溪霞镇关于2024年法治政府建设工作报告
2024年，在区委、区政府的坚强领导下,溪霞镇深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，紧紧围绕依法行政、公正执法、矛盾化解、法治宣传等重点任务，扎实推进法治政府建设，为全镇经济社会发展提供了坚实的法治保障。现将工作情况报告如下：
一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化党的领导，不断夯实法治基础
1.加强习近平法治思想宣传。举办镇、村干部习近平法治思想专题培训讲座，开展习近平法治思想“进学校、进企业、进乡村”宣传活动，通过“线上+线下”相结合的宣传方式，利用溪霞镇微信公众号“最溪霞醉溪霞”转载“一文读懂习近平法治思想”文章，在集镇主要街道和村级普法文化阵地开设习近平法治思想宣传专栏，不断拓宽习近平法治思想宣传覆盖范围。
2.发挥法治专门机构作用。成立以镇党委书记为组长的法治政府建设领导小组，办公室设在司法所，将法治建设纳入党委年度重点工作，制定《溪霞镇法治政府建设实施方案》，明确目标任务和职责分工。全年召开法治建设专题会议2次，听取法治政府建设工作汇报5次，统筹解决法治领域问题4项。
3.持续抓牢“关键少数”学法。把习近平法治思想纳入镇党委中心组学习重要内容，全年共组织专题学习3次，组织党政班子成员利用江西干部网络学院、学习强国APP等开展自学，按要求订购《习近平法治思想学习纲要》等学习书籍，组织党政班子成员集中观看庭审录像，认清权与法的关系，在开展各项工作中学会运用法治思维解决具体问题。
（二）规范行政决策，提升依法行政水平
1.严格落实行政决策程序。严格执行重大行政决策合法性审查制度，聘请执业律师担任法律顾问，对征地拆迁、涉访涉诉、合同签订等重大决策开展风险评估和法律审查，法律顾问参与率达100%，对关系群众利益和社会长远发展的重大事项，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序，定期吸纳社会各界的意见和建议，确保重大决策有法可依。
2.加大规范文明行政执法。加强执法队伍业务培训，进一步提升综合执法能力，努力做到行政执法全过程记录，提高执法透明度，全面推进行政执法信息公开，及时公开行政处罚信息，强化社会对违法、执法行为的监督。全年共办理行政处罚案件3起，落实行政执法“三项制度”，配备执法记录仪4台，实现执法全程留痕。
3.推进政务信息主动公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，在政府网站上将涉及群众工作的内容、程序和方式及时、准确地向社会主动公开，并将新增内容及时进行更新，接受社会监督，努力营造便民利民的良好服务氛围。
（三）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围
1.开展法治宣传教育。一是紧扣重要节点。在重要节日和重大纪念日开展法治宣传，比如：春节期间开展平安法治宣传，3月8日举办妇女节开展中华人民共和国妇女权益保障法宣传，4月15日国家安全日开展中华人民共和国国家安全法宣传，5月开展劳动法和民法典集中宣传，在“12.4”宪法日开展宪法宣传活动，等等。二是紧扣重点内容。紧扣2024年全省普法重点“三法三条例”开展宣传，比如：即粮食安全保障法、爱国主义教育法、行政复议法，以及未成年人网络保护条例、江西省农作物种子条例、江西省安全生产条例等；三是紧扣重大需求。紧扣群众关心、关注的身边事开展宣传，比如：民间借贷、婚姻继承、土地承包、防电信诈骗等等。
2.落实“谁执法谁普法”责任制。制定《溪霞镇普法责任清单》，进一步明确镇属各部门普法职责，党建办开展党内法规宣传，纪委监委开展《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国监察法》宣传，交警部门开展《南昌市电动车管理条例》宣传，社会治理办开展了平安法治宣传，行政执法办开展了《中华人民共和国大气污染防治法》宣传，派出所开展了《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》宣传，等等。
3.落实农村“法律明白人”培养工程。贯彻落实《关于在全省农村“法律明白人”培养工程的意见》，全年共举办“法律明白人”培训3次，邀请执业律师为全镇“法律明白人”开展法律宣讲与群众生产生活密切相关的法律知识，组织“法律明白人”骨干和农村学法用法示范户赴区参加专题法律培训，组织全镇机关干部、村“两委”班子、中小学教师登录江西省法律明白人网校学习，引导“法律明白人”开展法治实践活动。
4.提升基层公共法律服务水平。持续加强溪霞镇公共法律服务工作站建设标准化、规范化建设，开通远程法律服务“乡乡通”平台，为群众提供法律咨询、人民调解、远程会见、法律援助等法律服务，全年开展“有法帮你·洪城良援”公共法律服务活动3次，打通法律服务“最后一公里”，将法律服务送到群众身边，协助江西财经大学法学院做好在校大学生开展暑期实践活动。
（四）化解矛盾纠纷，全力维护社会稳定
1.充分发挥调解组织作用。健全镇村人民调解组织，组织人民调解员参加线上培训，加强人民调解室规范化建设，创新人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，以镇人民调解委员会为依托，成功调处农民工欠薪、人身损害赔偿等多起涉访涉诉疑难重大矛盾纠纷案件。
2.加强两类“重点人员”管理。依法开展拟适用社区矫正对象调查评估，经常性组织社区矫正对象集中学习，进一步增强社区矫正对象尊法守法意识和道德水平，确保重要时段社区矫正工作大局稳定。赴省内监所开展刑释人员“无缝对接”，协调有关部门落实医保、临时救助、就业帮扶等政策，开展定期走访，努力使刑释人员安居、安业、安心，降低重新犯罪风险。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足
主要表现在：一是法治理论水平有待提升。镇、村干部对习近平法治思想学习理解还不深不透，依法办事意识还有待增强。二是政府信息公开不够。落实政府信息公开条例上还有差距，在政府网站主动公开的事项较少；三是司法协理员流动性大。司法协理员待遇偏低，乡镇招聘缺乏自主性，外地考入人员流动性大，司法所作为基层法治建设堡垒作用难以有效发挥。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
1.高位推动法治建设。成立了以党政主要负责人为组长的全面依法治镇，法治政府建设，“八五”普法，农村“法律明白人”培养工程等4个领导小组，以强化党的领导促进法治建设各领域突出问题。2024年，一名干部获得全市“八五”普法中期先进个人，2名干部获得全区政法工作先进工作者。将法治建设列入党政联席会重要议事日程，纳入溪霞镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
2.依法依规全面从严治党。聚焦开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，摸排出问题179个，移交线索20条。对于排查出的问题线索，严格依据《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国监察法》，综合运用监督执纪“四种形态”，对违纪违法行为进行严肃处理。截至目前，已有1人受到党内严重警告处分，8人受到党内警告处分，3人受到政务记过处分。针对今年排查出的问题和薄弱环节，镇党委完善了相关制度和规定，如村级财务管理制度、扶贫项目监管制度，制定出台了镇“三资”管理办法等，进一步规范了权力运行和资金使用。同时，镇党委、镇纪委也加强了对基层党员干部的教育管理和监督约束，增强了全镇干部的纪律规矩意识和廉洁自律意识，使群腐工作落到实处。
3.支持人大依法履职。一是依法办理人大意见建议。2024年以来，我镇3名市级、16名区级人大代表与全镇人大代表共提出建议14条，镇党委按照工作建议类型和工作职责，交办相关镇属部门。二是依法保障人大监督权利。充分保障镇人大代表知情权，支持人大代表每月进行民生实事视察活动，组织镇人大代表开展道路交通安全整治“百日攻坚”行动，聚焦交通、建筑工地、企业、商超、餐饮等重点领域督导安全生产检查39批次。
四、2025年工作安排
1.开展法治理论学习。深入学习贯彻习近平法治思想，加强行政法规学习，切实提高镇政府的依法行政水平，加强党内法规学习，重点学习党章、支部工作条例、政法工作条例、宣传工作条例等党内法规的学习，切实提高党政领导干部法治意识。
2.强化政府信息公开。加大政府信息主动公开范围，对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，依法主动公开，接受群众监督。
3.开展普法教育工作。开展法律进村、进社区、进单位活动，组织开展专题法律讲座，抓好《中华人民共和国民法典》宣传月和《中华人民共和国宪法》宣传周活动，大力宣传《南昌市电动车管理条例》、《南昌市禁止燃放烟花爆竹规定》，继续抓好“法律明白人”培养工程，逐步提高干部和群众的法律素养。
4.开展法治人才建设。全面加强综合执法人员的法律培训，提升综合执法人员的法律意识，做到执法程序规范，执法档案齐全。协调有关部门，切实解决司法所留人难问题，提升司法所聘用人员待遇，加强职业规划顶层设计，优先从本乡镇招聘工作人员，确保司法所工作队伍长期稳定。
5.开展矛盾纠纷化解行动。依托镇人民调解委员会，加强诉源治理，充分发挥镇、村法律顾问的优势作用，争取化解一批重大疑难纠纷和涉法涉诉案件。
6.开展“两类人员”规范化管理。加强对社区矫正和安置帮教人员的隐患排查，用好“心岸”APP，及时掌握重点人员的思想动态，对生活困难的重点人员及时帮扶，努力消除风险隐患，确保社会大局稳定。
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