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一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年，是新建发展极具挑战、砥砺奋进、富有成效的一年。一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧紧围绕省会引领战略和全市“一枢纽四中心”发展定位，在市委市政府和区委区政府的坚强领导下，以“迎难而上、敢作善为，奋力推动经济社会高质量发展”为工作主线，紧扣“好新建·美生活”主旋律，大力实施“126”行动计划，踔厉奋发、笃行实干，推动全区经济发展持续向好，社会大局和谐稳定。

（一）经济更加提质增效。继续健全国民经济运行监测机制，强化经济运行监测分析，高效统筹经济社会发展，推动经济实现恢复性增长，经济运行保持在合理区间，主要经济指标稳定向好。根据1-11月主要指标实际完成情况，预计我区全年地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长5.6%左右，规模以上工业增加值增长35%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，限上零售额增长10%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.3%左右、6.3%左右。各主要经济指标均在合理区间。

（二）产业更加向实向新。工业质量提升，围绕“1+2+N”现代产业体系，全面实施“3315”行动计划，重点培育汽车及零部件、电子信息、新能源三大产业的龙头企业和骨干企业，以研发创新“补链”、重点领域“延链”、供应链“稳链”，完善产业上下游链条。江西五十铃、越光电缆、江西乾照光电等企业，获南昌市2024年度百户工业重点企业荣誉。深入实施“小升规”、科技型企业和优质中小企业梯次培育活动，筛选和挖掘了一批市场前景较好、创新能力较强、发展潜力较大、综合效益较高的中小企业纳入“小升规”重点企业培育库和优质中小企业梯次培育库，预计全年完成新增规上工业企业16家。引导中小企业走“专精特新”发展道路，今年新认定创新型中小企业34家，省级专精特新中小企业16家，目前我区已有省级“专精特新”企业47家，国家级“专精特新”企业3家。农业质效提高，全力保障“米袋子”“菜篮子”，超额完成粮食播种面积104.96万亩，超额完成夏收油菜15.46万亩，超额完成冬种油菜种植面积16.7万亩，预计全年生猪存栏25.62万头，同比增长5.74%；生猪出栏47.78万头，同比增长3.29%；截至2024年10月底，全区水产品起水量6.74万吨（其中特种水产品起水量2.35万吨），同比增长4.9%，在全市排名第三。全区现有市级及以上龙头企业93家、市级以上示范社66家、市级以上示范家庭农场131家。服务业活力四射，一是有力激发市场活力。举办“好新建·美生活”幸运28论坛 家居下乡活动，对个人消费者购置家电、家具、装饰建材等产品投放消费券500万元，有效激发广大人民群众的消费热情，提振企业的经营信心，进一步促进我区家居消费市场的繁荣;举办“好新建·美生活”乐购新建汽车消费季活动，投放汽车消费补贴 300万元，进一步促进大宗商品消费，汽车成为消费市场的“压舱石”和增长点。二是大力提振餐饮消费。为紧扣“好新建·美生活”主旋律，持续唱响“厨出新建”文旅品牌，幸运28论坛 举办了“好新建·美生活一一厨出新建 谁是厨王?”厨王争霸赛，推动餐饮业繁荣发展。三是积极稳住市场主体。持续推动住宿业市场主体升规入统，壮大市场主体，稳固住宿业良好发展态势，增强产业发展后劲。成立普惠金融（首贷续贷）服务中心，择优选取部分银行集中入驻办公，为中小微企业提供优质高效的一站式服务；线上在“政企通”服务平台的“融资通”模块，上线23家银行100个金融产品，让企业有更多的融资选择。截至目前，入驻普惠金融（首贷续贷）服务中心办公的金融机构已成功办理业务951笔，放贷金额共计12.76亿元，有效解决企业急难愁盼问题，推动普惠金融工作走深走实。文旅活力十足，2024年，全区旅游人气持续火爆，截至目前，全区接待游客2398万人次，同比增长6.5%，实现旅游综合收入67亿元，同比增长15%。其中“五一”期间接待游客110万人次，同比增长14.8%，旅游综合收入3.39亿元，同比增长18.9%；“国庆期间”接待游客153.8万人次，同比增长6.9%，实现旅游综合收入4.8771亿元，同比增长9%。

（三）项目保障更加有力。组织保障强劲有力，狠抓项目建设“牛鼻子”，坚定不移实施项目带动战略，始终把推进项目建设作为经济发展的“主引擎”，抓住关键节点和完成时限，统筹谋划，明确项目建设的关键节点和完成时限，严格按照时序要求，强化督查督导，推进项目建设。强力推进年度重大项目，全区137个重点推进项目，总投资722.3亿元，完成年度投资145亿元，其中21个省大中型项目、70个市重大重点项目如期推进，投资50亿元西部物流园、投资20亿元海信乾照半导体等15个项目全面完工并投产运营。要素保障扎实有效，抢抓政策窗口期，围绕服务保障全区重大项目建设，积极向上争资争项。争取中央预算内资金4.5亿元；争取地方政府专项债3.71亿元，通过国家审核超长期特别国债共1.12亿元，为全区项目建设提供坚实财力保障。

（四）改革环境更加优良。全面优化营商环境，以事权集成、平台集成、窗口集成、数据集成“四大集成”推进“大综窗”改革，在全省率先运行“新事心办”区级综合服务平台，大厅应急服务反应处理速度提升80%以上，办事效率提升了60%，群众平均排队等待时间由原来的20分钟缩短至5分钟以内，人均大厅逗留时间缩短40%以上。在全国第三届数字政务发展年会上，该创新做法荣获“一体化政务服务创新实践典型示范案例”。秉承着“新建事 用心办”的服务理念，健全帮办代办工作机制，深入推进“五帮”服务（大厅服务“全程帮”、工程项目“专业帮”、弱势群众“上门帮”、“五通”平台“随时帮”、政务晓屋“视频帮”），该模式入选首批南昌市深化全国文明城市创建现场巡看备选点。2024年，惠企政策涉及企业4197家，兑现资金8171.05万元。惠企通平台共注册企业29443家，惠企政策兑现专窗共为15280家企业提供了申报服务，兑现金额10.83亿元，兑现金额在江西省惠企政策兑现领域领跑全省。印发《关于持续开展“周末亲清行”常态化联系帮扶企业活动的通知》，持续暖心护企，今年以来，全区联系帮扶市场主体17119户，收到诉求建议116个，办结112个，办结率96.55%，下发通报2期。在全省营商环境评价半年评中，“市场满意度监测”我区处于全市第一名，全省第十名。

（五）招商引资更加有力。一是锚定主攻方向招大引强。围绕“1+2+N”即：以汽车及零部件（含新能源汽车）、电子信息、新型储能为发力重点，兼顾高端装备制造、绿色食品、医疗物流等若干传统优势产业的现代化产业体系，坚定招大引强。在全区招商干部的通力合作下，累计达成签约项目55个，投资总额212.58亿元。投资10亿元的金控万景智能装备产业园项目已全面开工建设，预计今年可入驻企业30余家；投资4亿元的PCB数字化智能制造项目正在进行报规报建；投资1亿元的南昌两轮车智造产业园项目目前已完成装修，正在进行生产线安装调试。这些都是符合我区产业主导方向，代表新质生产力的优质项目，将进一步完善我区产业链条，推动全区产业经济高质量发展。二是用好会展活动招商。积极参加省市招商推介会10余场场，其中重大招商推介会5场，如江西（北京）重点产业投资合作推介会、“联动长三角 携手创未来”2024年南昌（上海）重点产业招商推介、2024年江西－粤港澳大湾区经贸活动、第13届中部博览会等省市重大招商会展活动，第19届赣台（庐山）经贸文化合作交流大会等。自主承办大型招商推介活动9场，如2024年幸运28论坛 “可以家乡，何必远方”三请三回新春恳谈会、2024年重大招商引资项目集中签约仪式、2024年度乡镇（街办）招商引资“季度赛马”现场巡看活动，幸运28论坛 2024年粤港澳大湾区家政服务业推介会，推动招商成果积极转化。

（六）城乡环境更加好转。生态环境更加优质。推进大气污染精准治理，截至2024年11月底，PM2.5累计浓度为21.3微克/立方米，在全市12个县区排名第4，空气质量达到国家二级标准；赣江干流断面水质保持Ⅱ类，7个集中式饮用水源保护地水质达标率100%。前湖新建段整治有序推进，曹家桥水质达到III类。长麦桥断面从原来V类水质改善至现在的III类水质；全区受污染耕地安全利用率93%以上，重点建设用地地块安全利用率得到有效保障。连续两年在全市污染防治攻坚战成效考核中，获全市污染防治攻坚战成效考核优秀等级。城市建管更加精细。《幸运28论坛 国土空间总体规划》通过审查；10个乡镇国土空间规划相继启动，33个“多规合一”实用性村庄规划全部完成。西二绕城高速新建段全线通车，文化中心西路、九望新城一期路网等市政道路加速推进,云翔大道、北二绕城高速新建段全面启动，乐业路等3条“断头路”全线贯通。加快城市更新，有序实施海绵城市建设项目5个；扎实推进新丰巷、文峰路、兴国路等片区城中村改造；完成污水管网建设55.58公里、排水单元整治483个、老旧小区提升改造15个、桥梁加固维修6座、主次干道地下空洞检测道路34条、道路井盖整治1073个；打造城市公园1座、休闲空间3个，建成城区绿道3条、停车场1个，背街小巷增亮补亮，打造春、秋、冬三季马兰圩“新建花海”，城市品质持续提升。乡村振兴更加坚实。全面打好“两整治一提升”收官战，建成乡村振兴示范村1个、共同富裕样板村67个；新改建农村公路26.2公里，完成农村公路“白改黑”43.1公里、村道安防工程58.6公里，农村环境明显改观。建设美丽乡村，推进村庄绿化14个、道路绿化48.2公里，农村饮水管网铺设基本完成，定期开展水质检测，维护农村饮水安全，高效开展村庄长效管护，在全市评比位居前列。促进农民增收，新增省级农民合作社14家，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实专项扶贫资金6400万元重点发展产业，连续四年在全省巩固脱贫攻坚成效考核中位列第一方阵。望城镇获评2024年度全国综合实力千强镇。

（七）民生福祉更加夯实。加大社会保障力度。始终把民生需求摆在首位，民生支出占全区财政支出比重达80%以上。为了全面打造“15分钟医保服务圈”，开展了4个片区的专班网格化服务，覆盖了300多家两定医药机构，并落实了260多名乡镇（村）医保服务专员，已累计服务6.5万余人次，在全国率先支持医保码“一码付”应用，累计为16.82万就诊群众减轻156.98万元负担。城乡居民基本医疗保险参保人员门诊91.45万人次，受益金额7198.91万元；住院0.35万人次，受益金额28405.56万元。城镇职工基本医疗保险参保人员门诊40.09万人次，受益金额4956.205万元，住院1.14万人次，受益金额9813.87万元。持续开展“洪漂人才荟”“百场校招”“春风行动”等各类促就业系列活动193场，新增城镇就业人数3800余人，转移农村劳动力5500余人，零就业家庭安置率100%，新增创业担保贷款1.3亿元，发放各类就业补贴资金1000余万元，惠及群众1.2万余人。强化临时救助、保险代缴、大病补助等政策落实，社保扩面提标，城乡居民基本医疗保险应保尽保，全面织密社会保障网。2家区域性中心敬老院、5个“一老一小”幸福院，5个城市老年助餐点先后完成并投入使用。整治或拆除城镇C、D级危房、非经营性自建房1100余栋。加力稳定社会事业。持续加大教育投入，区职业技术学校实现竣工；长征西路小学、南昌大学附属贤德学校开学招生；昌湾学校、联富学校等望悦湖片区学校建设全面启动。新增开设公办幼儿园3家，增加园位630个。撤并52所小规模学校，城乡教育资源有效整合。持续壮大区教育发展基金，开展“奖教励学”，引领社会助教风尚。加强与江西师大、南昌大学附属学校等名校合作，推动教育集团化发展，全区一本上线率和重点大学录取率均创历史新高，体育工作获评全省评估第一等次，教育体育质量全面提升。完成基层人工智能辅助智慧医疗系统建设，成立首个医疗领域博士团队工作站，建成乡镇卫生院中医馆16家，土将军、夏氏黑膏药制作等4项技艺获评全省首批中医药特色疗法。普惠托育体系初步形成，托育机构65家、托位2380个。在全国率先支持医保码“一码付”应用，基层医保待遇“一站式”结算实现“村村通”。区文化馆、图书馆提升改造顺利推进，举办文化惠民活动60余场，送戏下乡225余场，送电影下乡3350场，公共服务更加普惠。加力稳住社会治理。深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，建成219个智慧平安小区，三级综治中心、交通领域“两站两员”实体化运行，花海、幸福里获评全省五星级幸福社区，基层社会治理基础持续夯实。强化社会治安整体防控，深入开展打击整治“电信诈骗”、“现案快破”等专项行动，破获刑事案件634起，盗窃案件239起，群众安全感持续增强。扎实开展“开门纳谏”活动，常态化开展不稳定因素滚动排查化解专项行动，成功化解一批信访积案；保交楼、保交房项目全部销号，新建绿地中心全面复工，10个办证难问题楼盘全面化解，典型经验在全市推广。深入开展“敲锣、敲门、推门”三大行动，持续关爱困难群众，统筹做好安全生产、社会治安等风险防范，扎实推进“拆牌、破网、清通道”“交通安全‘夏季护安’”专项行动，全面完成G320国道综合整治，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”，森林防灭火实现了“三无一确保”，连续5年获评全市平安先进县区。

同时，我们也清醒地认识到，当前我区经济社会发展还面临一些困难和问题。主要表现在：经济下行压力较大，有效需求仍然不足；主导产业特色不显，产业结构不优；城乡发展不平衡，基础设施建设仍需加强；财政支出负担较重，政务服务效能和水平有待提升，等等。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2025年经济社会主要目标

2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，确保全年经济和社会平稳发展责任在肩、意义重大。做好今年的工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实省委十五届七次全会、市委十二届九次全会精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕实施省会引领战略和全市“一枢纽四中心”发展定位，以“干字当头、奋发有为，全力推动经济持续回升向好，不断提升人民生活水平，切实保持社会和谐稳定”为工作主线，紧扣“好新建、美生活”主旋律，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力实施“十大行动”，争当省会引领排头兵、产城融合示范区，打造全市先进制造业和商贸文旅消费重要增长极，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写中国式现代化新建篇章。   

经测算，对2025年预期目标，考虑如下：

地区生产总值增长5%左右；

地方一般公共预算收入同比增长3%左右；

固定资产投资增长8%左右；

规模以上工业增加值增长10%左右；

社会消费品零售总额增长6.5%左右；

城镇居民人均可支配收入增长5%左右；

农村居民人均可支配收入增长6.5%左右。

三、2025年经济社会发展主要任务

为实现2025年经济社会发展目标，重点做好以下几个方面工作。

（一）坚持活字当头，推动经济运行整体好转

一是加大投资支撑。在项目谋划上下功夫。2025年我区主要聚焦制造业领域、现代服务业领域、现代农业领域、综合交通领域、能源领域、水利领域、新型基础设施领域、城市基础设施领、公共服务领域、生态环保领域十大领域谋划储备重大项目。我区将不断健全完善区重大重点项目库，明确项目建设用地条件、落实项目资金来源，确保明年区重大重点项目数量和总投资稳中有增。抢抓地方政府专项债、政策性开发性金融工具、超长期特别国债、中央预算内等持续投放发行的有利窗口期，利用好财政金融政策工具支持重大项目建设、设备更新改造。强化项目谋划，建立重大项目储备库，为争资争项做足准备。推动项目加快开工建设，支持民间投资参与重大项目，推动形成更多实物工作量。

二是激发消费活力。稳定和扩大传统消费，聚焦“衣食住行文体康美”八大领域，持续开展家电下乡和以旧换新行动，着力提振汽车、住房、家居家电等大宗消费，举办“乐购新建”系列促消费活动2场以上。提升消费品质，支持引导商业综合体提档升级，加快引进高端住餐品牌，力争引进10家高端酒店、餐饮品牌落地新建。拓宽消费场景，着力打造“一刻钟便民生活圈”3个，做旺前进、状元里、新建中心等夜市街区，不断延长和丰富“吃住行购”链条，让城市更有“烟火气”。全面落实“四个取消”“四个降低”房产新政，继续推出购房补贴，深化征集存量商品房用作安置房、保障性住房，激发房地产市场消费活力。培育电商品牌，引导企业通过抖音、快手、视频号等新媒体工具拓展销售渠道，力争新增省市级电商示范企业2家以上，全年网络零售额达到20亿元。挖掘八大文旅品牌资源，加快西山文旅小镇、汪山土库提升改造等文旅项目建设，着力推进全域旅游，力争创建5A景区1个，持续唱响新建文旅消费品牌。

三是提振市场信心。突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，落实落细国家一揽子增量政策和系列接续措施，推动经济运行整体向好。坚持“应享尽享”“早享快享”“免申即享”，全面落实减税降费政策，加大惠企纾困帮扶力度，降低企业用工、用能、物流等成本，大力激发市场活力和社会创造力，大力提振市场信心。

（二）强化创新驱动，持续推动发展提质增效

一是不断深化改革创新，加快数字政府建设，推动政务数据汇聚融合、共享和开放利用，推进数字技术与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”深度融合，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，更好地激发市场经营主体活力、增强经济发展动力。依托统一大数据平台，不断优化各部门业务应用，汇集海量数据资源，深挖数据价值，开展数据调用，形成良好的应用生态，不断推动我区数字政府转型升级，逐步形成支撑政府运行的数据大脑。

二是大力推进科技创新。突出企业创新主体地位，及时兑现相关政策，对企业科技创新活动给予奖补，及时监测跟踪企业科技创新活动情况，适时对全区科技创新工作先进集体和先进个人进行激励。2025力争科技型中小企业数量超过200家；新认定高新技术企业25家；技术合同成交金额40亿元；省级专精特新企业20家以上。

三是推动招商引资提质增效。一是坚定招大引强。始终着眼长远规划、谋篇未来布局，注重以打造产业集群为主目标，围绕主导产业链强弱项、补缺项。盯准500强、央企、头部企业，主导产业方向的大项目、硬项目持续发力；立足打造专业产业园、完整产业配套，把工作重点向“查漏补缺”倾斜，把招商力量向各产业细分领域全面铺开；精准发力现代产业体系，瞄准新兴产业、未来产业，引进并培育一批科技含量高、发展前景优、研发能力强的专精特新“小巨人”企业，抢跑新赛道、跑出竞争力。二是加强会展招商。依托交通便利的区位优势，主动对接粤港澳大湾区、长三角等经济发达地区，积极参加大型招商活动，主动承办专业推介会、高端论坛等会展活动，营造招商火热氛围，并充分用好各类“朋友圈”“老乡圈”“企业家圈”，大力开展“三请三回”等招商推介活动，打好“感情牌”“专业牌”，推动“人才回归、资金回流、创业回乡”。三是开拓低空经济。低空经济作为新兴产业和未来产业，发展空间广阔，2023年中国低空经济规模达5059.5亿元，预计到2026年，低空经济规模有望突破万亿元。与之相匹的是，城区当中仅有我区空域条件可以发展低空经济，且我区工业用地储备充分，未来发展空间充足，非常适合承载和发展低空产业经济。

（三）夯实产业支撑，巩固壮大实体经济根基

努力建强主导产业。加大汽车销售企业引进，力争宁德时代新能源汽车生活广场落户新建，助力打造全省汽车交易中心。加快产业转型升级，借力全球领先的工业互联网平台——海尔卡奥斯，推动传统产业数字化改造与设备更新，确保规上工业企业实现数字化水平L2以上全覆盖。聚力汽车及零部件，集中资源壮大首位产业，依托江西五十铃、晶马汽车等龙头企业，开展“链式”招商，大力引进汽车感知、车载显示、压力传感器等细分领域的汽车装备项目。引导存量企业扩展上下游，通过收购重组、业务整合等方式，激发内核、裂变升级，加快推进天津宇傲高强度钢构冲压件、趣蜂房车改装基地等项目投产运营。

努力强大新兴产业。抢占新型储能赛道，稳步推进赣锋锂电、维科纳电二期等头部企业项目建设，加快产业配套，引进隔膜、电解液、正负极材料等关联企业落户新建；设立新型储能产业基金，实施绿电指标配套，推动赛摩异质结、航天锂电等项目开工投产。聚焦能级提升，强化海信乾照光电、华讯方舟行业引领，充分利用闲置厂房和存量土地，精准承接粤港澳大湾区电子信息产业转移；设立专项扶持政策，倾力支持入驻企业发展，持续构建和完善产业链条，加快培育电子信息产业。深入实施科技型企业、优质中小企业梯次培育，助推一批市场前景好、创新能力强、发展潜力大的中小企业升规入统，力争新增规上工业企业25户。

努力布局未来产业。依托江西全域通用航空，组建低空经济空域运营公司，全力推动产业园开发运营，实行“一套专班人马、一支产业基金、一个通航机场、一片制造园区”推进模式，聚焦电动垂直起降飞行器、无人驾驶航空器等领域，重点引进山河科技、深圳智航、江西直升机等一批装备制造产业项目。立足新建空域优势，加速低空经济产业布局，以通航机场规划建设为支撑，推进飞行测试跑道、整机及零部件生产制造厂房建设。强化航空文化展示、城际低空线路运营、低空产业研发检测及运维等基础配套服务，拓展飞行驾驶培训、飞行研学与旅游、城市无人机物流快送等产业体系。

努力完善配套产业。深化产城融合，加快园区排水管网改造，完成联富花园等老旧安置小区外立面提升，畅通望贤路等水系水渠，进一步刷新园区对外形象。深化开发区体制改革，完善“管委会+公司”运营模式，强化企业开发建设、资本运营、招商引资、投资服务等市场作用，深入开展亩产效益综合评价，推动开发区争先进位、提能升级。加强人才引育力度，加快东方教育集团项目建设，培养产业适配人才；启动岗背村、珂里村整体搬迁，释放产业发展新空间；强化配套服务，努力构建优质均衡的医疗、教育、文化等公共服务体系，打造“引得来、留得住、发展好”近悦远来活力新城。

（四）深化改革开放，不断增强发展动力活力

大力推动重点领域改革。深入推进国有企业体制机制改革，优化薪酬制度及绩效考核管理，逐步提升企业经营质效。强化规划用地多审合一、多证合一。推动政务数据、公共数据、社会数据等融合共享，打破数据壁垒，全面形成支撑政务运行的数据大脑。统筹推进科技、金融、集体林权等重点领域改革。加快实施乡镇“大综窗”改革，打造“15分钟政务服务圈”，持续开展“周末亲清行”活动，建立健全涉企包容审慎监管，让企业家安心搞经营、放心办企业。向长三角、大湾区看齐，持续开展营商环境对标提升行动，降低制度性交易成本以及各类生产经营成本，全力打造全省营商环境先行示范区。

大力释放开放创新活力。应对全国统一大市场新形势，聚焦主导产业，充分发挥商协会、专业机构、乡贤企业家等纽带作用，加强与长三角、粤港澳等重点区域紧密联系，纵深承接产业转移。重塑招商新模式，创新资本招商、资源招商，设立产业引导基金，开展“以投促引”“招投联动”，加快从奖补驱动向资本赋能转变。积极参加数字经济与新基建等大型招商活动，主动承办高端论坛、专业推介会等。实施研发投入攻坚行动，引导企业创建博士站、企业技术中心等研发平台，加快科技成果转化，促进更多企业“向新提质”。

大力推动扩大有效投资。精准把握超长期特别国债、地方政府专项债、中央预算内资金投向，立足全区农田水利、城市更新、基础设施建设等需求，扎实做好项目储备，全力以赴争资争项。推动社会资本参与产业投资、项目建设、特许经营等事项，激发社会投资活力。坚持精力向项目集中、重心向项目倾斜，开展重大项目攻坚突破专项行动，实施重大项目超140个，完成年度投资超700亿元，全力推动西部物流园、赣锋锂电、金控万景智能装备产业园等项目开工投产。提速项目建设，大力推行预审联审、前置服务，实施项目定期调度，严格项目全过程督导，促进投资量、实物量、工作量“三量齐增”。

（五）提升城市功能，建设高品质现代新城

着力改善生活空间。强化国土空间总体规划实施管控，推进乡镇国土空间规划全覆盖，统筹规划城乡基础设施、产业发展、公共服务、生态保护等设施建设。一体推进城市更新和品质提升，大力推进北二绕高速、云翔大道、汇贤大道、四联路等道路建设，打通春台路、工业二路2条断头路；实施2024年老旧小区改造增补项目17个、城中村改造2个；全面完成雨污管网建设。推进环礼步湖“一湖一河一街一路一园”功能品质提升；加快水悦城商业街坡岸绿化、人行景观桥等基础设施建设，推动中高端品牌入驻，丰富消费业态，打造乌沙河流域“水清河畅、景美业兴”的“城市客厅”。持续推进珑庭路公园、2个休闲空间、3条城区绿道建设，不断完善城市功能。

着力精细治理城市。加快推进城市环境整治，统筹开展铁路、省道、高速公路沿线环境整治和围墙围挡排查治理。持续推动垃圾广告、出店占道经营、公共设施损坏等六大专项整治行动，常态化开展文明创建工作，不断巩固创建成果。深入开展“电线下地”“窨井盖”整治、渣余土违规运输等专项行动。大力推行“洗城”机制，深入开展垃圾分类，加强城市家具管理，打造 “席地而坐”城市客厅，常态化保持城市干净整洁、清新美观。加快完善智慧平台，拓展系统功能，推动城市管护网络化、自动化，让城市治理更精细、更智能。

着力筑牢生态防线。扎实推进环保督察反馈问题整改，巩固提升生态环境质量。开展空气质量持续改善行动计划，强化臭氧管控预警，加大露天禁烧巡查，推动涉气企业废气治理设施升级改造，确保空气质量达到国家二级标准。持续加强饮用水水源地保护，确保集中式饮用水水源地水质达标率为100%。深入实施河湖长制、林长制，强化鄱阳湖岸线治理，持续推进碟型湖、矮围整治，加快推动鄱阳湖南矶山断面和伍湖分场断面上游碟形湖闸口修复和重建。全面完成28座废弃矿山修复，加快创建省级生态县（区），持续巩固绿色生态优势。

（六）聚焦乡村振兴，打造高颜值和美乡村

推动农业提产增效。牢牢守住耕地红线，完成粮食播面103.65万亩、油料播面18.5亩、粮食总产8.49亿斤年度任务，加快2025年2.8万亩高标准农田建设，全面保障粮油生产。聚力发展采摘垂钓、餐饮民宿、农耕体验、农业观光等新业态，加快构建种养加工、仓储保鲜、物流销售等一体化发展的农业全产业链，推动一二三产深度融合。重点培育金桥葡萄、石埠芦笋、石岗湖羊等优势产业发展,推进昌邑羊肚菌、溪霞花卉盆景等3个市级农业产业强镇项目建设。加强农产品品牌建设，引导申报“赣鄱正品”“圳品”，支持“绿色有机农产品”认证，全面提升农产品附加值；加快发展订单式农业，深化与山姆超市、盒马鲜生等大型销售平台合作，拓宽农产品销售渠道，持续推进农业强区建设。

推动农村添彩增绿。巩固深化“两整治一提升”三年行动成果和“四融一共”和美乡村建设成效，分批推进环鄱阳湖旅游公路、S101乐饭公路、X053县道沿线以及望城镇城市开发边界外22个村庄整体提升，启动75个人居环境薄弱村庄整治攻坚。强化路域环境整治，推进39.6公里县乡道提升。持续加强后续管护，加快形成全民参与、运行有效的常态化管控机制。有序推进方洲斜塘蓄滞洪区、港北联圩涝区治理等重点水利工程建设；持续加强农村污水治理，积极推进5个集镇、4个村点生活污水处理设施建设，打造山清水秀、河湖安澜的和美乡村。建立健全村规民约，构建“三治融合”乡村治理体系，塑造现代乡村文明新气象。

推动农民致富增收。强化产业联农带农效益，持续加大产业项目谋划，确保产业项目资金支付占比不低于中央财政衔接资金60%。推动19家扶贫车间稳定运营，吸纳周边脱贫户就近就业，公益岗位优先保障脱贫群众，确保脱贫户全年就业率不低于80%。在水利工程、基础设施建设、农村人居环境整治等项目领域，积极推广以工代赈，持续增加农民劳务收入。鼓励发展特色种养、手工作坊、林下经济、家庭农场等家庭经营项目；支持以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产，增加农民财产性收入。

（七）兜牢民生底线，确保发展成果共建共享

切实加大社会保障力度。建强用好“5+2就业之家”，全面提升“百场校招”“10万人才来昌留昌”引才质效，力争新增城镇就业5300人以上，转移农村劳动力6500人以上，确保零就业家庭安置率100%。深入推进社保参保扩面，建强医保服务体系，力促城乡居民基本养老、医疗保险参保率稳定在96%、95%以上。持续开展欠薪问题专项治理，切实维护农民工合法权益。加快区级养老服务平台建设，强化养老服务机构、老年助餐点、居家养老上门服务监管，完成12个养老重点项目建设，稳步提升养老服务质量。扩大普惠托育服务供给，建设托育服务中心，力争每千人托位数达到 4.5 个。扎实开展城镇解困脱困和临时救助，关心关爱残疾人、困境儿童、鳏寡孤独等群体，进一步筑牢社会保障底线。

切实加快社会事业发展。坚持办好人民满意的教育，加快昌湾、联富、长富等校建项目建设，推进普惠性园位扩容，做好乡村小规模学校撤并。深化与江西师大、南昌三中等省内外名校集团化合作，探索新建二中等本地名校教育集团化发展，不断扩增优质教育资源。继续发挥教育发展基金“奖教励学”作用，激发师生协同共进，持续擦亮“学在新建”教育品牌。深化紧密型区域医共体建设，创建10个基层特色专业科室，打造联圩医疗次中心，建立乡镇急救站，着力打造“15分钟急救圈”。加强药品入院智能化监管，优化“一站式”医保业务办理，全面优化医卫服务供给。大力引进戏剧、音乐剧、脱口秀等多种类型文化演出，完成第四次全国文物普查，持续丰富群众精神文化生活。

切实提升社会治理能力。深入推进智慧平安小区、医院、学校、湖区建设，推动公安城管、市场民政、应急消防等各类网格“多网合一”，促进多元力量共同参与社会治理。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”“电信诈骗”等犯罪行为，重拳整治治安乱象，确保社会安定、人民安宁。持续推进重复访治理、积案大化解等专项行动，严格落实“四定五包”，千方百计推动矛盾纠纷化解；紧盯房地产、涉众金融、劳动关系等重点领域风险，全力防范、果断处置。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，深入开展道路交通、建筑施工、燃气安全、食品药品、危化品等重点领域风险隐患排查整治，构建全链条风险隐患排查治理体系；统筹做好森林防灭火、防汛抗旱、防溺水、“九小场所”消防安全综合整治等各项工作，坚决杜绝重特大事故发生。

各位代表，做好2025年经济社会发展工作使命光荣、责任重大。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、真抓实干，扎实做好经济社会发展各项工作，努力完成全年目标任务，用实际行动贯彻落实党的二十届三中全会精神！

以上报告，请予审议。