2024年,幸运28论坛
供销联社法治建设工作在区委、区政府的坚强领导下,在区委依法治区办的具体指导下,坚持以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神,结合我社工作实际,以服务“三农”为宗旨,以进一步规范供销系统依法行政为抓手,以全面提升干部职工的依法行政能力为目标,在系统各单位的紧密配合下,有计划、有步骤、全方位、多层次地开展了以学习习近平法治思想为核心、以《中华人民共和国宪法》《民法典》和《中华全国供销合作总社章程》等法律法规为重点的法治宣传教育,全系统法治环境进一步优化改善,有力地推动了供销经济和各项事业的健康、稳定、快速发展。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,工作责任落实到位。
区供销社党组认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》要求,年初召开党组会议,将法治建设纳入区社2024年度工作计划,多次研讨制定详尽的工作举措,明确各责任科室任务要求,并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导班子和一般干部的年度述职述廉报告内容,把领导干部学法守法用法情况列入民主生活会报告内容。进一步健全法治建设领导机构,完善运作机制,把普法依法治理工作真正纳入重要议事日程,列入单位的工作规划之中,与日常业务工作同布置、同检查、同落实、同考核,做到落实有计划、执行有标准、考核有依据。领导班子定期研究法治建设工作,做到主要领导亲自抓,分管领导重点抓,班子成员配合抓,办公室具体抓,在系统内部形成齐抓共管的格局,确保法治建设工作落到实处。
(二)强化法治学习,推进法治宣传教育。
始终坚持把学法作为党组理论学习中心组、支部主题党日及机关日常学习的重点,紧抓不放,并把学法活动常态化、规范化、制度化。党组理论学习中心组集中研讨学习习近平法治思想在机关学习会上,学习《将习近平法治思想转化为履行法治的强大动力和生动实践》等;在机关支部学习会上,党组书记宋日辉上法治党课,主题为《坚持以人民为中心是全面推进依法治国的力量源泉》。做好年度普法工作,在普法过程中,做到领导干部带头学,科室负责人强化学,全体人员参与学。每次召开机关支部会议时先学法,每次党组中心组理论学习时先讲法,每次机关全体工作人员开会时先集中学法,重点学习和掌握《中华人民共和国宪法》、新颁布的法律法规等法律知识。开展学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话活动。组织机关全体干部参加党内法规考试,考试内容包括《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等,督促各位党员干部把党规党纪刻印在心上。通过上述学习和测试,有效检验和进一步巩固区社机关学法用法成果,提高区社系统干部职工依法决策、依法行政、依法办事的意识和能力。
(三)完善工作机制,严格依法依规决策。
一是完善党组依法决策机制。不断完善健全科学民主依法决策的机制,涉及区供销社系统历史遗留问题化解、深化改革、创新发展的重大问题,始终坚持召开党组会集体研究、共同决定,保证了决策的民主性、科学性、公开性。同时强化内控管理,确保权力运行规范到位。推进机关内部依法管理、科学管理、规范管理、民主管理工作,研究制定内控,进一步规范每个环节、每个岗位的职能、权力和责任。严格执行政务公开制度,按照依法公开、真实可信的要求,对人事任免、重大决策及其他涉及群众切身利益的问题、群众关心的热点问题、均按照应公开尽公开的原则在党务政务公开栏向全体机关干部和人民群众进行公开,做到科学分权、公开亮权、正确授权、规范用权。
二是建立法律顾问制度。从供销社的合作经济组织的属性出发,建立和完善法律顾问制度,坚持聘请专业素养高、法律业务精通的法律顾问,发挥法律顾问在供销社依法经营管理中的重要作用,在对外投资、联合合作、劳务关系、合同起草等非诉讼事务上提供专业性建议,切实避免了行政决策的盲目性、随意性、确保了各项决策的规范有效、合法合规。
(四)开展多种形式的法治建设满意度宣传工作
区供销合作社多次组织机关干部要广泛开展法治建设满意度宣传工作。如通过在公告栏张贴法治宣传海报、关注“新建普法”公众号、参与法治答题、接到12340电话时如何回答等方式宣传法治建设满意情况,让机关干部了解法治新建建设取得的成绩,如我区大力深化“放管服”,强化社会治理风险防范,加大法律援助力度,积极组织机关干部参加普法考试,平时在学习强国平台上,机关干部经常性学习法律方面的相关知识。在与结对社区的文明城市创建、志愿服务工作中也开展了法治新建满意度的宣传工作。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来,供销系统在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足和差距。主要表现在以下几个方面:
(一)法治学习深度不够。虽然将依法行政知识学习纳入党组学习计划,能够坚持开展经常性的集中学习,但学习内容多以传达上级文件、会议精神以及重要法规为主,学习不够系统、不够全面、不够深入的问题依然存在,将学习转化为培育法治思维法治方式的内生动力较为不足。部分干部职工的政治站位仍停留在自我懂法、守法阶段,缺乏以大局方向看待法治政府建设工作的意识。
(二)法治建设与业务发展结合不够紧密。虽然与业务工作同部署同落实,但在具体工作中与法治建设工作结合还不够紧密,对法治建设工作研究还不够细致,在法治建设工作方面投入的精力仍然不够。干部职工法治意识和法治思维有待提升,尤其是在实现运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定方面还有一定差距。
(三)普法宣传教育力度不够大。受限于我社普法宣传经费和资源投入不足,一定程度上影响了普法宣传教育的广度、深度,普法宣传教育形式缺乏创新,普法形式比较单一,不够灵活多样,普法针对性、时效性还不够强,覆盖面不够广泛,结合具体案例、结合群众实际的法律宣传还不够到位,齐抓共管的大普法格局还没形成。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
接下来,我社将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为引领,以推进法治政府建设为目标,全面落实上级关于法治政府的决策部署,坚定不移把法治政府建设推向深入,不断提高供销联社依法行政能力和工作水平。
(一)加大学习培训力度,提升干部职工法治水平。坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,组织干部职工持续深入学习贯彻习近平法治思想,认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》和党内法律法规,结合供销系统抓好法治政府建设任务落实,不断提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
(二)压实工作责任,扎实推进法治建设。切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,加强对法治政府建设工作的研究谋划,坚持做到法治建设工作亲自安排、亲自部署,定期召开会议研究解决供销系统法治建设领域突出问题,扎实落实好安全生产监督、打击制售假冒伪劣商品、开展矛盾纠纷排查调处等工作,坚决贯彻落实法治政府建设各项决策部署,层层传导压力,级级抓落实,为推动供销事业稳定发展提供有力保障。
(三)加强法治宣传,营造学法用法氛围。深入开展以宪法为核心的普法宣传教育活动,创新宣教机制、拓展宣教载体、丰富宣教形式,利用线上和线下、传统和创新等宣传方式有效延伸普法广度,提升整体普法工作水平和依法办事能力,为经济发展创造良好的法治环境。