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今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，紧紧围绕“迎难而上、敢作善为，奋力推动经济社会高质量发展”工作主线，紧扣“好新建·美生活”主旋律，以深化“五大工程”、实现“五个提升”为抓手，立足职能职责、对标目标任务、弘扬务实作风，统筹推进就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、公共服务等各项工作，着力促发展、惠民生、保稳定，推动全区人社事业高质量发展走在前列，各项工作取得了新进展、新成效，先后获得了“全省五星级劳动人事争议仲裁院”“南昌市文明单位”“全市人社系统信息宣传工作二等奖”“全市创业担保贷款工作先进单位”“全市营商环境‘一号改革工程’建设先进个人”“‘好新建·美生活’担当作为表扬单位”“全区优化营商环境先进集体”“全区巾帼建功先进集体”“党建引领优化营商环境大比拼三等奖”等荣誉。

一、2024年工作开展情况

（一）深化稳岗扩岗工程，实现就业服务质效再提升

一是就业局势保持总体稳定。截至10月底，全区城镇新增就业4291人，新增转移农村劳动力5855人等，全区就业形势总体平稳持续好转。

二是“就业之家”建设稳步推进。按照“5+2就业之家”建设“五个统一”标准要求，指导各乡镇结合实际、因地制宜，充分利用现有资源，纵深推进镇村两级就业之家建设，将就业服务延伸到群众“家门口”，将就业领域的惠企稳岗政策送到企业“厂门口”。目前，全区已建成并正式运营“就业之家”52家，覆盖全区的“1+18+N”公共就业服务体系逐步健全完善。特别是今年以来，国务院总理李强、人社部部长王晓萍、全国总工会书记处书记王娇萍、省委书记尹弘、市委书记李红军等各级领导亲临我区就业之家调研指导，均对我区就业和农民工工作给予了高度评价和充分肯定，区就业之家被选定为省委党校领导干部培训班现场教学点，并迎接6省20余个单位参观。

三是公共就业服务成效显著。落实每年吸引10万名大学生和技能人才来昌留昌创业就业政策要求，持续唱响“好新建·美生活 职等你来”招聘品牌，进一步拓宽企业与求职者双选渠道，全力促进毕业生更加充分、更高质量就业，累计开展“洪漂人才荟”“百场校招”“春风行动”等各类促就业系列活动201场，提供就业岗位36万余个次，促进就业1万余人。大力推行“百姓点单、部门接单、政府买单”和农民工夜间培训新模式,有效提高劳动者就业创业能力，促进群众高质量充分就业，累计开展各类就业培训142期，培训人数5000人次。

（二）深化社保扩面工程，实现社会保障水平再提升

一是扎实推进社保扩面征缴。持续推进全民参保计划走深走实，在精准扩面上不断发力，切实保障群众参保权益，社会保险覆盖面稳步扩大。积极落实降低工伤费率政策，减轻企业社保负担，累计为企业减负1064.69万元。保障特殊群体社保权益，为11930名符合条件的困难群体代缴养老保险费共计119.3万元。

二是持续优化社保经办服务。创新提升社保经办服务水平，深入乡镇、社区、企业全方位多角度开展“社保服务春暖行动”“社保服务进万家”系列活动，广泛宣传社保政策和便民服务举措。拓宽退休人员生存信息获取渠道，提高社保待遇资格认证的“无感认证”比例，积极提供上门认证服务，化解高龄老人、行动不便人员等特殊群体的认证难问题。积极推进补充工伤保险工作，4月1日在我区就业之家为灵活就业人员成功办理首单政策性补充工伤保险，实现重大突破，全区补充工伤保险参保人数达5.9万人，1676名村两委干部全部参加补充工伤保险。

三是强化社保基金安全管理。继续实施社会保险基金管理巩固提升行动，通过与法院、公安、银行等部门联动配合，加大对死亡、服刑、重复领取待遇等问题的追缴工作力度。截至10月底，核查疑点数据6225条，对49人进行追缴，追回金额82.08万元。

（三）深化人才引育工程，实现人才创造活力再提升

一是认真做好人事管理工作。进一步充实事业单位人才队伍力量，提高人才发展素质，促进广大高校毕业生就业，圆满完成了22名事业单位人员、23名“三支一扶”大学生、17名编外人员以及2名国企正职的公开招聘工作。按照《幸运28论坛 机构改革实施方案》，认真做好了区委办、区民政局、区委编办、区科工信局、区人社局、区水利局等涉改单位事业人员(机关工勤)转隶工作，机构改革转隶共计72人。

二是全力做好人才“引育留用”。以南昌“人才10条”政策落实为着力点，加大人才引进工作力度，今年以来引进省外人才1684人。认真开展全区职称评审工作，初审204名高级职称，349名中级职称，认定初级专业技术资格343人。积极开展各类人才项目评选工作，全区46名人才获得江西省高层次人才认定“赣才码”，五十铃汽车邓辉辉荣获全市“双高创新人才”称号，土将军中医药余红岗、科骏实业辛羊华、江西交通技师学院毛建峰3人荣获“洪城技师”称号，科骏实业杨旭荣获“洪城青年技师”称号，邓方友砌筑技能大师工作室认定为“市级劳务品牌技能大师工作室”，组织5名高技能人才赴青岛、苏州研修，2名高层次人才赴井冈山疗养，为50名高层次人才发放医疗保健卡，全区高层次人才和技能人才队伍更加壮大。

（四）深化和谐劳资工程，实现矛盾化解能力再提升

一是仲裁调解质效显著提升。以提升仲裁调解服务效能为抓手，高标准推动构建稳定和谐的劳动关系，积极开展用工义诊、送法入企等普法活动，解答企业劳资纠纷难题，加强劳动合同、用工规范等方面法律指导，邀请企业参与庭审旁听交流活动，就劳动人事热点问题进行座谈交流，构筑保障劳资关系和谐稳定防线。

二是劳动监察执法坚实有力。加大劳动保障监管力度，认真开展劳动保障年度书面审查、清理整顿人力资源市场秩序专项行动和在建工程项目开展一金六制落实情况常态化检查，督促企业规范用工管理。

三是无欠薪试点工作稳步推进。持续深化赣鄱无欠薪项目试点工作成效，大力推行通过社保卡发放农民工工资，推广“六项制度”+“电子劳务合同、社会保障卡发放农民工工资”八项机制，开展“一金六制”落实情况常态化检查，四个“聚焦”建强监管（聚焦专用账户资金管理，确保农民工拿得到工资；聚焦工程款拨付程序，优先保障农民工工资发放；聚焦农民工欠薪包案化解，确保欠薪信访案件有效化解；聚焦假借农民工恶意讨薪，对涉嫌恶意讨薪等行为给予重拳打击），推动试点项目工作经验向全区所有在建项目辐射。目前，我区共有在建工程项目36个，现有14个政府投资项目纳入无欠薪试点，全区在建工程项目工程款支付担保、维权信息公示、工资保证金、专用账户、实名制管理、总承包及时足额代发等制度基本实现项目全覆盖、人员全覆盖。

（五）深化人社服务工程，实现人社惠民口碑再提升

一是持之以恒推进作风建设。严格落实人社系统行风建设总体要求，持续推进作风建设常态化、长效化，以作风整治“1+4”督查模式为抓手，局作风效能办不定期深入对局机关各股室、局属各单位开展明察暗访，对督查发现的问题及时纠正并严肃处理，进一步促进系统作风整改提升。

二是多措并举优化人社服务。大力推行“网上办”、“掌上办”、“自助办”模式，实现“不进社保门，能办社保事”的目标。不断为社会保障卡赋能，拓展社保卡“一卡通”应用领域及应用范围。截至10月底，我区累计发放社会保障卡2.35万余张，社保卡持卡人数达62.7万余人，电子社保卡签发人数达42.25万余人。

三是组织开展“政府开放日”活动。为提高政府机关工作的透明度、开放度，有效搭建社会公众了解政府、理解政府、支持政府的互动平台，6月12日组织开展2024年“政府开放日”活动。紧紧围绕“就业之家 服务万家”的主题，邀请市民和企业代表走进区政务服务大厅和区就业之家，现场观摩人社办事窗口，了解就业服务开展情况，让代表们零距离、多角度了解社保服务工作。

二、2025年工作打算

（一）全力稳住就业创业基本盘。坚持把稳就业作为第一位的工作和头等大事，落实和完善就业优先政策，持续筑牢稳的基础、守住保的底线。进一步健全就业公共服务体系，夯实就业工作根基，建强用好“5+2就业之家”，高标准高质量推进全区“就业之家”运营服务管理，推动实现就地就近就业，打造覆盖全域、服务万家的“5+2就业之家”。聚焦就业困难人员、高校毕业生、农民工等重点群体，不断提升公共服务水平、加大政策扶持力度、拓宽技能培训广度，精准高效打好就业援助帮扶组合拳，促进高质量充分就业。

（二）稳步扩大社会保障覆盖面。持续深入推进全民参保计划，大力推进参保扩面，分类施策，精准扩面。以灵活就业人员、新业态从业人员和农民工等群体为重点，推进基本养老保险法定人员全覆盖。实施社会保险基金管理巩固提升行动，加强社保基金监督检查，建立查处欺诈骗保的长效机制，确保社保基金的安全和稳定。加大补充工伤保险宣传贯彻落实力度，积极引导企业、劳动者参与补充工伤保险，全方位筑牢工伤保障“安全网”。

（三）持续拓宽人才队伍蓄水池。继续落实“10万人才来昌留昌”工作，发挥“百场校招”引才效果。积极落实职称制度改革，做好教育系列、卫生系列、工程系列等专业技术人员资格审查、认定工作。扎实开展“高层次人才认定”“双高创新人才”“顶尖领军人才领航计划”“洪城技师”“技能大师工作室”等各类人才项目的推荐、选拔、申报工作。搭建产、学、研高层次人才创新创业平台，推进企业博士科研工作站、博士创新实践基地、博士科研创新中心建设，促进企业长足发展，为区域产业发展添动能。

（四）织密织牢劳动关系和谐网。加大劳动保障监察执法力度，加强日常巡查，开展集中专项整治行动，坚决查处用人单位的违法行为。持续做好赣鄱无农民工欠薪项目试点工作，大力推进拖欠农民工工资治理常态化，加强工程建设领域农民工工资支付日常管理，在工程建设领域大力推行社会保障卡发放农民工工资。着力提升劳动人事争议仲裁效能，充分发挥幸运28论坛 和谐劳动关系一站式服务中心作用，融合劳动监察、劳动仲裁、用工指导、法律援助、就业服务等职能，为劳动者和企业搭建提供全面、便捷、高效的劳动关系公共服务，构建和谐稳定的劳动关系。

（五）加速实现人社高品质服务。持续推进作风建设，大力弘扬“脚上有土、心中有谱”工作作风，用好“四下基层、三访三促”机制。持续开展“局领导走流程”活动和窗口作风明察暗访，落实人社政务服务“好差评”制度。常态化开展练兵比武，以赛促学促练促干，为人社窗口系统练兵比武活动储备人才。推进人社信息化建设，依托养老保险全国统筹信息系统，持续优化社保经办服务模式；深入优化营商环境，继续推行“网上办”、“掌上办”、“自助办”模式，实现“不进社保门，能办社保事”的目标。积极推进社会保障卡功能集成，通过社保卡实现政务服务、交通出行、教育服务等领域应用，进一步拓展社保卡“一卡通”应用领域及应用范围。大力推行“一件事一次办”窗口，通过统筹整合，优化办事流程，全面梳理服务事项，让群众只需通过“一个窗口”，提交“一套材料”，即可实现一次性打包办理；在日常工作中认真贯彻“民事不可缓、凡事认真办”的服务理念，进一步转变工作作风、改进工作方法，加强和规范窗口人员工作制度，努力为群众提供便捷、高效、规范的服务。

三、存在的问题和意见建议

（一）加强镇村两级“就业之家”运营。建设和运营好各级各类就业之家是回应群众对就业服务多样化、个性化期待的重要举措,是推动高质量充分就业的有力抓手。目前，全区已建成并正式运营的就业之家，基本实现“五统一”要求，但各“就业之家”服务水平参差不齐。为进一步加强“就业之家”运营，提升“就业之家”使用质效，各乡镇（开发区、街道、管理处）要压实“就业之家”主体责任，加强组织领导、督促指导，形成上下联动、齐抓共管的强大合力，积极结合本辖区群众就业诉求、择业愿望和区域优势、亮点，充分发挥镇村两级“就业之家”助力群众求职就业、企业招聘的作用，加速推动全区“5+2就业之家”落地见效，为群众提供更贴心、更暖心的服务。

（二）推动延迟退休政策落实落地。实施渐进式延迟退休改革，事关全面深化改革大局、事关经济社会发展全局、事关人民群众切身利益，社会关注度很高、影响面很大，但由于在宣传解读方面不够广泛、到位，往往容易引起群众误解，造成混乱恐慌心理，影响政策推行落实。为确保延迟退休改革政策在我区平稳落地，全区各乡镇（开发区、街道、管理处）要高度重视，与区社保中心紧密协作、强化沟通，切实发挥部门+镇村通力协作、齐抓共管作用，通过线上线下相结合方式加强政策宣传，确保每一位参保人员都能充分理解延迟退休的必要性和具体安排。同时，区社保中心还将采取一系列扎实有效的举措，加强内部培训，优化服务流程，提升服务质量，为即将步入延迟退休阶段的参保人员提供更加便捷、高效的服务体验。

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