政府工作报告
（2024年9月26日在联圩镇第三届人民代表大会第七次会议上）
联圩镇人民政府镇长 徐飞
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
上半年工作回顾
今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚决贯彻落实区委、区政府和镇党委的决策部署，始终坚持“农旅融合植产业、印象更新建家园、共建共享增福祉、和谐稳定创模式”这条主线，做强“黑米小镇”特色，壮大“现代农业”“乡村旅游”两大产业，扎实推进民生工作和社会治理，年初人代会确定的目标任务有力有序推进，总体实现了“时间过半、完成任务过半”。
一、全力以赴拼经济，“发展成色”更充足
主要指标好于预期。今年1-8月，完成财税收入2629万元；完成固定资产投资7283万元；规上工业企业完成工业总产值2.69亿元，同比增长15.78%；成功引进招商引资项目2个，在谈工业项目和文旅项目各1个；全镇经济运行继续保持总体平稳的良好态势。
产业发展势头强劲。谷茂农业、广明农业两个项目实现了当年签约、当年投产、当年创收，再次让投资商感受到了联圩工作速度和一流营商环境。鄱谷猴头菇黑米粉等黑米陆续上线，支撑联圩黑米“走”得更远、“黑米小镇”叫得更响。赣抚尾闾项目开始蓄水、主支船闸正式通航，让“秋水共长天一色”美景永驻；积极对接大型文旅企业，加强高端旅游产品开发，推动联圩“一年四景”乡村旅游破局“出圈”。
二、精雕细琢增颜值，“生态底色”更鲜明
生态环境持续优化。深入落实河长制，定期清理整治网具、河道垃圾，持续巩固“四清四无”成果。坚决打好“禁捕退捕”持久战，全面开展湖区矮圩摸底排查。进一步加强“一枝黄花”、福寿螺等外来入侵物种防除工作，有效遏制扩散蔓延势头。全力推进耕地“非粮化”问题整治，整治违法用地9宗、130余亩。从严抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，下大力气消除生态环境隐患。
镇村建设纵深推进。1.94万亩高标准农田提质改造项目如期“交田”，恒万线至昌丰线等13条村道改造工程加快实施，群众生产生活条件得到进一步改善。连前村新居等4个共同富裕样板村开工建设，“农村基本具备现代化生活条件”目标加快实现。
三、用情用力办实事，“民生暖色”更厚重
民生保障提标扩面。完成镇级和5个试点村“5+2就业之家”建设，开展集中招聘活动3场，提供就业信息1200条，实现新增就业212人。持续加强民生兜底保障，发放最低生活保障、重残无业、特困供养等各类社会救助12390人次941万元，困难残疾人“两项补贴”4863人次64万元，千方百计保障好困难群众基本生活。
乡村振兴提质增效。扎实开展防返贫监测集中排查，做到了不落一户、不漏一人，今年以来新增纳入监测对象4户10人。精准落实各项帮扶政策，累计发放产业补助资金148户57万元，小额贷款21笔102万元，雨露计划19人次3万元，投入资金730万元实施衔接资金项目6个。
社会事业提档升级。聚焦“一老一小”，推动养老托幼健康发展，联圩镇敬老院拆除重建、连前村“一老一小”幸福院等项目如火如荼建设。中考再创佳绩，有13名学生被新建二中录取，位居全区乡镇中学前茅。
四、创新举措抓治理，“和谐基色”更耀眼
夯实稳定基础。常态化开展扫黑除恶斗争等专项行动，持续加大违法行为打击力度，努力建设更高水平的平安联圩。学习运用新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷多元化解机制，不断提高矛盾调解工作法治化、专业化水平，累计排查各类矛盾纠纷59 起，化解38起，稳控21起。扎实推进系统治理电信网络诈骗犯罪攻坚行动，有效清除电信网络诈骗滋生土壤，最大限度守护好群众的“钱袋子”。
筑牢安全防线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，开展专项检查6次，发现并整改安全隐患423处。聚焦危险化学品、烟花爆竹、工程建设、特种设备、道路交通等重点行业领域，强化安全风险监管，有效预防和减少各类事故发生。推进食品药品安全综合监管，严密防范学生溺水事件发生，全力确保全镇运行安全有序。
打赢防汛硬仗。全镇上下全员出战，昼夜奋战，严密部署，严防死守，日夜坚守圩堤一线长达26天，累计排查处理险情11处，成功保障了超进洪水位0.72米的单退圩堤草汊圩安全度汛，用实际行动守护了江河安澜、群众安全，得到了上级领导充分肯定和群众的高度认可。
五、从严从实转作风，“勤廉本色”更彰显
依法行政持续深化。深入践行习近平法治思想，把法治政府建设置于全局、融入日常。深入实施“八五”普法规划，做好法律明白人培养。积极推进政务公开，完善重大决策事项公开公示制度，通过信息公开、线上办事等方式，增加政务工作的透明度和公信力，及时回应社会关切，增强公众对政府的信任和支持。
政务服务持续优化。功能完善、设施先进的新便民服务中心建成并投入使用，基本满足群众线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”要求。同时，便民服务中心还提供了办事资料免费复印服务，开通了纪委书记监督“码上办”，安排了全要素“代办员”，真正实现了政务服务“365天不打烊”。
作风效能持续提升。严格落实中央八项规定精神，严肃查处不正之风。牢固树立过紧日子思想，规范管理用车用餐，不断打造廉洁高效政府。深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治、农村集体“三资”监管突出问题集中整治，整改工作取得阶段性成效，镇村财务管理进一步规范。
此外，我们还成功接待了省市区离退休老干部以及全区乡贤调研视察，圆满举办了首届鄱谷田园长跑赛，联圩的知名度进一步提升。同时，拥军优属、民族宗教、青年、妇女儿童、工会、统计、档案、保密等事业取得进一步发展。
上半年取得的成绩来之不易，这是区委、区政府坚强领导的结果，是镇党委带领全镇人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在这里，我代表镇政府，向全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心和支持联圩改革发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前外部形势更加严峻复杂，前进道路上还面临许多困难挑战，政府工作还存在一些不足，主要表现在：生态环境基础仍需不断夯实，支柱产业能级仍需不断提升，民生领域短板仍然存在，社会治理水平仍需提高，政府系统效能建设需要进一步加强，实现全年目标需要付出更加艰苦的努力。
下半年工作安排
各位代表，区委全会对做好下半年工作提出了明确要求。我们要认真贯彻落实区委全会部署，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“农旅融合植产业、印象更新建家园、共建共享增福祉、和谐稳定创模式”工作主线，努力完成年初人代会确定的各项目标任务。重点做好五个方面工作：
一、培育“增长点”，写好经济发展“2024答卷”
产业发展再提速。聚焦“农头工尾”“粮头食尾”，支持鄱谷农业、谷茂农业等龙头企业打造农业全产业链条，加快构建“一产促二产、二产带三产”产业发展格局。借助赣江南昌枢纽（主支）船闸通航引流和联圩“一年四景”赋能，大力发展乡村旅游产业。实施品牌强镇举措，持续加大联圩黑米、联圩冻米糖等品牌建设力度，让联圩的好产品卖出好价格、走向好市场。
项目招引再发力。坚持以营商环境优化为突破口，贯穿全年、嵌入各方，栽下引资梧桐树，争引更多“金凤凰”，厚植经济发展沃土。优化全员招商工作格局，聚焦农旅产业方向，用好乡贤资源，强化以情招商、以商招商、产业链招商，不断提升招商引资成效，力争仁和、华夏文化基金等优质项目尽快签约落地。
二、消除“薄弱点”，写好印象更新“2024答卷”
在基础设施补短板上下功夫。加快完成恒万线至昌丰线等13条村道改造项目，不断巩固“四好农村路”建设成果。重点推进昌联灌区渠系建设工程，打造更加美丽高效的联圩水网。积极推进圩堤险工险段除险加固，进一步筑牢防洪安全线。全力做好北二环绕城高速等重大重点项目服务，持续为联圩发展蓄势赋能。
在生态环境固底板上下功夫。深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山理念，让联圩高质量发展的绿色基底更加坚实。严格落实“河长制”，深入开展河湖“清四乱”行动，铁腕整治湖区散养牛，持续巩固禁捕成效，着力打造河畅水清的水环境。扎实开展湿地和候鸟保护，用心呵护鄱阳湖生物多样性。强化农业面源污染闭环整治，加大农业绿色防控技术推广力度，努力创建绿色农田。全域推进农村人居环境整治，如期完成4个共同富裕样板村建设，持续抓好农村厕所革命，深化农村生活垃圾、畜禽粪污和生活污水治理，加强村庄长效管护，逐步实现村村有颜值、处处皆风景。
三、打通“难堵点”，写好民生改善“2024答卷”
进一步推动社会救助扩面提质。扩大社保覆盖面，基本医疗保险参保率力争达到100%。优化社会救助流程，压缩办理时长，做到应救尽救。健全防返贫动态监测和帮扶机制，严格执行防返贫监测与农村低保申请“三同步”要求，牢牢守住不发生规模性返贫底线。
进一步推动公共服务普惠共享。强化就业优先导向，充分发挥“5+2就业之家”平台作用，更好服务退捕渔民、脱贫人员、农村劳动力等重点群体就业。因地制宜推进颐养之家和新时代文明实践站常态化运行，加快完成镇敬老院和连前村“一老一小”幸福苑建设，不断提升“一老一小”服务水平。全力支持联圩区域医疗服务次中心建设，更好守护群众生命健康。
四、发力“主攻点”，写好平安创建“2024答卷”
全力保障社会安全运行。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，紧盯电动自行车、燃气、农村自建房、消防、交通安全等重点领域、重点环节，坚持关口前移、源头治理，压细压实责任链条，坚决防控各类安全风险。加强防灾减灾救灾体系建设，提升抵御和防范极端天气能力，最大限度减少灾害损失。
全力守护社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化网格化管理，最大限度把矛盾纠纷发现在早、化解在小。深入实施“八五”普法，完善“村民公约”，提升群众自治实效，完成连前村民主法治示范村打造。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗、食药环等各类违法犯罪行为，建设更高水平的平安联圩。
五、站稳“落脚点”，写好自身建设“2024答卷”
着力建设法治政府。坚决维护党委权威，自觉接受人大监督和群众监督，认真办理人大代表建议，及时回应并解决群众合理诉求。切实提高干部学法用法水平，不断提高政府依法决策、科学决策、民主决策水平。全面推进政务公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。
着力建设高效政府。切实改进文风会风，把更多精力放在优服务、促发展、保稳定、办实事上。大力践行“四严三实”的工作作风，雷厉风行、敢作善为，奋力推动全镇各项工作走在前、干出彩。
着力建设廉洁政府。严格执行中央八项规定精神，严格控制“三公”经费支出，厉行节约、反对浪费，把更多的物力、财力用于保障民生和促进发展。
各位代表！追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，锚定目标、砥砺奋进、攻坚克难、勇毅前行，奋力谱写联圩经济社会高质量发展的新篇章！
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