幸运28论坛

2024年以来，区应急管理局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实区委、区政府有关部署要求，强化责任担当，积极履行应急管理职责，扎实做细防汛抗旱工作，紧盯重点领域抓好安全生产治本攻坚三年行动，切实做好节假日安全防范工作。全区共发生3起一般安全生产事故，死亡3人，安全形势总体稳定。

2024年应急管理工作开展情况

（一）紧扣安全发展，压实安全责任

1.狠抓履职尽责，抓好各方安全生产责任落实。

一是提高政治站位，加强理论学习。提请召开区委常委会8次、区政府常务会7次、安委会全体会议3次，传达学习习近平总书记重要指示批示精神及各级会议精神，区领导多次在会议上强调各乡街、部门要以“时时放心不下”的责任感狠抓落实，真正做到学思用贯通、知信行统一，切实担负起守护群众生命和财产安全的重要职责。二是强化督导检查，压实安全责任。制定《幸运28论坛 安委办督导检查方案》，对督导检查的范围、内容、方式等进行全流程规范，区安委办牵头对各乡街、部门、新业态生产经营场所开展安全生产督导检查4次、印发专报4份。严格落实“党政同责、一岗双责”，区安委办下发提示函、交办单27份，督促相关单位限期整改。同时注重整改实效，督促反馈整改结果，确保问题及时发现、及时整改。三是注重统筹协调，推进三年行动。制定印发《幸运28论坛 安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，对治本攻坚三年行动进行安排部署，区安委会主要负责同志定期听取进展情况汇报。

2.坚持高位推进，大力开展治本攻坚三年行动。

一是完善制度建设。以安全生产治本攻坚三年行动（2024—2026年）为主线，坚持“条块结合”，建立“1+31+19”的总体方案体系，（即一个总方案，31个行业领域子方案），始终紧盯消防、城镇燃气、危险化学品、交通运输、建筑施工、工贸、文娱、教育等重点行业领域，深刻吸取各类事故教训，深入推进“九大行动”。二是强化安全监管。自今年行动开展以来，全区共检查生产经营单位14840家，共检查1498次，发现重大事故隐患共33处，已整改33处。共立案处罚2次，罚款金额共计4.3万元。三是加强安全培训。共开展生产经营单位主要负责人专题安全培训27次，累计培训907人。四是规范系统填报。按月调度各行业主管部门积极填录安全生产治本攻坚三年行动系统，通过召开工作推进会、工作群提醒、电话到人等方式督促各部门积极填报系统数据，确保应填尽填。

3.绷紧安全之弦，全力抓好重点时段安全防范

一是加强重点时段安全生产督导检查。春节、五一、端午、国庆等节假日期间成立区督导组，开展安全生产督导检查，重点督导各单位安全生产重点工作落实情况，推动安全生产责任落实落细。二是坚持领导干部带队检查。每逢重要节日、重点时段，区委、区政府主要负责同志，分管负责同志分别带队深入一线开展督导检查和排查隐患，截至目前，区委、区政府共计开展安全生产督导检查10余次。三是健全重点时段安全生产工作提示机制。今年以来，印发工作提示函19余份。

4.聚焦安全理念，全面加强应急宣传教育培训

全面部署开展第23个“安全生产月”活动，深入开展形式多样的安全宣传活动。在商场、学校等各类公共场所和城区道路等醒目位置张贴悬挂宣传条幅、电子屏滚动播放宣传标语。组织各乡街、部门及辖区企业积极参与2024年全国安全生产月网络知识答题活动，以“人人讲安全、个个会应急—畅通生命通道”为主题，制作应急科普视频《你好，生命通道》，全面推进应急科普知识进企业、进农村、进门店、进社区、进学校、进家庭，开展安全宣传30余场，覆盖8.9万余人次。

（二）紧盯防灾减灾，提高防范能力

1.突出关口前移，做实做细防汛抗旱各项工作。一是严格落实防汛抗旱责任制。明确王成久区长为防汛抗旱第一责任人，贾中强副区长为具体负责人，其他各相关部门负责人为本部门防汛抗旱第一责任人。二是全面加强风险隐患排查。对辖区赣西联圩、廿四联圩大堤进行汛前检查，对水域岸边的生活垃圾、建筑垃圾、违章搭建、障碍物等情况进行排查，对各街道上报的风险隐患，按照任务分工进行整改。三是组织培训演练和宣传活动。组织全区开展培训4次。四是加强防汛安全提示和预警。今年七八月份，密切关注天气和雨水情变化，共发布防汛提示预警信息5.8万条，启动防汛二级应急响应1次，安全平稳度过汛期。

2.加强火源管控，坚决消除森林火险各项隐患

今年以来，大力开展2024年平安春季森林防灭火工作，通过压实层级责任，加大资金投入，强化宣传教育，完善机制体制，严格野外火源管理，加强专业和半专业扑火队建设等举措，全区森林防灭火工作总体安全稳定，连续五年荣获全省森林防灭火春季平安县区。一是思想认识上高度。在元旦、春节、元宵、两会、清明、五一、中秋、国庆等重要时期，区防灭火办组织区纪委监委、区应急管理局、区林业局开展森林防灭火联合督查工作，并形成工作专报2期呈区委、区政府主要领导阅批。今年以来，区委主要领导深入防火一线3次，区政府主要领导深入防火一线2次，其他区领导深入防火一线20多人次，区防灭火办深入防火一线30余次，森防指成员单位深入防火一线60余次，各级林长深入防火一线345次。二是实施理念有新度。为推进森林防灭火工作规范化、科学化管理，制定落实了一系列森林防火工作制度，建立健全全链条工作体系，修定印发了《幸运28论坛 森林防火“责、宣、巡、处、查”全链条工作体系》《幸运28论坛 区领导森林防火工作督导责任分工》等9个方案，从森林防火责任体系、任务分工、宣传教育、隐患排查、队伍建设、应急处置、追责问责等各环节进一步压紧压实。三是深入宣传有广度。今年以来，区、乡两级开展宣传活动265次，出动宣传车356车次，发放宣传资料11000多份，张贴2100张《禁火令》、《封山令》，发送短信5200条，电视、广播宣传5次，开展强化扑火安全教育和紧急避险技能训练30余次。四是严厉打击有强度。按照平安春季行动方案部署，聚焦源头管理，树立问题导向，狠抓违规用火打击查处工作，共出动工作人员533人次，查处违规用火起数5起，教育、劝阻23人。

3.强化宣传教育，着力提高防灾减灾救灾能力。

今年“5.12”全国防灾减灾周活动主题是“人人讲安全、个个会应急－着力提升基层防灾避险能力”，区减灾委员会围绕活动主题开展丰富多彩的宣传活动。一是防灾减灾救灾宣传活动进社区；活动现场通过悬挂横幅、摆放宣传展板、发放防灾减灾宣传资料、宣传挂图、图片展览、现场示范、政策咨询等形式，普及突发事件灾害识别及逃生自救等技能，提升居民公众对灾害风险的防范意识以及自我防护应急避险能力。现场活动气氛热烈，居民参与热情高涨，营造了良好的宣传氛围。活动现场邀请专业人员通过授课讲解、提问释疑等多种方式，详细讲解了心肺复苏术的使用、成人与婴幼儿气道异物梗阻急救等知识，以理论讲解与实践操作相结合，传授动作要领，居民主动参与，在其指导下进行现场实操练习。二是防灾减灾救灾宣传活动进基层；幸运28论坛 减灾委结合成员单位行业特点联合幸运28论坛 气象局深入望城镇人民政府开展防灾减灾科普知识培训活动。培训现场，气象专家为基层参训人员重点讲解了面对地质灾害、暴雨洪涝、雷暴大风等自然灾害的有效处置方法和应对措施等。同时结合乡镇工作特点详细设置了五种防灾减灾案例解决办法，从而增强基层工作人员防灾减灾知识，提升基层防灾避险能力和科学高效应对处置各类自然灾害防治水平。 全区发放宣传单共计1000余张，宣传读本600余本，开展应急演练12次、防灾减灾知识讲座6场。

（三）紧系基层基础，推动强基固本

1.加强应急值班和信息上报

接入全省在线视频指挥调度系统，严格执行24小时值班和领导带班制度，及时规范上报突发事件和生产安全事故

信息。

2. 推进应急管理信息化建设

一是加快区自然灾害预警能力建设，建设资金投资共2553.66万元，国债项目资金774.69万元区财政配套资金，上级下拨国债资金1778.97万元。二是积极运用应急管理“互联网+执法”系统，深入推行线上执法、智能执法、精准执法。

3. 强化应急管理执法队伍建设

我局取得应急管理执法资格证的人员41名，实现全局所有在编人员均具有执法资格，进一步加强应急管理执法队伍建设。

二、工作亮点

（一）创建“党建红·应急蓝·护安澜”

以创建“党建红·应急蓝·护安澜”服务品牌为核心，把安全防范、应急处置、奉献服务作为发挥党组织战斗堡垒作用的重要发力点，积极探索党务、业务、服务新模式，以“从‘心’出发、以‘新’出彩”为主题，以“六心”（即：同心向党共迈新征程、细心工作共展新作为、暖心服务共讲新奉献、虚心学习共提新能力、廉心用权共增新定力、齐心保安澜共筑新安全）建设为依托，通过制定创建方案、树立创建品牌、设立创建标识、规范创建活动、布展创建文化墙等措施，展现党建工作的新成效、新进展和新突破，激发了党组织的自身活力，努力在践行初心使命上展实际行动、在实施担当作为上下实际功夫、在服务大局发展上见实际成效。

（二）强化基层应急队伍建设

为进一步强化基层应急队伍建设，做到“内强素质、外树形象”，达到“内外兼修”的目的，我局主要采取以下四种方法开展。一是聚焦短板“强素质”。9月起，每月开展一次由全区各单位分管领导、基层应急员、重点企业分管领导、全体机关干部参加的“应急知识大讲堂”，从安全生产、防灾减灾救灾、基层应急能力建设等方面，由股长轮流登台授课、现场答疑，授课后统一组织跨股室、行业，座谈交流学习体会业务知识和监管经验，着力提升“防、减、救”工作能力。二是牢记使命“树形象”。9月份以来，每月开展一次“机关干部大练兵”活动，主要采取队列训练，进一步严肃作风纪律、强健体魄、规范着装提精神、强化举止树形象。努力打造“爱岗敬业、尽职尽责、团结协作、依法行政”的执法队伍。三是基层队员大练兵，针对基层专业森林消防队员体能下降、技能不强等现状，全员上岗开展基础性训练、专业技能训练，然后每季度开展一次专业技能大考核，对连续两次排名倒数第一的，将实行末位淘汰。四是刀刃向内“整作风”。及时传达上级有关廉政要求，定期开展廉洁教育和警示教育，用身边腐败案例教育引导广大干部。尤其是加强对安全生产各项行政许可、行政处罚等环节和关键岗位的监督，不断筑牢党员干部思想防线，打造一支忠诚干净担当的应急“铁军”。

三、存在问题

1.基层应急管理力量仍然薄弱，对接和落实工作的合力不够，离真正打通应急管理的“最后一公里”还有不少差距；                   2.牵头调度能力还有待加强，区安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室在工作中，由于协调不足，信息不畅，权责不对等导致的指挥效率不高问题仍时有发生；

3.森林消防队专业化建设落后。目前，区森林专业消防队建设明显落后，离省政府的要求和“一专多能”的要求差距较大。

四、明年的工作安排

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神与习近平总书记对安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作重要批示指示精神为指引，全力推进安全治理向事前预防转型。

（一）加强应急管理规范化建设。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾系列重要批示指示和党的二十大、党的二十届三中全会精神，进一步强化党风廉政建设和队伍作风建设，打造一支政治过硬、勇于担责、善于履责、全力尽责的应急管理队伍。进一步提高执法人员业务素养和执法水平，提高执法精准化、规范化、智能化水平，全面推进执法队伍规范化建设。

（二）系统防范化解安全风险。持续做好治本攻坚三年行动工作，聚焦辖区重点行业领域落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。加强日常监督检查和整治指导，落实安全监管责任，切实加强风险防范化解和重大隐患整治。

（三）精准安全宣教培训。一是扎实开展宣传教育。持续宣传《刑法修正案（十一）》、新《中华人民共和国安全生产法》，通过悬挂横幅、展板等形式，在社区、生产车间等广泛宣传相关内容，充分利用企业微信群等新媒体加强宣传。二是推动宣传教育与执法监管相结合。落实“谁执法谁普法”普法责任制，在执法检查中同步开展普法。对企业主要负责人进行新《中华人民共和国安全生产法》宣传和事故警示教育，与安全生产管理人员、生产一线员工“面对面”交流，将新《中华人民共和国安全生产法》宣传资料及法律精神、法律内涵送到基层一线。三是长鸣安全生产警钟。第一时间传达贯彻事故通报、事故教训警示，做到“一厂出事故，万厂受教育”。

（四）打好森林防火安全持久战。大力开展火源管控整治，强化基础设施建设，加强森林防灭火专业队伍建设，强化24小时值班值守制度，组织村社干部、消防员、护林员、社会救援队伍开展多轮森林防灭火实战演练，增强专业扑灭火能力。

（五）推进防汛抗旱工作走深走实。继续加强各类排灌设施建设，提升排涝能力。密切关注降水期间和汛期隐患点的实时情况，制定应急处置措施，提示周边群众注意避险。进一步做好易涝成灾地区的摸排，强化应急抢险措施。继续做好强化预测预警措施，提高预警的精准度和提前量，提前做好科学决策，强化防范措施。

（六）不断提升防灾减灾救灾能力。开展多层次、多形式、多内容的培训和系统报灾模拟演练，不断提高灾害信息员业务知识和技能，积极推进乡街自然灾害灾情管理系统普及应用，着力提高乡村灾害信息员的灾情信息报送工作质量。