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新交字〔2025〕1号

局属各单位，机关各股室：

为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻吸取南昌“1·8”重大道路交通事故、新余“1·24”特大火灾事故教训，根据党中央、国务院、省、市、区政府有关部署，决定自即日起至 2025年5月初，在全区交通运输系统组织开展今冬明春安全生产风险隐患排查整治专项行动。现将有关事项通知如下：

一、 目标任务

聚焦今冬明春安全生产特点，注重源头防控，全面排查整治安全生产风险隐患，坚决防范遏制重特大事故，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

(一)压实安全生产主体责任。各生产经营单位要明确并强化安全生产的第一责任人制度，确保从高层到基层每位员工都深知自身安全职责，建立健全安全生产管理体系，实施严格的安全责任追究，形成自上而下的安全生产责任链，确保各项安全措施得到有效执行和持续改进。

(二)深化治本攻坚三年行动。聚焦治本攻坚三年行动目标任务，坚持严的基调不放松，严格规范精准执法，对严重违法违规行为坚决依法从严查处，持续推动重大事故隐患动态清零，确保治本攻坚三年行动开好局。

(三)强化重点领域安全监管。严格落实“三管三必须”部门监管责任，紧盯道路运输、城市客运、水路运输、公路水运工程建设及公路运行等重点行业领域的安全监管，确保全区交通运输行业安全稳定。

二、整治重点

(一)道路运输领域。营运车辆超速、超员、疲劳驾驶情况、无从业资格证驾驶运输车辆情况，极端灾害天气应停尽停执行情况，不按许可线路行驶情况，公交车辆动态监管情况，公交临时站“三不进站、六不出站”制度执行情况，严查“三超一疲劳”、关键设施设备带病运行、关键岗位人员教育培训不足等情况；运经营者安全生产责任落实、安全生产隐患排查等安全生产管理制度落实情况，安全生产管理机构情况“两类”人员安全考核情况，对超速、疲劳驾驶、违规行为处置等情况，车辆技术情况，从业人员安全生产教育培训情况，危货运输经营者规范制作和使用电子运单情况，安全生产经费投入使用情况，应急预案及演练情况，危货运输接入重点营运车辆联网联控系统情况，常压液体危险货物罐车罐体检验情况。

(二)城市客运领域。从业人员的健康档案建立情况，车辆安全检查和维护等车辆技术性能保障情况，安全标志标识情况，车辆灭火器、安全锤等安全设施及器材按规定配备情况，新能源公交车动力电池超过质保期仍继续使用，以及出城公交车设置站立区且未经设区市人民政府同意等违规情况。

(三)水路运输 (水上交通)领域。一是渡船超载超员情况、非法载客情况，恶劣天气、低水位、洪水位限制开航等管理制度的建立和完善情况，船员实际操作能力、船舶救生装备、应急反应计划落实等情况；二是水路危货运输。船舶载运危险货物申报管理情况，危险货物集装箱装箱管理情况，危险品运输船舶检验情况，危险货物装卸作业检查情况，危险货物运输船舶应急救援能力建设情况，危险货物瞒报谎报行为查处等情况；三是水路普货运输。运输船舶和内贸集装箱超载情况，大船小证、违章航行、超航区航行情况，船舶在恶劣天气条件下违规航行查处等情况。

(四)公路水运工程建设领域。一是安全生产主体责任落实情况。建设、监理、设计、施工、专业分包等单位安全生产主体责任落实情况，项目主要负责人安全责任落实情况； 三类人员和特种作业人员持证上岗情况。二是专项施工方案管理与实施情况。对危险性较大的分部分项工程，施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况，项目负责人现场带班情况；监理单位开展专项方案审批、施工现场监理和工序验收情况；建设单位对专项施工方案实施抽查管理情况。三是现场作业管理情况。深基坑工程安全管理情况； 模板支撑系统安全管理情况；起重机等特种作业机械安全管理情况；驻地建设情况；高边坡施工和爆破作业情况；桥梁工程的围堰施工、墩柱施工、梁板施工、拱桥施工、挂篮施工、支架作业和起重作业情况；高空作业安全防护及措施情况；水运工程的临时出运码头，大型预制构件出运、起吊和安装情况，桩基施工情况，船舶作业情况； 施工作业的防寒、防突风、防火、防中毒等各项防范措施落实情况；即将建成通车项目交通安全管控等。

(五)公路运行领域。农村公路临水临崖、急弯陡坡、桥梁涵洞、边坡、道路平交口、事故多发地段等重点路段的安全防护设施及隐患情况；防范应对雨雪冰冻灾害天气的应急物资、车辆和应急队伍储备情况；灾害天气农村公路保通抢通工作措施落实情况； 公路养护施工作业安全情况，公路车辆违法超限治理等情况。

具体督导检查要点和方法，可参考《江西省交通运输行业安全生产监督检查指引(试行)》。

三、组织实施

(一)局属各单位要结合实际迅速组织实施，并督促企业自查自纠自改。要按照安全生产网格化服务管理要求，对辖区内各类生产经营单位进行全覆盖检查，严格落实属地管理责任。

(二)局机关各有关股室，局属各单位要按照“三管三必须”要求，负责帮扶指导对应领域安全生产风险隐患排查整治专项行动工作。要坚持眼睛向下、下沉一线，抽调执法骨干、专业技术人员，立即开展督导帮扶工作。

(三)行业各类生产经营企事业单位要对标对表《中华人民共和国安全生产法》，全面落实主体责任。对发现的风险隐患，要建立清单、闭环管理；重大风险隐患要严格做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五个到位”。要健全完善双重预防机制，规范安全风险辨识、分级、管控及告知等制度。要严格落实风险告知和确认，如实告知一线从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。积极发挥班组长(车队长、船长、项目经理)作用，做好员工的安全生产教育培训，确保安全生产法律法规和内部规章制度的贯彻执行。

四、工作要求

(一)强化组织领导，狠抓责任落实。各单位要站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识今冬明春安全生产形势的复杂性、严峻性，切实增强抓好安全生产风险隐患排查整治专项行动的紧迫性、责任感，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，认真贯彻落实全国、全省、全市、全区有关安全生产会议精神，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施。

(二)强化监管执法，保持高压震慑。区交通运输执法部门要牢固树立执法为公、执法为民的理念，坚持严格规范公正文明执法，切实加大监管执法力度，敢于动真碰硬。尤其是要加大“打非治违”力度，对渡船恶劣天气冒险航行、超载或“带病”航行、非客船载客等违法违章行为，必须严格追究法律责任，从重处罚，绝不姑息迁就。

(三)强化宣传引导，营造浓厚氛围。充分利用各级各类媒体，创新形式，大力宣传交通运输行业安全生产风险隐患排查整治专项行动的重点内容，突出先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光，着力营造关爱生命、关注安全的浓厚氛围。进一步推动生产经营单位建立完善事故隐患内部报告奖励机制，引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持安全生产工作，鼓励人民群众积极举报各类安全生产非法违法行为，及时落实有关奖励规定。

(四)强化督导检查，严格追责问责。局属各单位也要加强对本地区、 本行业领域安全生产风险隐患排查整治专项行动情况的组织领导，适时开展“回头看”，综合运用明察暗访、媒体曝光、警示约谈、通报批评等措施，对“打非”主体责任不落实、整治工作不负责不作为、措施不得力甚至酿成事故的，坚决追究有关单位和人员责任。

各单位要明确1名联络员，并于12月30日下班前将联络员名单、联系方式报局安监股； 各有关单位要及时掌握本单位、本行业领域专项行动的工作动态，每月30号报送专项行动的主要做法、成效和发现的突出问题，重大情况随时报告。专项行动结束后，及时向局安全监督股报送书面工作总结。

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