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2024年度法治政府建设工作情况和2025年

工作安排的报告

2024年，我局在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，对照2024年度法治政府建设工作要点，强化法治宣传教育，提高依法行政能力，不断推动法治城管建设工作，较好完成2024年度法治政府建设各项工作任务。现将我局2024年法治政府建设工作总结报告如下：

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是坚持把学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组的重要内容，深刻学习领会习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，切实提高政治站位，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，2024年共组织召开党组理论学习中心组习近平法治思想专题学习会议4次。二是局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，成立了区城管局法治建设工作小组，定期研究听取工作进展，及时研究解决法治政府建设中的重大问题，健全我局法治政府建设工作制度和机制，并将履职情况作为年度述职重要内容。

（二）严格规范文明执法，推进行政执法规范化建设

1.持续推进行政执法“三项制度”。严格落实公示制度，建立健全行政执法事前、事中、事后公示机制，确保了各阶段信息有序公开。全面推进执法活动音像记录制度，加大经费保障，为一线执法人员配备执法记录仪，我局执法人员音像记录设备配置率达80%，建立询问（听证）室，严格记录归档保存制度，确保所有行政执法行为都有据可查。严格落实重大行政执法决定法制审核制度，确保我局所有拟作出重大行政执法决定前，都严格进行法制审核，2024年1月至今，共对3起重大案件行政处罚决定进行了法制审核。

2.推进严格规范公正文明执法。一是深入践行完善“721”工作法。按照“疏堵结合，便民利民”的原则，以教育劝导为主，行政处罚为辅，统筹推动城市顽疾治理；二是扎实开展执法案卷评查。今年共组织开展执法案卷评查2次，参与全市行政执法案件交叉互评，案卷制作质量得到明显提高。2024年1月至今，共立案查处各类违反城市管理相关法律法规的违法案件共791起，其中简易程序件747件，一般程序44件，累计罚款金额435263.8元。

3.加强执法人员培训。今年，我们将法律法规学习摆在突出位置，结合城市管理工作实际，深入学习贯彻习近平法治思想及城市管理相关法律法规等，邀请省、市城管执法领域专家及常驻法律顾问等对执法人员开展集中培训6次，切实增强执法人员的法治意识和执法能力。

（三）提升依法履职效能，营造一流营商环境。

1.提高行政审批效率。为大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，纵深推进“放管服”改革，持续优化营商环境，推进“减证便民”工作，我局作为获得用水用气指标牵头单位在优化用水用气用电营商环境上，在外线工程审批方面上，采取缩减环节、降低成本，依托信息化平台并联审批水电气占用（挖掘）道路、占用绿化用地、树木移植和市政接入事项，进一步压减审批时间。对低风险的符合免审要求的水电气等市政接入工程免于行政审批，实施告知承诺制、并减免道路开挖修复费等规费；对不符合免审要求的水电气等市政接入工程行政审批全程网办，实行并联审批。

2.规范行政检查。今年我局认真落实“双随机、一公开”工作机制，全面落实“企业安静日”制度，按照年度抽查计划有序开展部门内部和部门联合检查工作，并公示结果，有效解决了随意检查、执法扰民等行政检查情况。2024年至今我局共开展双随机检查21次，其中跨部门双随机检查3次，

3.持续完善包容审慎监管。我局切实把依法行政贯穿于优化营商环境全过程，全面落实包容审慎执法监管“四张清单”，推行市场经营活动轻微违法行为免罚和“首违不罚”，并同步加强对当事人的法治教育，不断优化法治化营商环境。2024年至今，我局共对轻微违法行为免于处罚18件，免罚金额1790元。

（四）加强普法学习宣传，营造良好的城管法治环境

1.完善行政机关工作人员学法用法制度，认真落实领导干部学法、用法、守法、考法、述法工作要求，制定《幸运28论坛 城市管理和综合执法局2024年度法治宣传教育实施方案》、《幸运28论坛 城市管理和执法局2024年度普法工作计划》、《幸运28论坛 城市管理和综合执法局2024年普法依法治理工作要点》，不断提高干部职工学法的自觉性、系统性、针对性和实效性。

2.开展宪法和民法典宣传活动。继续深入开展“宪法宣传周”活动，落实国家工作人员宪法宣誓制度，在全局系统组织开展学习宪法活动专题调研。扎实推进民法典学习，深化民法典宣传月活动，开展“典亮机关”行动。加强对2024年重点学习宣传普及的法律法规的学习宣传。

3.严格落实“谁执法谁普法”责任制。积极践行“谁执法谁普法”普法责任制，制定《2024年度幸运28论坛 城市管理和综合执法局普法责任清单》，将法律法规宣传贯穿于执法全过程，落实在行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度中，努力做到执法一件、教育一片。推行说理式执法文书，通过面对面交流互动，推进以案释法，使行政相对人了解法律规定，感受法治精神，营造良好的城市管理法治氛围。

二、主要存在问题

2024年的法治政府建设工作虽然取得一些成绩，但反思我们的工作，还存在一些不足之处：一是执法人员素质参差不齐，业务能力和水平仍需提高；二是对执法队伍的监管频度、深度不够。

三、2025年工作安排

（一）加强对执法人员的培训。一是定期邀请省、市城管执法领域专家和法律顾问开展法律知识讲座，提高执法队伍法律水平；二是通过抽查学习笔记、开展法律知识测试、研讨发言等方式督促执法人员主动学习。

（二）加强执法队伍的监督指导。提升行政执法“三项制度”推进质量，不断规范城市管理执法行为，持续提升城管执法服务水平；加强行政处罚自由裁量权基准应用工作，规范办案程序，提升城管执法队伍办案水平；加大执法队伍督察力度，不断规范执法行为，严肃执法纪律。

专此报告

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2024年11月26日