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石埠镇政府工作报告

——2025年3月18日在石埠镇第三届人民代表大会第九次会议上

各位代表：

现在，我代表石埠镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出宝贵意见和建议。

一、2024年工作回顾

2024年，是石埠发展稳中有进、回升向好的一年。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，大拼经济、大抓发展，推动了各项工作稳步向前。

过去一年，近三万平方米安置房顺利交付分房，复兴大道直通赣江东岸，让石埠和城区无缝对接；街道提升改造工程不仅极大提升了集镇颜值，更使石埠成为宜业、宜商的魅力之地；石埠芦笋入选农业农村部“名特优新”农产品目录，新潘村新建23000平方设施农业大棚种植芦笋，让芦笋产业走出西岗，实现向梦山脚下延伸；敬老院继1号楼交付使用后，又争取了70万元资金对2号楼进行升级改造，石埠镇敬老院已成为全市硬件一流，服务优质的区域中心敬老院；积极引入“归野・岭夏”文旅品牌，成功承办2024年中国农民丰收节南昌活动、“德润赣鄱・和美家园”“2025我们的节日・春节”江西省示范活动暨乡村新春晚会；“洪漂”大学生罗文轩在梦飞田园乡村振兴示范区通过电商直播助力芦笋产业丰产增收的创业项目，荣获 “建行杯” 江西省大学生创业大赛创业组职教赛道金奖，以他创业故事为背景拍摄的党员电教片《00后“新农人”的兴农梦》，在省、市组织部门获奖；石埠镇获得幸运28论坛 2024年度“好新建・美生活”乡村振兴先进乡镇、“三风”工作先进单位、平安建设先进集体等荣誉；蔡文琼获评南昌市2024年度“三风”榜样人物，西岗村获评“全国文明村”。这一项项荣誉，为接续谱写美丽幸福石埠建设新篇章奠定了坚实基础。

一年来，主要工作及成效体现在：

（一）稳字当头、稳中求进，产业体系日益完善，经济运行稳中有进。一是经济指标做优做强。2024年，全镇完成税收4389万元，完成固定资产投资1.57亿元；村均集体经营性收入达41.48万元。二是项目推进有力有效。落实项目挂点包案制度，全程跟踪项目落地，全力提供优质服务，加强协调联动，强化要素保障，优化提升审批服务效能，强力推动项目建设。望北大道、复兴大街已于2024年全线贯通，并启动九望新城路网建设、南昌市801电台建设以及石埠大道项目；竹园下余等7个“两整治一提升”共同富裕样板村已建设完工；涂家危桥改造工程、石流公路至下谢家路面改造工程、X055至上莘流湖交界处白改黑工程、320至社上李家路面改造工程、320至黄莲塘陈家路面改造工程已建设完工。三是招商引资提质扩容。秉持“项目为王”理念，结合我镇资源优势，制定精准招商策略。2024年，累计外出招商6次，足迹遍布长三角、珠三角等地，走访企业10余家，挖掘有效线索16条。搭建人才共育平台，和南昌大学、江西应用科技学院等高校开展校地合作，南昌大学乡村振兴学院已有10名硕士研究生常驻石埠助力乡村振兴。四是营商环境持续优化。以优化营商环境为目标，开展“周末亲清行”联系帮扶企业活动，将全体镇、村干部分别挂点负责全镇556家企业走访，深入了解企业需求，收集企业建议诉求25条，按职能分工转交给相关单位，均已顺利解决。大力推行便民服务网上办，不断优化服务流程，让群众好办事，让企业快办事，今年以来完成网上办事项1023件，政府行政效能和群众满意度持续提升。五是农旅业态呈现新貌。立足我镇特色农业产业优势和自然人文资源，积极探索农文旅融合创新发展模式，加快发展康养旅游、研学实践、特色餐饮等新业态;积极引入“归野・岭夏”文旅品牌，五一期间推出的“芦笋与茶亲子一日营”活动吸引游客2000 余人次;顺利开展2024年梦山庙会民俗文化节，吸引游客15万余人。2024年中国农民丰收节南昌活动、乡村新春晚会等系列活动，强化了“中国厨师之乡·新建”“中国美丽休闲乡村---西岗”两个“国字号”IP影响力。

（二）大抓建设、严防返贫，乡村振兴稳步推进，脱贫攻坚持续巩固。一是有效巩固拓展脱贫攻坚成果。认真落实防贫保险帮扶政策，力求不落一人，严格按照省乡村振兴局推行三线预警模式，在镇、村两级严格落实每月“一调度一排查”制度，坚持应纳尽纳。常态化排查上级下发各类动态监测数据276条，发现存在返贫致贫风险农户17户，均已纳入监测对象；组织开展2024年防止返贫监测帮扶集中排查工作，全镇共排查录入农户12684户。新识别纳入监测对象24户77人；为全镇“三易户”（易致贫低收入户、易致贫低保户、易返贫脱贫户）完成防贫保险申报共计16人次；为全镇脱贫户及监测对象共计88人购买了惠民保，筑牢返贫防线；帮助全镇204户脱贫户及监测对象申报2024年农业产业帮扶直接奖补，累计申报产业直补资金43万余元；为88人次符合“雨露计划”条件脱贫户学生申报“雨露计划”补助共计13.2万元；2024年，共投入财政衔接资金247.42万元，实施了西岗村梦飞田园芦笋基地的沟渠等5个乡村振兴项目。在不断完善各村庄基础设施及产业配套设施的同时，又投入“十四五”市级乡村振兴重点帮扶村建设财政资金300万元，实施了2024年新潘市级重点帮扶村乡村振兴产业项目，依托芦笋产业基地抱团发展，辐射周边村庄带动村民共同致富。二是守稳争上打赢粮食保卫战。我镇采取责任倒逼、时间倒逼的方式，镇干部挂村、村干部挂户，将所有田块落实到责任人，不折不扣地落实了全镇1.7万亩的早稻种植任务。在耕地保护工作方面，严守耕地红线，确保粮食安全；推进高标准农田建设，提升耕地质量；强化耕地保护监督与执法，落实耕地保护长效机制；在粮油安全方面，严格按照区级下达的粮油生产任务，强抓早稻、中稻、晚稻、大豆、花生、芝麻、荞麦等农作物种植面积，全年共完成粮油作物5.33万亩，为粮油安全奠定了坚实的基础；在油菜种植方面，采取主要领导总调度、挂点领导督促、村委会落实、镇农办提供技术的方式，层层压实责任。加大宣传力度，全面梳理上级各项惠农政策，做好送政策上门服务，确保做到家喻户晓，着力提高农户种粮积极性。加强技术指导，派农技员深入田间地头指导春耕生产，及时解决春耕生产中遇到的困难和问题，在全镇广大干部群众的共同努力下，圆满完成了0.8万亩的油菜种植任务。三是严格落实安全生产工作责任。深刻汲取新余市渝水区“1·24”特别重大火灾事故教训，开展“九小场所”消防安全综合治理排查；利用微信群、户外电子屏和张贴告示等媒介进行相关安全知识宣传；安排机关干部、城管及各村交通劝导员进行佩戴头盔劝导工作，积极宣传道路交通安全知识；在辖区内张贴《关于严厉打击整治非法生产经营烟花爆竹等违法犯罪行为的通告》200余份、悬挂横幅20余条；在新潘、田垅等村开展消防演练及消防安全知识宣讲；制定了森林防火工作方案和应急预案，保证物资储备；对辖区内120余个山塘水库配备“四个一”工程，建设智能化监控网络，推广“人防+技防”的措施堵上了溺水安全漏洞；常态化开展消防、安全生产、道路交通安全、危旧房、地质灾害等安全隐患排查，建立排查、整改台账，力求隐患的全方位整改，为辖区内安全稳定保驾护航。

（三）以人为本、人民至上，民生福祉不断增进、幸福指数持续攀升。一是民生保障持续加码。2024年累计发放各类低保、优抚救助资金1517.86 万元，其中农村低保966.72万元，城镇低保74.48万元，特困供养127.26万元，孤儿及事实无人抚养儿童生活费66.08万元，临时救助30.61万元，高龄补助75.96万元，残疾人补贴72.2万元，火化补助7.6万元，优抚补助 96.95万元，医疗救助34人次，救助金额16.7万元。城乡居民基本医疗保险参缴人数35394人，医保参保率97.2 %。2024年累计为群众民事代办958件。二是民生实事有力推进。2024年在石埠镇第三届人民代表大会第七次会议上票决产生的4个民生实事项目（石埠街道1组基础设施提升项目、璜源村任家基础设施提升项目、竹园村下余基础设施提升项目、敬老院提升改造项目）均已全部完工。三是文化生活不断夯实。2024年，开展送戏下乡12场次，红色电影播放贯穿全年，为村民们带来了一场场“文艺大餐”，在家门口过足“戏瘾”；常态化组织开展了禁毒宣传、童心港湾、平安巡逻、防溺水宣传、移风易俗宣传、道路安全科普等特色主题活动20场次。深化拓展“我们的节日”主题活动，结合中国传统文化，组织开展了“春联进万家”“非遗过大年”“元宵做龙灯”“端午香包制作”“中秋爱心走访”“重阳情暖敬老院”志愿服务等文化主题实践活动，惠及群众5000余人次，真正做到文化惠民多姿多彩，群众生活有滋有味。

（四）严抓作风、狠抓纪律，政府效能继续优化、民主决策成效明显。

全面优化政府法治环境，减少涉企多头执法，低风险市场主体“无事不扰”。自觉接受人大法律监督、社会舆论监督，承办群众提出的意见建议48件，办结率100%。全面提升政务效能，“问政江西”“12345”政府服务热线全年累计受理诉求724件，办结率100%。坚持政府过“紧日子”，严控政府一般性支出，压缩“三公”经费。纵深推进政府系统全面从严治党，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则，给予党纪处分16人、诫勉3人，政府系统党风廉政建设进一步加强。另一方面，双拥共建、民兵后备力量建设扎实有效，国防动员体制改革高效完成；民族宗教、审计统计、防灾减灾、科学普及、老干部等工作得到进一步加强；供销、工青妇、红十字会和关心下一代等工作取得新成效。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去的一年，我们在应对复杂局面中迎难而上、砥砺前行，成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇上下凝心聚力、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各个岗位辛勤工作的全镇人民，向所有关心、支持和参与石埠发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！知不足而奋进，望远山而立行。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展仍然存在不少困难和短板，如：村集体经济增收措施创新不够；社会安全稳定和环境保护压力较大；产业发展质效有待进一步提升等。对于这些困难和挑战，我们必须高度重视、积极作为，把各项工作做得更好更扎实，努力贡献更多石埠智慧，创造更多石埠样板。

二、2025年工作安排

各位代表，2025年是“十四五”规划收官之年。做好今年政府工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕实施省会引领战略和全市“一枢纽四中心”发展定位，着重抓好以下工作：

（一）稳进提质协同发力，驱动经济新引擎。优质项目攻坚，夯实发展根基。围绕乡村振兴、基础设施、环境治理等方面谋划一批优质项目，坚持项目为王，将项目建设作为经济发展的重要抓手，紧跟区委、区政府发展步伐，加快推进九望新城入网基础建设、石埠大道等重大重点项目建设，为镇域经济发展提供动力。优化营商环境，激活招商活力。清理一切不利于招商引资的思想观念，破除一切不利于招商引资的陈规陋习，亲商、扶商、护商，对企业“有求必应，无事不扰”，营造安定有序市场环境，进一步强化“走出去、引进来”战略，广泛开展招商引资活动，诚邀石埠乡贤返乡创业，为石埠发展增添活力。强化人才培育，厚植发展潜力。持续加大教育投入，继续对今年统招大学本科生发放助学金，营造尊师重教、支持教育的浓厚氛围，鼓励石埠籍学子树远大理想、立报国之志，勤学不辍，努力成为国家和社会的栋梁之材，学成归来后更好地助力家乡发展。

（二）整治提升双轮驱动，绘就乡村新画卷。路域环境整治，畅通交通脉络。抓好石流公路、县岗群X060等公路路域环境整治，不断畅通农村交通“毛细血管”，提升群众出行便捷度和农村公路美观度，营造“畅、安、舒、美”的路域环境；人居环境优化，健全长效机制。全面推进“两整治一提升”，着力改善村容村貌；健全制度化长效化机制，确保村庄清洁行动常抓不懈、保持长效；将村庄清洁行动与农村禁燃禁放、改厕、农村基础设施建设、乡村产业发展、文明乡风建设、农民增收等内容有机结合，全面协同推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 

（三）发展升级深度融合，构筑产业新高地。坚持“强龙头、通链条、聚集群、拓市场”的思路，大力推进产业强镇建设，做大做强我镇地方特色产业。抓好梦飞田园示范区提升和扩容，带动周边环境提升和居民致富，不断深化芦笋产品深加工，打响石埠芦笋知名度。不断强化菊花茶、红美人橘子等特色品牌，着力优化产业结构，构建现代产业体系。围绕全年招商目标，以项目落地为核心，加快推进西岗村有机营养土加工生产项目和江西伟元实业有限公司新材料研发中心两大重点项目对接，提供全方位的政策解读与配套服务，全力促成项目落地投产。同时，紧密跟进百嘉盛宴预制菜生产基地、肖峰国际滑翔伞飞行营地、中田现代农业科技有限公司菌菇基地等潜力项目线索，组建专班主动对接企业需求，推动项目尽快转化为签约成果。持续深化“招大引强”战略，聚焦长三角、珠三角等重点区域，瞄准现代农业、低空经济、文旅康养领域龙头企业开展靶向招商，完善项目从洽谈、签约到落地的全流程服务体系，以高质量招商推动区域产业升级。

（四）保障改善同步推进，增进民生新福祉。脱贫攻坚衔接，持续加强防返贫动态监测和帮扶，在动态监测、精准帮扶、“两业”帮扶、消费帮扶、驻村帮扶、加强利益联结、做好资金项目和扶贫资产管理、扶志扶智上持续发力；社会救助提效，认真落实各项惠民政策，继续推进全民参保计划，做好城乡居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险征缴扩面工作，不断提升农村社会保障能力，规范最低生活保障制度和提高特困人员供养水平，精准兑现各项惠民惠农政策，构建服务高效、保障有力、共建共享的民生保障体系；优化养老服务，以打造省级示范型养老机构为目标，同时推进村级“颐养之家”常态化运行助力老年群体安享幸福晚年，大力推进田垅村“一老一小”幸福院建设;做响留守儿童周末免费培训班公益品牌；完善全要素网格制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推进基层党建和社会治理有机融合，进一步完善全要素网格制度，常态化开展矛盾纠纷大排查大化解，提升基层社会治理能力和水平，营造平安和谐稳定的社会环境，不断增强人民群众获得感幸福感安全感，为实现石埠经济社会高质量发展保驾护航。

三、全面加强政府自身建设

大道至简、实干为要。我们将以更高标准、更严要求、更实作风打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍，不断提升政府治理能力和服务水平，让狠抓落实成为政府系统的鲜明特质。

一是淬炼忠诚为政之魂。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。坚持把党的领导贯穿政府工作全领域、全过程，坚定落实好中央、省市和区委的各项决策部署，旗帜鲜明讲政治，真抓实干勇担当，以实际行动和一流业绩诠释对党绝对忠诚。

二是夯实高效施政之基。深入贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设，严格落实重大行政决策程序制度、行政规范性文件合法性审查制度，确保科学、民主、依法决策。自觉接受人大法律监督，主动接受纪委、社会舆论等各方面监督，扎实办好人大代表建议、政协委员提案。把高效务实作为政府工作的生命线，全面推进政务公开，践行“一线工作法”，以“四精”理念推动各项工作出手即出彩、完成即完美。

三是坚守从严治政之本。坚决履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，持续加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，切实抓好政府系统党风廉政和意识形态领域工作。牢固树立过紧日子的思想，把有限财力更多用到补短板、增后劲的“刀刃”上，坚决兜住、兜准、兜牢保工资、保运转、保民生底线。

扬帆启航新征程，踏浪前行向未来。各位代表，2025年，石埠镇政府将继续与大家并肩同行，聚焦“魅力乡村、活力新城、实力名镇”的目标定位，坚持“干字当头、奋发有为”，紧扣“好新建·美生活”主旋律，努力将石埠打造成南昌市城乡融合的示范地、乡村振兴样板地、宜居宜业幸福地、都市旅游目的地！