幸运28论坛

2024年，区卫健委在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治政府建设重大部署，按照省、市、区有关法治政府建设工作要求，扎实推进卫生健康系统法治建设各项工作，为全区卫生健康事业高质量发展提供了有力法治保障。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化法治意识，提升法治思维

1.加强法治学习：落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，特别是习近平法治思想作为党组会议、理论学习中心组学习会、“三会一课”的重要内容，及时传达党的二十届三中全会关于法治政府建设的部署要求，全年组织集中学习12次，切实把理论学习成效转化为推动卫生健康法治工作的强大动力。

2.开展专题培训：邀请资深法学专家进行专题讲座，通过线上线下一体化学习平台开展法治知识竞赛，激发党员干部学习法律知识的热情。同时，组织全体干部职工参加省、市级的业务培训、登录国家卫生培训平台学习，有效提升全系统党员干部法治素养和依法行政能力。

3.落实第一责任人职责：委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开会议传达上级精神，听取法治政府建设工作汇报，研究部署贯彻落实措施，将法治政府建设工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。

 （二）严格规范执法，提高执法水平

1.落实行政执法“三项制度”：一是全面推行行政执法公示制度，在政府政务服务网、部门官网等平台及时公示行政执法主体、执法依据、执法程序、执法结果等信息，今年以来累计公开行政执法信息144条；二是严格执行执法全过程记录制度，为执法人员配备执法记录仪，对重大案件现场执法活动进行全过程录音录像，形成执法记录20条、视频8个，确保执法活动全程留痕；三是加强重大执法决定法制审核制度，成立法制审核工作小组，对重大行政执法决定进行严格审核，今年共审核重大案件7次，有效保障执法决定的合法性和公正性 。

2.规范执法行为：加强对执法人员的培训和管理，组织全系统公职人员参加2024年国家工作人员学法考试及执法人员网上学考培训，通过率、优秀率均为100%。逐条梳理行政执法事项，对卫生行政处罚案件采取案件合议讨论会集体决定，确保行政处罚公平公正。今年以来，共立案查处案件23起，其中一般程序案件19起，简易程序案件4起，罚没款21.0157，加处罚款0.18万元，所有案件均做到程序合法、证据确凿、处罚适当，无行政复议撤销、行政诉讼败诉案件。

3.加强执法监督：制定《幸运28论坛 卫健委行政执法案件评查制度》，对行政许可、行政处罚一般程序案件按照“一案一评查”原则，进行事中、事后全过程评查，对案卷评查中发现的问题及时督促各业务科室整改到位。今年共开展案卷评查1次，评查案件18件，发现并整改问题3个，有效提高了执法质量和水平。

（三）加强行业监管，维护群众健康权益

1.开展专项整治行动：2024年开展了打击无证行医、传染病、预防接种、医疗机构规范执业提升年、国家双随机、等检查。有效维护了医疗服务市场秩序。

2.加强投诉举报处理：畅通投诉举报渠道，公布投诉举报电话，建立投诉举报台账，严格按照程序及时受理、调查、处理群众投诉举报事项。今年共接到社会投诉举报72起，经核实立案查处10起，均及时进行调查处置、反馈，群众满意率达到100%，切实维护了群众的合法权益。

（四）深化政务公开，增强工作透明度

1.加大信息公开力度：深化落实政务信息公开制度，按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，通过政府网站、政务新媒体等平台，及时主动公开政府信息。今年以来，累计公开政府信息19项，其中依申请公开9项，主动公开19项，涵盖政策法规、规划计划、行政许可、行政处罚、财政资金等多个领域，方便了群众获取信息和监督政府工作。

2. 加强行政复议与应诉工作：依法履行应诉职责，加强行政复议与应诉工作的规范化建设。2024年处理行政复议案件0宗，行政诉讼0宗，均严格按照法定程序办理，积极提供证据和答辩材料，无被纠正、败诉情况。通过行政复议和行政诉讼，有效化解了行政争议，维护了行政相对人的合法权益。

（五）加强法治宣传，营造良好法治氛围

1.开展“谁执法谁普法”活动：落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传教育融入执法全过程。在开展卫生监督专项执法行动的同时，向监管对象宣传卫生健康法律法规，增强了监管对象的守法意识。

2.开展主题宣传活动：利用“世界卫生日”“全国疟疾日”“世界艾滋病日”等卫生健康主题宣传日，通过设立宣传咨询点、发放宣传资料、举办健康知识讲座等方式，向社会公众广泛宣传传染病防治、疫苗接种、公共卫生安全等方面的法律法规和科普知识，提高了群众的法治意识和健康素养。今年共开展各类主题宣传活动24次，参与群众达到3000人次。

3.创新普法形式：借助新媒体平台，如微信公众号、视频号等，定期推送法治宣传内容，以图文、短视频等形式，生动形象地普及卫生相关法律法规，扩大宣传覆盖面。制作发布法治宣传短视频2个，阅读量和点赞量累计达到400次，取得了较好的普法效果。

二、存在的问题

（一）法治建设工作发展不平衡

部分基层医疗卫生机构对法治建设工作重视程度不够，法治意识相对薄弱，在落实法治建设工作任务时存在执行不到位的情况。

（二）执法力量相对不足

随着卫生健康领域监管范围不断扩大，监管任务日益繁重，现有执法人员数量难以满足实际工作需要，执法人员的专业素质和业务能力有待进一步提高。

（三）法治宣传教育针对性和实效性有待提升

法治宣传教育方式方法还不够丰富多样，部分宣传内容与群众实际需求结合不够紧密，导致宣传效果不够理想。

三、主要负责人履行职责、加强法治政府建设情况

（一）强化组织领导，压实主体责任。一是严格履行法治建设责任制。认真履行法治建设第一责任人职责，组织研究制定我委2024年推进法治政府工作方案和年度工作要点，全力推动法治政府建设各项任务落实落细。二是严格执行重大行政决策法定程序。严格执行“三重一大”决策制度、坚持重大事项党委会议集体研究、集体决策。三是持续完善法治工作机制。依法聘请法律顾问提供法律和政策咨询服务，维护政府依法履职的合法权益，为我委重大决策、规范性文件制定和合同审查等提供法律意见。

（二）加强学习教育，提升依法行政水平。一是带头学法用法。严格落实领导干部学法制度，深入系统学习习近平法治思想。认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，持续推动全系统干部深入学习贯彻习近平法治思想，党委理论学习中心组将其作为重点学习内容，不断提高领导班子运用法治思维和法治方式推动政务服务工作的能力。二是抓好干部队伍普法教育。邀请法律方面专家围绕法治政府建设专题授课，进一步强化干部队伍的法律意识，增强尊法学法守法用法的自觉性，夯实依法行政能力。

四、2025年度推进法治政府建设工作安排

 （一）加强组织领导，强化法治建设责任落实

进一步完善法治政府建设领导体制和工作机制，加强对法治建设工作的统筹协调和指导，确保法治建设各项任务落到实处。加大对基层医疗卫生机构法治建设工作的督促检查力度，推动全系统法治建设工作均衡发展。

（二）加强执法队伍建设，提高执法能力和水平

    根据工作需要，合理充实执法力量。加强执法人员业务培训，定期组织开展法律法规和业务知识培训，邀请专家进行授课，开展案例分析和模拟执法演练，不断提高执法人员的专业素质和执法能力。

（三）创新法治宣传教育方式，增强法治宣传教育效果

深入开展调查研究，了解群众对卫生健康法律法规的需求，有针对性地制定法治宣传教育计划。创新法治宣传教育方式方法，充分利用新媒体平台，制作更多群众喜闻乐见的法治宣传作品，提高法治宣传教育的趣味性和吸引力。加强与其他部门的协作配合，形成法治宣传教育工作合力，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

（四）持续推进依法行政，加强重点领域监管

严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，提高行政执法质量。加强对医疗服务、公共卫生、职业卫生等重点领域的监管，加大执法力度，严厉打击各类违法违规行为，切实维护人民群众的身体健康和生命安全。不断完善投诉举报处理机制，提高投诉举报处理效率和质量，及时化解社会矛盾纠纷。

2025年，区卫健委将以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续推进法治政府建设各项工作，不断提升卫生健康系统法治建设水平，为全区经济社会发展和人民群众健康提供更加有力的法治保障。