |
|
|
|
|
4 |
省庄电排站 |
幸运28论坛 |
望城镇 |
乌沙河 |
132/2 |
2 |
幸运28论坛 城市防洪管理局 |
|
|
|
表8 重要水文站基本情况表
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序号 |
站点名称 |
所属区（区） |
所在河流名称 |
测量内容 |
管理单位名称 |
填表人 |
备注 |
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姓名 |
联系电话 |
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1 |
外洲水文站 |
南昌市 |
赣江 |
水位、流量、降雨等 |
江西省水文局 |
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2 |
南昌水位站 |
南昌市 |
赣江 |
水位、降雨等 |
江西省水文局 |
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3 |
昌邑水位站 |
南昌市 |
赣江 |
水位 |
江西省水文局 |
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表9 重要易燃易爆物生产或仓储地基本情况表
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序号 |
单位名称 |
地址 |
所属区（区） |
易燃易爆物名称 |
单位负责人 |
填表人 |
备注 |
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姓名 |
联系电话 |
姓名 |
联系电话 |
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中国石化 |
新建大道 |
幸运28论坛 |
中国石化加油站 |
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中国石化 |
前湖大道与长征路交汇处 |
幸运28论坛 |
中国石化（望城加油站） |
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中国石化 |
双云路与祥云大道交汇处 |
幸运28论坛 |
中国石化加油站 |
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国能石化 |
武功山大道与西站大街附近 |
幸运28论坛 |
国能石化加油站（华能城站） |
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表10 超标洪水人员转移与安置实施表
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转移片区名称 |
转移人口（人） |
转移人口（人） |
转移路线 |
安置地点 |
负责人 |
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姓名 |
职务 |
电话 |
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新力帝泊湾 |
2715 |
4887 |
新建二中、心怡广场、区政府等高地 |
长麦路、明矾路、新建大道 |
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指挥长 |
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现代米罗 |
2202 |
5020 |
新建二中、心怡广场、区政府等高地 |
长麦路、明矾路、新建大道 |
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指挥长 |
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红谷峰尚小区 |
1020 |
1633 |
新建二中、心怡广场、区政府等高地 |
长麦路、明矾路、新建大道 |
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指挥长 |
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红谷十二庭 |
3331 |
5329 |
新建二中、心怡广场、区政府等高地 |
长麦路、明矾路、新建大道 |
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指挥长 |
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红谷新城 |
6598 |
9897 |
长征路—望城街—新城大道 |
新建三中、望城镇等高地 |
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指挥长 |
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当代国际满庭春小区 |
1885 |
3016 |
长征路—望城街—新城大道 |
新建三中、望城镇等高地 |
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指挥长 |
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心远中学 |
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2424 |
长征路—望城街—新城大道 |
新建三中、望城镇等高地 |
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指挥长 |
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春天故事 |
470 |
705 |
长征路—望城街—新城大道 |
新建三中、望城镇等高地 |
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指挥长 |
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麦山村 |
206 |
618 |
长征路—望城街—新城大道 |
新建三中、望城镇等高地 |
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指挥长 |
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长棱新村 |
1354 |
1625 |
长征路—望城街—新城大道 |
新建三中、望城镇等高地 |
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指挥长 |
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城开国际学园 |
2000 |
3360 |
长征路—望城街—新城大道 |
新建三中、望城镇等高地 |
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指挥长 |
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蔚蓝郡 |
921 |
1049 |
新建二中、心怡广场、区政府等高地 |
长麦路、明矾路、新建大道 |
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指挥长 |
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新城花园 |
1104 |
1766 |
新建二中、心怡广场、区政府等高地 |
长麦路、明矾路、新建大道 |
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指挥长 |
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翡翠山庄 |
175 |
352 |
新建二中、心怡广场、区政府等高地 |
长麦路、明矾路、新建大道 |
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指挥长 |
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赣公网安备 36012202000137号