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关于印发《2022年冬种工作实施方案》的通知

各村(居)委会、乡属各单位:

根据幸运28论坛 农业农村局《2022年冬种工作方案》要求，为保障全乡冬季重要农产品生产,夯实全乡粮油生产基础，赢得明年农业生产主动权。结合我乡实际，制定了《金桥乡2022年冬种工作实施方案》，现印发给你们，请你们认真抓好落实。

幸运28论坛 金桥乡人民政府

2022年9月19日      

金桥乡2022年冬种工作实施方案

冬季是承前启后的重要一季，关系到一年农业产业结构布局，对于稳定发展农业生产、保障重要农产品有效供给、改善农业生态环境、促进粮食安全和农民增收具有十分重要的作用。提前谋划冬种生产，在秋后全面落实冬种冬翻，着重扩大油菜、紫云英等绿肥作物种植和冬闲田翻耕作业，做到应种尽种、应翻尽翻，实现绿色过冬。结合我乡实际，制定本实施方案。

一、总体要求

贯彻落实省、市、区有关冬种生产工作重要部署，正确认识确保重要农产品稳产保供的重大意义，加快利用冬闲资源推进“油菜下田”，夯实明年农业生产基础。调动农民冬种冬翻积极性，不断提升冬季农业综合生产能力，逐步改善耕地地力。

二、目标任务

根据区下达冬种任务，因地制宜推进全乡冬种生产，力争冬种面积稳定在1.71万亩以上，其中:油菜0.85万亩，绿肥0.42万亩，蔬菜0.06万亩，蚕豌豆等其它作物 0.38万亩,冬季翻耕作业实现冬闲田全覆盖。在国省道、中心公路沿线及乡村振兴示范村和共同富裕样板村周边进行重点布局，扩大油菜、绿肥种植，着力挖掘冬季农业生产潜力,全面提高种植业综合效益。

三、重点工作

(一)毫不动摇抓好冬种冬翻。严格落实好耕地地力补贴、产油大县奖励、农机购置补贴等强农惠农富农政策，充分调动农民生产积极性，通过项目扶持，大力发展油菜和紫云英种植，积极引导农户扩种荞麦、蚕豌豆等其他作物生产。通过市场引导、效益优先、模式示范等方式，提高农户开展冬种冬翻的积极性，真正把冬种冬翻落实到田间地头。

(二)扎实开展冬季油菜生产。充分发挥政策的激励作用，进一步加强政策宣传力度，调动农民的生产积极性，确保应种尽种、播面只增不减，保质保量完成区下达的任务目标。大力推进“油菜下田”，在一季稻区继续推进稻油轮作模式试点，在双季稻区开展“油稻稻”模式试验，集中创建一批冬种高质高效示范田，稳步扩大油菜种植面积。推广油菜“菜用”、“油用”“花用”、“肥用”、“饲用”、“蜜用”等多功能发展，强化与景观带、休闲区对接，持续推进冬季农业增效。

(三)积极推广绿肥及其他作物种植。以多功能化应用和提升效益为切入点，按照宜肥则肥、宜菜则菜、宜油则油的原则，因地制宜推广肥用油菜、紫云英、肥田萝卜等专兼用绿肥种植。开好三沟，做到沟沟相通，强化田间管理，提高绿肥产量，增加农田有机质含量，培肥地力。做到用地养地相结合，确保耕地可持续利用。结合实际发展特色蔬菜、蚕豌豆等品种的生产，增加市场供应，拓展增收渠道。

(四)全面推进冬闲田翻耕工作。要加强冬闲田调度，切实掌握面积和分布情况，明确目标任务，提前谋划明年早稻生产统筹落实经费保障。以种粮大户和新型经营主体为重点，鼓励支持农户主动开展冬闲田翻耕晒垡。提前谋划、提前部署，加强组织领导和技术指导，在冬种结束后接茬推进冬闲田翻耕工作。在市场供应，拓展增收渠道。在2021年冬翻的基础上，加大冬翻推进力度，确保2022年12月底前完成大田翻耕作业，实现冬闲田翻耕作业全覆盖，真正实现应翻尽翻。配套耕地调理措施和病虫害绿色防控，探索适宜本地实际的技术模式，切实改善耕作条件，减少越冬病虫害基数。

(五)技术助力提质增效。在稳产扩面的基础上，推进良种良法相结合、农机农艺相结合、田间课堂相结合，要把落实优质高产品种和关键技术措施作为冬种生产的重点，全面提高冬种生产科技含量，充分挖掘增产潜力。要有针对性地推广适应不同区域、不同种植模式的高产高抗的优质品种。按照不同的经营规模、不同的生产条件，推广应用整地、播种、施肥、开沟等一体化播种技术。全面推进冬种生产机械化，重点发展机械秸秆捡拾打捆、油菜免耕无人机直播，着力提高机械化水平。

(六)发展适度规模经营，要按照“依法、自愿、有偿”原则，积极引导和鼓励农户冬季土地季节性流转，推进冬季农业规模化经营，加快鼓励培育油菜播面100亩以上的种植大户、农民合作社、家庭农场等新型经营主体。鼓励规模以上种粮大户种植红花草等绿肥作物，积极改善耕地地力。充分整合社会化服务资源，鼓励农机合作社、社会化服务组织和农业企业探索建立覆盖全程、综合配套、便捷高效的冬季农业社会化服务新模式。大力支持“企业+基地+农户”的农业产业化经营模式，扶持各种形式的产销衔接活动，大力发展订单生产，扩大油菜籽产业链条，拓宽产品销售市场。

四、主要措施

1.强化组织领导，分片包村指导。成立由乡长任组长，分管领导任常务副组长，蹲点领导任副组长，相关业务口及蹲点干部、村书记为成员的金桥乡2022年冬种工作领导小组，并组织乡农业口技术骨干分片包村进行技术指导。各村(居)委会要切实提高对新形势下冬种生产重要性的认识，压实粮油生产党政同责，要相应成立冬种工作领导小组，统筹部署冬种冬翻工作，明确责任，分解任务，落实田块、层层抓实见成效。

2.明确冬种任务，狠抓工作落实。结合各村种植习惯、地理环境、耕地面积等条件，重点抓“两菜、一草、一头”(油菜、蔬菜、红花草、荞头)冬季农业生产。鼓励种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等经营主体参与冬种行动，发展规模种植积极引导冬季农业生产向区域化、规模化、标准化、基地化方向发展，提高经济、生态和社会效益。各村要建立冬种台账，特别是油菜面积落实田到户。

3.整合项目资金，重点扶持油菜生产。统筹区下达我乡用于支持冬种资金及积极引导大户购买开沟机械等给予补贴的政策宣传。2022年我乡冬种区级示范点0.16万亩，每亩补贴100元;村级百亩示范点15个，每个补贴1万元，剩余0.54万亩油菜每亩补贴33元。

4.坚持示范引领，全面推动冬种。在全乡开展冬种油菜示范面积0.31万亩，每个村有集中连片百亩油菜示范田，充分发挥带动引领作用，稳步扩大油菜种植面积。推广油菜“菜用”、“油用”、“花用”、“肥用”、“饲用”、“蜜用”等多功能发展，强化与景观带、休闲区对接，持续推进冬季农业增效。各村要根据本村资源特点，分类别、分品种建立冬季农业生产示范点，摸索引导具有地方特色的秋冬农业生产模式。

5.加强预警监测，科学防灾减灾。密切关注冬种天气变化，加强冬季农作物病虫害监测，及时发布预警信息。及时组织专家和农技人员指导农民落实抗灾措施，做好生产恢复工作。鼓励支持农户主动开展冬闲田翻耕晒垡。提前谋划、提前部署，加强组织领导和技术指导，各村(居委会)要进一步加大宣传力度，鼓励引导农户接茬推进冬闲田翻耕工作，除冬种油菜、绿肥、蔬菜等作物之外，在12月底之前做到冬闲稻田应翻尽翻，切实改善耕作条件，减少越冬病虫害基数。