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2024年，南昌市公安局新建分局在市公安局党委、幸运28论坛 委区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要指示精神，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进各项公安法治工作，为维护社会稳定、保障人民安全、促进经济发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）强化法治学习，提升全警法治素养

1. 深入学习习近平法治思想：严格落实党委理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想作为首要学习内容，通过专题讲座、研讨交流等形式，组织全警深入学习，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，确保公安工作始终沿着正确的法治工作方向前进。

2. 加强法治培训教育：制定年度法治培训计划，组织开展各类执法培训活动，如“双周大讲堂”“政治轮训”等，邀请专家学者、业务骨干进行授课，内容涵盖法律法规解读、执法规范应用、典型案例剖析等，全面提升民警的执法能力和水平。

3. 推进学法用法常态化：鼓励民警参加执法资格等级考试、国家法律职业资格考试，积极申报公职律师，对通过考试的民警给予表彰奖励，激发民警学法用法的积极性和主动性。截至2024年底，全局10名民警通过高级执法资格考试，19名民警通过国家法律职业资格考试，14名已取得公职律师资格证 ，进一步充实了法治人才队伍。

4. 落实“谁执法谁普法”责任制：新建分局认真落实普法责任制，根据“八五”普法计划，注重发挥社区民警、法治副校长作用，结合“110宣传日”“6.26禁毒宣传日”等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传活动，通过线上线下相结合的方式，广泛宣传法律法规知识，提高群众的法治意识和法律素养 。

（二）严格依法行政，规范执法权力运行

1. 落实行政执法“三项制度”：全面推行行政执法公示制度，通过政府网站、政务新媒体等平台，及时公开执法信息；严格执行执法全过程记录制度，配备执法记录仪等设备，对执法活动进行全程录音录像，确保执法过程规范、透明；落实重大行政执法决定法制审核制度，成立执法监督管理委员会，对重大执法决定进行严格审核把关 。

2. 推行柔性执法工作：严格按照《南昌市公安“首违不罚”事项清单》等规定，对轻微违法行为依法不予处罚或从轻、减轻处罚，教育引导当事人自觉遵守法律法规，体现执法的温度和人性化。

3. 规范行政机关合同管理：建立健全行政机关合同管理制度，落实事先合法性审核制度，对各类行政机关合同进行严格审查，防范合同风险。

（三）强化执法监管，提升执法质量水平

1. 加强内部监督管理：完善执法监督管理机制，制定出台《新建公安分局接报案中心工作机制》，实体化运行接报案管理中心，对接报案活动进行全程监督管理。持续推进警情“首接责任制”和“三个当场”制度的落实，规范接报案工作，对疑似降格处理警情进行全量回访，从源头规范执法办案。

2. 建立健全执法监督制度：高效运行执法监督管理委员会办公室，依托全省智能执法监督管理平台，对执法问题进行动态监测、数据比对、自动预警和督促整改，实现对执法活动的全流程、智能化监督。定期开展执法巡查和执法质量考评，及时发现和纠正执法中存在的问题，2024年累计发布执法巡查通报22期 。

3. 严格履行行政复议应诉：依法办理行政复议应诉案件，严格审查案件事实和证据，纠正违法和不当执法行为，切实维护当事人的合法权益。加强与法院、检察院的沟通协调，积极配合司法机关的工作，共同推进法治建设 。

二、存在的不足

2024年以来，新建分局聚焦法治公安建设目标要求，全面推进严格规范公正文明执法能力水平，但工作中仍然存在以下不足：

（一）学习贯彻习近平法治思想不够深入，执法理念有待提升。少数民警在执法过程中仍然存在传统执法思维，对新的执法要求和理念理解不够深入，在应当复杂执法情况时灵活性不足，执法理念需进一步提升。

（二）执法能力水平有待提高。部分民警执法过程中不遵守法定程序，执法过于随意，影响了执法的公正性和有效性。部分民警对相关法律法规掌握不足，证据意识薄弱，未能充分及时收集和保存证据，导致在后续的法律程序中出现执法风险。

（三）作风建设方面不够严实。部分民警有时片面地认为把工作干好就行了，对制度执行方面就有所变通，不能严格不差分毫执行。在执法办案过程中，没有把程序意识放在第一位，在接处警时不及时、不规范，受立案时认为没有管辖权就不去按要求受理，案件侦办时轻易动摇办结案件的决心和信念。

三、第一责任人履职情况

（一）认真履行法治职责，压实法治建设责任。法治建设第一责任人主动参与谋划全局法治建设各项工作，先后多次召开党委会议，专题研究部署推进法治建设的具体工作，牵头谋划制定了近三年公安法治建设工作目标任务，并将其纳入全局工作规划和年度工作计划落实，做到了与分局公安中心工作“同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩”。

（二）坚持依法依规决策，健全执法机制体制。围绕当前执法环境，结合公安工作，制定出台《南昌市公安局新建分局执法办案管理中心使用管理规定》、《南昌市公安局新建分局情指勤舆一体化工作机制》、《新建公安分局刑事案件管辖实施细则》等内部执法规范文件，为法治建设提供制度保障和工作指引。同时，积极落实法律顾问制度，发挥公职律师参与重大行政决策，化解信访矛盾纠纷等方面的作用，共参与相关决策、化解纠纷150余次，为推动公安工作提供了强大的法治保障。

（三）整治执法突出问题，完善执法监督管理。牢牢守住规范执法这一公安工作“生命线”，加强对党委班子成员和重点案件、关键环节、重要岗位的监督管理，严防违规干预司法活动、插手具体案件，全面提升执法质量。严格实行案件办理质量终身负责，加强案件源头严控、过程管控，严格落实案件审核审批、集体研究、执法监管巡查、重点案件督办、重大案件集体会商等制度，始终保持对各类违法犯罪严打高压态势。2024年未发生因重大执法过错损害公平正义和法律尊严的情况。

四、下一步工作计划

（一）持续加强法治建设组织领导。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设工作的统筹规划和组织实施。定期研究解决法治建设中的重大问题，推动法治公安建设各项工作任务落到实处。

（二）强化执法理念和能力提升。加强习近平法治思想学习教育培训工作，深入开展政治轮训、实战培训、岗位练兵，鼓励支持民警参加法律职业资格考试及各项在职教育培训，着力打造一支政治强、业务精、作风硬的公安执法队伍。

（三）完善执法监督体系建设。构建系统严密、运行高效、务实管用的执法监督体系，推动执法监督管理委员会实体化运行，确保权力始终在法治轨道内规范运行。

（四）加强执法责任体系建设。严格落实办案质量终身负责制和执法过错责任倒查制度，健全执法部门和岗位执法责任制，完善执法司法人员依法履责免于追责机制，着力构建有权必有责、滥权必追责、依法履责容错纠错的执法责任体系。

总之，2025年我局将以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进法治政府建设，努力开创公安法治工作新局面，为维护社会稳定、保障人民安全、促进经济发展作出新的更大贡献。