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联圩镇党委关于区委第二巡察组反馈意见的通报

根据区委统一部署，2024年3月28日至7月12日，区委第二巡察组对联圩镇党委开展了常规巡察，同步对下辖8个村党组织开展直接巡察、17个村（社区）党组织开展延伸巡察。巡察期间，巡察组听取了联圩镇党委工作汇报，通过个别谈话、受理信访、查阅资料等多种方式开展工作，对有关情况进行了深入了解，开展了选人用人、意识形态工作责任制专项检查，在联圩镇党委和广大干部群众支持下顺利完成了巡察工作。根据区委要求，现将巡察情况通报如下：

一、总体评价

联圩镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央决策部署和省委、市委、区委要求，贯彻新发展理念，坚持党建引领，紧扣农旅融合发展，推动全镇经济社会持续回升向好，但在贯彻上级决策部署、履行全面从严治党、夯实基层党建上仍然存在一定差距。

二、巡察发现的问题

（一）贯彻落实中央和省委、市委、区委重大决策部署不够深入，统筹推进全镇高质量发展措施乏力

1.党委统领作用发挥不够充分。镇党委在加强党的全面领导，统揽全局、协调各方的作用发挥不充分。一是把方向、管大局、保落实意识不强；二是党政不分；三是决策不科学。

2.贯彻新发展理念意识不强，打造鄱湖生态特色小镇的发展存在短板。从打造“现代农业示范基地”到“农旅融合植产业、印象更新建家园、共建共享增福祉、和谐稳定创模式”，镇党委提质增效的抓手举措不多；从主打的生态农业来看，产业分布不均衡，产业单一，融合力度不够，没有形成规模集聚效应，突出表现在“大而不强、多而不优”，没有真正叫得响的稻香品牌。

3.贯彻落实上级决策部署不够到位，推动乡村振兴战略有差距。镇党委压力传导不够，责任意识层层递减，工作标准与上级要求有差距。一是“两整治一提升”推进不够有力；二是农村基础设施重建轻管；三是生态保护举措不够实。

4.以人民为中心的发展思想树得不够牢。一是生命安全高于一切的意识不够强；二是民生实事关注不够；三是颐养之家作用发挥不充分；四是构建“亲清”营商环境不够有力。

5.意识形态工作有欠缺。一是落实责任制不够到位；二是宣传展板处置不善；三是相关工作人员薄弱。

（二）落实“两个责任”不够有力，正风肃纪不够深入，全面从严治党抓而不实

1.两个责任落实不够有力，党风廉政建设基础工作有待夯实。一是落实全面从严治党主体责任不到位；二是纪委履行监督责任有欠缺。

2.作风建设不够严实。一是形式主义、官僚主义问题整治力度不大，“四风”问题纠而不止；二是人员管理宽松软。

3.内控机制不够健全。一是制度建设不完善；二是制度执行不严格；三是档案管理不规范；四是村级卫生保洁用具管理混乱。

4.违反中央八项规定精神问题仍未根除。一是用车管理不规范；二是违规领取报酬；三是公务接待制度执行不严；四是推进节约型政府建设不够到位。

5.廉政风险防控不够不力。一是履行政府采购程序不严格；二是工程项目管理不规范；三是集体三资管理混乱。

6.财务制度执行不到位。一是财务报销票据要素不全；二是大额现金支付；三是存在长期举债的情况。

（三）党建工作薄弱，落实新时代党的组织路线不够有力

1.党建工作责任制有差距。一是对党建重视不够；二是党支部核心职能弱化。

2.基层党组织建设不够扎实。一是党费收缴管理不规范；二是党员发展工作不严谨； 三是换届选举工作不严格。

3.党内政治生活的不严不实。党内生活不认真、不严肃，存在质量不高，庸俗化、随意化现象；一是“三会一课”落实不规范；二是会议质量不高；三是党员民主评议不严肃。

4.选人用人工作不够规范。一是统筹谋划不到位；二是公务员考核敷衍塞责；三是选人用人程序多环节缺失。

（四）落实巡视、巡察、审计问题整改工作不够彻底

对上级巡视、巡察、审计问题整改结束后未进行“回头看”，存在整改不彻底、不到位、浮于表面现象，同类同质问题依旧存在。

三、意见建议

（一）强化理论武装，履行政治责任，推动全镇高质量发展。坚持用党的创新理论指导实践，发挥党委举旗定向，掌舵领航的作用，认真贯彻落实上级重大决策部署，巩固农村基础建设，完善美丽乡村管理的长效机制，加强日常工作督查、评比、通报，并严格奖惩；要聚焦农旅融合，结合农业大镇的实际，充分发挥资源地的优势，加大招商引资，以农业产业化为抓手，引导壮大龙头企业，推进农业产业化经营，带动促进全镇高质量发展。

（二）压实“两个责任”，从严抓实作风，推动全面从严治党向纵深发展。要坚持把讲政治、守规矩、严纪律挺在前面，把全面从严治党扛在肩上、抓在手上。党委书记要切实履行“第一责任人”的责任，班子成员要切实履行“一岗双责”；要强化廉政警示教育，持续深入正风肃纪，要加强对财务、三资、工程项目管理监督，要建立严格的绩效考核评价机制，奖优罚劣，确保用制度管人管事，不断建构和保持良好健康的政治生态。

（三）发挥党建引领，夯实党建基础，增强党组织的凝聚力战斗力。树牢抓好党建是最大政绩的理念，定期研究谋划党建工作，落实党建工作责任制；进一步夯实党建基础，完善监督考核机制，加强对基层党组织建设的指导监督检查。

（四）认真落实巡视巡察审计整改主体责任。联圩镇党委要切实提高政治站位，落实巡察整改责任主体，主要负责人要亲自调度、定期听取巡察整改进展情况，部署下一步整改工作；对反馈问题要举一反三，深入剖析，制定整改方案，细化责任清单，以动真碰硬决心、以真抓实改的力度坚决整改问题，确保改到位、以巡察整改的实际成效推动联圩镇经济社会持续健康发展。

中共联圩镇委员会

2024年9月4日