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象山镇2024年冬油菜生产实施方案

为全面贯彻党中央、国务院和省委省政府关于保障大豆油料和食用植物油供应安全战略的决策部署，深入落实市委、市政府及区委、区政府的工作安排，全面推进2024年度冬油菜生产，促进油料单产水平稳步提升，助力全市、区油菜产业高质量发展。结合本镇实际，特制定如下方案。

一、总体目标

1.着力稳定面积。全镇2024年冬油菜面积稳定在1.2万亩以上，力争达到1.32万亩，按照“旱地应种尽种、水田宜种则种”的原则，重点发展旱地“旱作+油菜”和一季稻区“稻油”等两熟制种植模式，双季稻区探索发展“稻稻油”三熟制种植模式。

2.聚焦提升单产。深入开展油菜大面积单产提升行动，建设一批油菜绿色高产高效示范片（点），集中推广高产优质主导品种、高产高效主推技术，加强病虫害统防统治和机收减损，推进农机农艺融合全程机械化生产，着力构建以高产田为核心的区域高产高效技术辐射圈，以点带面实现大面积均衡增产，力争2025年度夏收油菜平均亩产提高5公斤。

二、重点工作

1.夯实生产任务。各村（场）单位根据2024年冬油菜生产目标（详见附件1），进一步摸清适宜发展油菜种植的水田、旱地等土地资源底数，聚焦传统油菜种植区、农业示范基地、高标准农田、旅游景点周边等重点区域，因地制宜结合铁路、高速公路、国省道、县乡道沿线等区域，充分挖掘征而未用耕地、撂荒耕地以及荒山荒坡地、沟边道边、房前屋后等适宜种植的土地资源，将生产目标任务科学分解到村到组、到户到田，并建立生产台账，绘制本地油菜种植布局图。

2.落实挂点包片。建立镇领导干部包片包村的工作机制（详见附件1），镇领导包片、镇干部包村、村干部包组包户的工作机制。同时，要分级组织示范田高产竞赛，择优推荐参加国家、省级、市、区级高产竞赛，示范引领全镇油菜种植水平全面提升。

3.发展规模种植。在依法自愿、有偿流转的基础上，大力挖掘冬闲田潜力，积极发展多种形式的季节性适度规模经营，积极培育油菜规模经营主体，鼓励种植大户、龙头企业、专业合作社、家庭农场等经营主体开展规模化生产。加快发展农业社会化服务，通过强素质、提能力、优服务，推动新型农业经营主体和服务组织聚焦油菜生产，在良种推广、技术集成、绿色生产等方面发挥带动作用。安排建立1个区级油菜生产绿色高质高效示范片，并作为镇相关领导主要领导责任田（详见附件2），示范片要集中连片，面积不少于1000亩。

4.推进产业发展。大力支持发展“企业+基地+农户”的产业化经营模式，推广订单化生产和耕、种、管、收、烘等全环节托管服务，探索建设集烘干、仓储和榨油等功能一体的新型加工厂，提升菜籽油加工工艺和品质。在保障油菜油用的基础上，因地制宜开展“菜用+油用、观光+油用、观光+蜜用+油用”等多功能利用，扶持多种形式的产销衔接活动，打造优质油料品牌，延伸油菜产业链条，推动一、二、三产有效融合。

5.科学防灾减灾。加强与气象部门沟通，密切关注天气变化，及时发布预警信息，及早做好防灾减灾应急准备，特别是对可能发生的气象灾害和病虫害要有预判、有应对预案。重点要防好涝害渍害，规范开好“三沟”，及时清理沟渠，做到“田内三沟相连”“田外沟渠相通”，确保明水能排、暗水能滤。

三、发展路径

1.推广主导品种。结合生产任务和种植布局，进一步筛选推广适应本区域种植的高产优质、高油（高蛋白）双低（低芥酸、低硫甙）油菜品种，积极鼓励和引导油菜种植户采用油菜主推品种。两熟制区域可选择赣油杂8号、赣油杂10号、中油杂501、中油杂19、赣油杂9号等中熟品种，三熟制区域可选择阳光131、圣光127、赣油杂1009、赣油杂906、丰油730等早熟品种以及本地品种。

2.推广高产技术。因地制宜重点推广油菜精量联合直播、免耕直播机械开沟、谷林飞播等播种技术，“三沟”配套防渍、合理密植与全苗、科学施肥及一次性专用缓释肥、绿色防控、“一促四防”等田间种植管理技术，油菜联合收获、机械分段收获、机收减损等收获技术，探索集成适宜本地的综合技术模式，推动油菜大面积单产提升和综合产出效益提高。

3.推广高效农机。聚焦机播、机收等重点环节，集成配置免耕或翻耕“条直播”精量播种机、轻简型或复式作业移栽机、油菜联合收割机或配备割晒、捡拾割台的分段式收获机等高效适用农机装备，以及油菜籽烘干装置，加强农机作业队伍和应急保障队伍建设，保障油菜生产“有好机用”、“把机用好”。

4.兼顾培肥地力。继续做好冬翻春耕，切实培肥地力。在抓好冬油菜种植的同时，兼顾发展紫云英、肥田萝卜等绿肥作物，要加大紫云英等绿肥种植力度，改善土壤结构，提升土壤肥力。切实推进化肥农药减量增效。

四、保障措施

1.强化组织领导。切实提高政治站位，全面压实党政同责要求，把冬油菜种植作为落实国家油料战略、促进农民增收的重要举措，紧盯目标计划任务，明确工作职责，强化政策激励、示范带动、产业提升、技术服务等各方面措施，确保年度任务按时如数、高质完成。要加强统筹协调，落实扶持措施，解决困难问题，形成抓油菜生产的工作合力。

2.强化政策保障。严格落实产油大县奖励、耕地地力保护补贴、耕地轮作和油菜扩种、市、区级油菜生产补助等强农惠农政策，组织实施好粮油生产绿色高质高效等项目，充分发挥政策和项目资金效益。根据区相关文件精神，按照区相关文件进行奖补。

3.强化技术服务。各地要组织专业技术力量，统筹利用农技推广体系、社会化服务组织、科研院所、农业企业以及“土专家”“田秀才”等技术力量，通过广播电视、网络短信、示范观摩、现场培训、入户到田“面对面”服务等方式，全面加强指导服务。区级示范片由创建单位负责组织实施，并在油菜收割前组织区级（含）以上专家进行测产，原则上需实割测产，区农业农村局全程对项目进行指导，安排工作技术人员参与测产验收工作。

4.强化督促落实。各包片、包村、包组、包户领导干部要在油菜生产关键农时，开展经常性的督促指导，确保全面压实油菜生产任务。同时，配合区农业农村局全年粮食油料作物生产技术指导组，市巡回指导组对技术落实和良种良法良机良技等内容进行调研指导，提高各地油菜生产水平，并对冬油菜生产责任落实、面积落实等进行督导，压实各地工作责任。建立定期调度通报制度，采取技术手段对冬油菜种植和收获面积，进行抽查核实，对工作不实、数据不实的进行通报，情节严重的按相关程序进行追责问责。

幸运28论坛 象山镇人民政府

2024年10月15日