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索引号: q109729--2024-0043 主题分类: 综合政务
发布机构: 幸运28论坛 商务局 生成日期: 2024-09-18
文件编号: 有效性: 有效
公开范围: 面向全社会 公开方式: 主动公开
单位整体支出部门评价报告
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单位整体支出部门评价报告

2023年度)

幸运28论坛 商务局

二〇二四年五月


一、单位概况..................................... 2

(一)单位主要职责职能组织架构、人员及资产等情况2

(二)单位履职总体目标、工作任务............... 3

(三)单位整体支出绩效目标..................... 5

单位预算及执行情况....................... 5

二、评价工作开展情况............................. 6

(一)评价目的和思路.......................... 7

(二)评价方法和指标体系....................... 8

(三)评价实施过程............................ 9

三、评价总体结论................................ 10

)评价得分情况........................... 10

(二)评价总体结论........................... 10

四、单位整体支出绩效实现情况.................... 10

(一)单位决策完成情况....................... 10

(二)单位管理完成情况....................... 12

(三)单位产出完成情况....................... 15

(四) 单位效果完成情况....................... 17

五、单位整体支出绩效中存在问题及改进措施......... 19

(一)存在的问题及原因分析.................... 19

(二)改进的方向和具体措施.................... 20

六、附件........................................ 21


幸运28论坛 商务局2023年度单位

整体支出部门评价报告

为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(中发〔201834号)、《中共江西省委 江西省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(赣发〔20198号)以及《中共南昌市委 南昌市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(洪发〔202023号)等文件精神,规范预算绩效管理,提高财政资金使用效益和运行效率,促进财政支出绩效评价与部门预算的有机结合,建立健全预算绩效评价体系和科学合理的财政资金绩效管理机制,进一步提高绩效评价站位和效能,南昌市民政局按照《幸运28论坛 财政局关于开展2023年度全区预算单位自评及部门评价工作的通知》(新财字〔202431号)相关工作要求,对幸运28论坛 商务局(以下简称“商务局”)单位整体支出开展了部门评价工作,经过对单位资金使用情况核查、数据采集、访谈、社会调查等必要的评价程序,运用绩效原理和统计方法,在梳理、分析评价数据资料的基础上,形成了部门评价报告。

一、单位概况

(一)单位主要职责职能、组织架构、人员及资产等情况

1.单位主要职能

根据新府办发(2014113号文件,幸运28论坛 商务局为区人民政府工作部门,正科级建制。主要职责是:

1)负责贯彻执行国家、省、市有关国内外贸易、国际经济合作、利用外资、市场流通工作的法律、法规和方针、政策;拟定全区国内外贸易、国际经济合作、利用外资、市场流通工作的发展战略和规划,并组织实施。

2)负责拟定年度商务运行调控目标和措施并组织实施,统计、分析和发布重要商务信息;参与协调商务运行中涉及财政、金融、税务、统计等领域的政策问题。

3)负责推进流通产业结构调整,贯彻流通企业改革的相关政策并组织实施;负责商贸服务行业管理,提出促进商贸企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

4)负责会同有关部门协调、指导全社会商品流通活动,整顿和规范市场经济秩序;参与组织打击商务领域侵犯知识产权、商业欺诈等工作;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,对特殊流通行业进行监督管理;协同有关部门做好商贸企业视频卫生、服务质量、商品质量的监督管理工作。

5)负责促进城乡市场发展,指导大宗商品批发市场规划和全区商业网点规划、商业体系建设的工作;推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程;按规定权限对兴办商品市场、加油站进行资格审查报批,并依法监督;负责指导、协调全区商贸业的经济发展工作。

6)负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理;负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制;监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;按分工负责重要商品储备管理和市场调控工作;按有关规定对酒类流通、成品油流通和食盐经营进行监督管理;负责研究制定药品流通行业发展规划和政策,配合实施国家基本药物制度。

7)负责促进贸易增长方式转变,指导和协调贸易促进体系的建立;负责推动企业开拓多元化国际市场,执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录;负责组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划工作;负责管理机电产品进出口工作;指导和协调加工贸易工作;负责出口加工区的指导协调和审核报批等工作。

8)负责牵头拟定服务贸易发展规划并开展相关工作;会同有关部门制定本区促进服务出口和服务外包发展规划、政策并组织实施;推动服务外包平台建设。

9)负责涉及世贸组织规则的相关工作;承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任,建立进出口公平贸易预警机制,组织产业损害调查,指导协调产业安全应对工作及国外对本区出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉相关工作。

10)负责指导、协调、管理利用外资工作;组织拟定优化投资环境的措施;负责重大招商活动的组织协调和重大引资项目的协调推进工作;依法核准外商投资项目的合同章程和法律特别规定的重大变更事项;依法监督检查外商投资企业执行有关法律、法规、规章和合同章程的情况并协助解决有关问题;负责国家经济技术开发区的审核报批工作;为来区投资者在区投资企业提供政策咨询和协调服务工作。

11)负责对外经济合作工作;依法核准、推进本区企业在境外投资开办企业(金融企业除外),指导和推进对外工程承包、外派劳务合作和境外就业等;负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;负责归口管理对外援助、接受国际多双边无偿援助及捐赠;负责有关国际组织与我区经济技术合作交流事务。

12)承办区人民政府交办的其他事项。

2.单位组织架构

幸运28论坛 商务局设立了4个内设机构,分别是办公室(财务审计股)、市场运行秩序股、商贸物流服务股(第三产业管理办公室)、商务统计股是个职能科室。

3.单位人员情况

2023年幸运28论坛 商务局共有预算单位1个,包括局本级。编制人数小计16人,其中:行政编制6人、参照公务员管理的事业编制0人、全部补助事业编制10人、部分补助事业编制0人、自收自支事业编制0人。实有人数10人,其中:在职人数小计10人,包括行政人员3人、参照公务员管理的事业编制0人、全部补助事业人员7人、部分补助事业人员0人、自收自支事业人员0人;离休人数小计0人;退休人员小计24人。遗属人数0人。

4.单位资产情况

截止至20231231日幸运28论坛 商务局资产情况如下表所示:

幸运28论坛 商务局单位资产情况表    单位:元

项目

年初数

年末数

(一)货币资金

0.00

1171.8

(二)财政应返还额度

0.00

0.00

(三)应收账款净额

0

0.00

(四)其他应收款净额

10000

0.00

(五)存货

0.00

0.00

(六)固定资产原值

643,798.00

842,243.50

减:固定资产累计折旧

429,291.30

407,009.57

固定资产净值

214,506.70

435,233.93

(七)无形资产原值

减:无形资产累计摊销

无形资产净值

合计

214506.7

 436405.73

(二)单位履职总体目标、工作任务

1.单位2023度总体目标

深入实施商贸消费提质扩容三年行动计划,全面巩固消费市场回升势头,坚持不懈做大商贸经济总量,实现稳中有进、进中向好。力争社会消费品零售总额增长9.5%以上,增速排名进入全市中上游水平。

2.单位2023年度工作任务

(一)加速商贸消费回补。坚持政府搭台、企业唱戏、全民共享,用好消费券乘数效应,围绕重要节假和重点消费领域,持续办好迎春消费季、金秋消费季等“乐购新建”系列活动加速潜力释放和消费回补。全年限额以上零售额力争突破90亿元,增速排名进入全市上游水平。

(二)提振大宗商品消费。抢抓国家阶段性减征部分乘用车车辆购置税和鼓励家电生产企业回收行动等政策机遇,开展好大宗商品消费促进活动,稳定增加汽车、家电等大宗商品消费。全年限额以上汽车零售额力争突破60亿元。

(三)加快推动数字商贸。加快传统消费场景数字化重构,引导鼓励各类商贸主体转型升级,发展“网上商城、微信营销、APP应用、线下商店”于一体的全渠道经营模式。全年限额以上单位网络商品销售额力争突破30亿元。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

(四)持续增强发展后劲。以更大的力度推动批零住餐等市场主体升规入统,做大限上企业库,增强产业发展后劲。力争新增限上批零住餐企业50家以上,全年限上批零住餐总量力争突破400亿元。

(五)扎实推进体系建设。加快推进乡镇商贸服务中心、村级便民商店的建设改造,不断健全城乡商业体系。支持城区农贸市场开展星级创建,打造三星级农贸市场3家以上,鼓励有条件的乡镇农贸市场提升改造。继续做好“一刻钟便民生活圈”建设试点工作。

(三)单位整体支出绩效目标

幸运28论坛 商务局2023年度单位整体绩效目标围绕单位职能及2023年度工作计划设置,具体明细如下:

1.产出目标

根据单位职责与本年实施项目内容设定本年产出目标:

1)做热传统消费增加10%

2)大众消费增长10%

3)提振餐饮消费;

4)发展新型消费;

5)壮大市场主体;

6)完善体系建设;

7)加强安全生产;

8)开展行业整治;

2.效果目标

根据部门职责与本年实施项目内容设定本年效果目标:

商务发展专项资金≤2000万元;

举办“乐购新建”主题促消费活动3次,发放消费补贴890万元,组织引导大型商超、汽车、家电等零售企业让利1100余万元促销,营造浓厚消费氛围。1-11月,全区限上零售额实现84.99亿元,增长10.9%

通过发放购车补贴,出台促进新能源汽车聚集发展政策措施,举办汽车展销暨新能源汽车下乡活动,打好促进汽车消费组合拳。1-11月,在全市汽车销售负增长的情况下,全区限上汽车零售额实现60.43亿元,增长19.5%。其中,新能源汽车零售额34.11亿元,增长77.1%,销量占全市比重达到近40%

举办第一届赣菜(新建)美食文化节、“好新建·美生活”暨丰收节美食烹饪大赛等餐饮、文旅产业交融活动,评选出新建“十全十美迎宾宴”菜单。支持打造了吾悦广场龙虾主题夜市街区、前进花园餐饮一条街等一批夜市街区,活跃夜间餐饮消费。吾悦广场状元里街区获评示范性市级特色商业街区,实现新突破。

引导各类商贸主体转型升级,加快推动数字商贸。1-11月,全区网络零售额实现20亿元,同比增长1.33%。云境生态园、林恩茶业入选2023江西“十大企业消费品牌”,汪氏蜂蜜入选江西“十大网货品牌”。

持续推动批零住餐市场主体升规入统,增强产业发展后劲,预计新增限上企业56家。1-11月,全区限上批零住餐总量实现340.15亿元,增长5.5%

加快完善县域商业设施,建设乡镇商贸中心,畅通县乡村物流配送体系,补齐产地冷藏保鲜设施短板。德邦物流县级物流配送中心、铁河小龙虾预制菜活储与加工车间等4个项目申请2023年度县域商业体系建设项目验收,乡镇商贸中心、村级便民店覆盖率分别达到92.8%94.8%。幸福里社区、红谷新苑社区通过全市一刻钟便民生活圈验收。

加强对商贸领域安全生产风险管控、隐患排查和打非治违等工作,密集开展安全生产大检查、大宣传、大整治,全力配合相关部门开展餐饮业燃气安全隐患排查专项整治。今年以来,召开安全生产工作会议13次,组织重点商贸企业开展安全演练6次,对大型商超、商贸物流仓储企业、成品油流通企业、城区农贸市场、大型再生资源回收企业等重点场所开展督导检查102次,检查点位280处,下达督导单14份,共排查问题隐患并完成整改247个。

充分发挥牵头协调和督导检查职责,建立健全了联席会议、联合执法机制,落实督导通报制度,压紧压实各方主体责任,持续开展成品油市场常态化整治。今年以来,开展定期不定期摸排30余次,出动执法人员300余人次,捣毁非法加油站点3处,查扣非法改装加油车共13辆,查扣非法油品8.9吨,对2人采取了强制措施。查处的非法加油车、加油站点以及收缴的非法油品均呈大幅下降趋势,专项整治工作取得显著成效

企业满意度95%以上。

(四)单位预算及执行情况

1.单位预算收支情况

收入预算情况:2023年度,幸运28论坛 商务局年初收入预算总额为1102.42万元,其中,财政拨款收入1015.42万元。

支出预算情况:2023年幸运28论坛 商务局年初支出预算总额为1902.42万元,其中基本支出368.26万元,占支出预算总额的19.35%;项目支出1534.16万元,占支出预算总额的80.65%

2.单位决算收支情况

收入决算情况:2023年度,幸运28论坛 商务局决算收入总额为 1015.42万元。其中一般公共预算财政拨款收入1015.42万元,占决算收入总额的100%

支出决算情况:2023年幸运28论坛 商务局决算支出总额为1015.42 万元。其中基本支出为354.18万元,占决算支出总额的34.88%,项目支出为661.24万元,占决算支出总额的65.12%

二、评价工作开展情况

本次绩效评价重点关注以下几个方面:一是单位职能、单位履职目标、单位年度工作计划及任务、单位项目安排及预算之间的关联性和匹配性;二是单位内部管理、业务管理等各项管理制度保障是否健全、充分,是否执行有效;三是单位内部的管理工作情况,包括单位预算资金管理制度、财务收支管理制度、资产管理制度等的健全性及执行有效性,以及人、财、物等各项资源配置的数量和结构是否合理,能够有效保障单位工作的顺利开展;四是单位履职绩效是否实现,包括单位绩效目标是否实现、各项职能是否落实、重点工作任务是否完成、单位工作成效是否达到预期水平、服务对象是否满意等。

(一)评价目的和思路

1.评价目的

单位整体支出绩效评价是围绕单位整体战略目标实现和职责履行程度的综合评价,对于一个单位的整体绩效评价能够洞悉资源配置的有效情况以及各部分要素之间的有机联系,从更加宏观的层面把握单位的资源配置合理性和资金运用效益,从结构分析和整体效益分析中更加精确地查找问题,进而有的放矢地进行改进。

2023年幸运28论坛 商务局整体支出绩效评价,通过收集幸运28论坛 商务局基本情况、预算制定与明细、单位战略目标及组织架构等信息,分析幸运28论坛 商务局资源配置的合理性及目标战略目标完成与履职情况,总结经验做法,找出资金使用和管理中的薄弱环节,提出改进建议,提高财政资金的使用效率。

2.评价思路

在获取幸运28论坛 商务局职责、工作计划、财务基础数据等基本资料的基础上,按照逻辑分析法独立构建科学的指标体系,形成以指标体系为核心的工作方案。收集全部所需资料后,通过对相关资料的分析,结合往年预算情况,利用指标体系对幸运28论坛 商务局单位整体支出情况进行绩效评价。因此,本次单位整体绩效评价将主要按照以下步骤开展:

第一,确认当年度单位整体支出的绩效目标。复核并确认单位职能、单位年度工作计划,梳理并确认各项工作任务及要求,在确认工作计划、单位职能及各项工作要求的关联程度的基础上,明确单位整体的绩效目标。

第二,分析确定当年度单位整体支出的评价重点。分类整理单位年度工作计划,各项工作是否与单位职能或规划对应。按照年度工作计划对应的单位职能或规划内容,分析确定当年整体支出的评价重点。

第三,构建指标体系。按照上述确定的单位职责的履行情况、单位运行的有效情况及单位职能的实现程度三方面构建指标体系。绩效评价结果采用综合评分定级的方法,总分值为100分,绩效评级分优、良、中、差。评价得分高于90分(含90分)的,绩效评级为优;得分在80-90分(含80分)的,绩效评级为良;得分在60-80分(含60分)的,绩效评级为中;得分在60分以下的,绩效评级为差。

(二)评价方法和指标体系

1.评价方法

本次单位整体绩效评价主要采取以下方式:一是座谈访谈,听取被评价单位整体支出情况介绍,了解资金使用情况、单位重点工作完成情况、存在的主要问题及建议等;二是对单位评价基础数据资料、辅证材料等进行审查核实。通过以上方式全面了解整体支出的基本情况,为评价结论提供依据;三是主要通过查看单位相关数据和资料、实地核查分析、重点抽查及调查问卷等方式客观进行整体评价,并对《2023年度幸运28论坛 商务局单位整体支出绩效评价指标体系评分表》进行评分,最后出具绩效评价报告。

2.指标体系

评价指标体系根据绩效评价的基本原理、原则和单位整体支出特点,结合《单位整体支出绩效评价共性指标体系框架》有关要求设置,本次绩效评价指标体系包括单位决策、单位管理、单位产出及单位效益4个一级指标,16个二级指标和24个三级指标,满分为100分(详见附件1)。

(三)评价实施过程

 1.启动与对接:评价组与幸运28论坛 商务局完成对接,通过发放材料收集函,完成了初步的资料收集工作。

2.材料梳理与访谈:对已收集的材料进行梳理,并就单位职能、履职目标、年度工作计划、内部管理以及年度履职情况等内容与单位相关负责人进行访谈。

3.资料分析及撰写报告:评价组根据绩效评价的原理和规范,对采集的数据进行整理,对绩效指标进行评分,按照绩效评价规范和委托方的要求,撰写部门评价报告。

三、评价总体结论

评价得分情况

根据单位整体支出评价指标体系及评分标准,评价组通过现场核查、访谈、满意度问卷调查等方式,对幸运28论坛 商务局2023年单位整体支出进行客观评价。本次绩效评价的权重总计100分,最终得分为93分,绩效评级等级属于“优”。绩效得分情况详见下表。

幸运28论坛 商务局2023年单位整体支出绩效得分表

指标

单位决策

单位管理

单位产出

单位效果

合计

权重

15

20

35

30

100

得分

13

17

33

30

93

得分率

86.66%

85.00%

94.28%

100.00%

93%

(二)评价总体结论

2023年度,幸运28论坛 商务局部门整体支出完成情况较好,基本实现项目全年预期计划达成目的,但存在项目资金执行率不足、项目效益体现较为不足、项目数据管理机制不够健全等情况,应进一步加强提高资金的使用效率、加强项目成效巩固、健全项目数据管理机制,充分展现项目效益。单位本年度履职效果较好,各项工作任务均按要求完成。

四、单位整体支出绩效实现情况

(一)单位决策完成情况

1.单位规划计划

1)中长期规划明确性(权重2分,得0分)

幸运28论坛 商务局未制定本单位的中长期规划。根据评分标准,该指标得0分。

2)年度工作计划明确性(权重3分,得3分)

根据《幸运28论坛 商务局2023年工作总结及2024年工作计划》等内容,幸运28论坛 商务局制定了本年度工作计划,该计划对单位2023年全部职能的履行进行了相应安排,明确了总体目标、计划实施内容等。根据评分标准,该指标得满分。

2.绩效目标

1)绩效目标合理性(权重3分,得3分)

幸运28论坛 商务局设置了单位整体支出绩效目标,且绩效目标与单位职能、规划计划具有相关性,预期产出效益和效果也符合正常的业绩水平,绩效目标设置较为合理。根据评分标准,该指标得满分

2)绩效指标明确性(权重3分,得3分)

幸运28论坛 商务局设置的单位整体支出绩效目标已细化分解为具体的绩效指标,且该绩效目标已通过清晰、可衡量的指标值予以体现,与单位年度工作任务数也相对应,该绩效目标设置较为明确。根据评分标准,该指标得满分。

3.资金配置

1)预算编制科学性(权重2分,得2分)

根据幸运28论坛 商务局2023年单位预算表,幸运28论坛 商务局年初收入预算总额为2702.42万元,为一般公共预算收入1102.42万元、经营收入800万元和其他收入800万元。支出预算总额为2702.42万元,其中基本支出368.26万元,占支出预算总额的13.62%;项目支出2334.36元,占支出预算总额的86.38%。。根据评分标准,该指标得2分。

2)资金分配合理性(权重2分,得2分)

根据幸运28论坛 商务局2023年单位预算表,将预算总额2702.42万元,分配至基本支出368.26万元占支出预算总额的13.62%分配至项目支出2334.36万元,占支出预算总额的86.38%根据评分标准,该指标得2分。

(二)单位管理完成情况

1.资金管理

1)支出预算执行率(权重5分,得3分)

幸运28论坛 商务局2023年支出包含基本支出和项目支出。根据幸运28论坛 商务局2023年决算表可知,幸运28论坛 商务局年初预算安排为2702.42万元,预算调整为0万元,实际支出了1015.42万元,支出预算执行率= 1015.42/2702.42*100%=37.57%。根据评分标准,该指标得3分。

2)资金使用合规性(权重2分,得2分)

经查看单位支出明细账和支付凭证,单位资金使用基本能按照国家财经法规和单位各项财务管理制度执行,且单位资金的拨付均有完整的审批程序和手续,未发现截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。根据评分标准,该指标得2分。

2.预算管理

1)管理制度健全性(权重3分,得3分)

该单位制定了《幸运28论坛 商务局财务管理规定》和《幸运28论坛 商务局固定资产管理暂行办法》等管理制度,明确了预决管理、收入管理以及支出管理等相关规定,会计核算制度完整、合规。根据评分标准,该指标得满分。

2)预决算信息公开性(权重1分,得1分)

根据财政部关于印发《地方预决算公开操作规程》的通知(财预〔2016143号),单位预决算信息应当在官网上公开,公开内容包括单位收支总体情况和财政拨款收支情况,财政拨款收支具体包括一般公共预算、政府性基金预算拨款收支情况。经查证,幸运28论坛 商务局于2023123日在官网上公示了单位预算信息;因2023年部门决算还未批复,故暂未公开。根据所公示的预算信息可知,预算公示的内容包括了单位收支总体情况、财政拨款收支情况以及绩效管理情况等,公示内容符合要求。根据评分标准,该指标得1分。

3.政府采购管理(权重3分,得2分)

政府采购节支率:根据幸运28论坛 商务局2023年部门预算表,政府采购预算为10万元。经核查,幸运28论坛 商务局本年度政府采购支出为6.8万元,政府采购节支率=(6.8-10)/10*100%=-32%,政府采购节支率≤0%。根据评分标准,该指标得2分。

4.资产管理

1)资产管理规范性(权重3分,得3分)

幸运28论坛 商务局资产基本能按照各项资产管理制度执行,未发现超标准配置资产的情况,该单位资产管理较为规范。根据评分标准,该指标得满分。

2)固定资产利用率(权重2分,得2分)

截至20231231日,幸运28论坛 商务局固定资产原值总额为84.22万元,经核查,该单位固定资产均为在用状态,固定资产利用率为100%。根据评分标准,该指标得满分。

5.组织实施(权重1分,得1分)

管理制度健全性:该单位制定了《幸运28论坛 商务局财务管理制度》等业务管理制度,该部门业务管理制度合法、合规、完整。根据评分标准,该指标得满分。

(三)单位产出完成情况

1.产出数量 (权重10分,得10分)

1)商务发展专项项目数

根据单位年初目标,2023年度计划商务发展专项项目数≥8个。经核查,本年度单位实际商务发展专项项目数10个。根据评分标准,该指标得满分。

2.产出质量(权重10分,得10分)

经核查,单位本年度开展的商务发展专项等工作任务均符合相关要求,产出质量均达到年初预期目标。根据评分标准,质量指标得满分。

3.产出时效(权重10分,得10分)

经核查,单位本年度开展的商务发展专项等工作任务均规定时间内完成,各项工作完成及时率为100%。根据评分标准,该指标得满分。

4.产出成本

1)在职人员控制率(权重2分,得2分)

单位2023年末实有在职人员10人,在职人员控制率=10/16*100%=62.50%。根据评分标准,该指标得满分。

2)“三公经费”控制率(权重1分,得1分)

2023年度本单位“三公经费”预算安排数为22万元,实际支出数为6.38万元,“三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数)×100%=6.38/22*100%=100%。根据评分标准,该指标得满分。

3)公用经费控制率(权重2分,得0分)

2023年度本单位公用经费总额为84.6万元,上年度公用经费总额为590万元,公用经费控制率=(本年度“公用经费”总额-上年度“公用经费”总额)/上年度“公用经费”总额×100%=84.6-590/590*100%=85.66%,公用经费控制率≥0%。根据评分标准,该指标得0分。

(三)单位效果完成情况

1.经济效益

1)商务发展专项总金额(权重10分,得10分)

根据单位年初目标,2023年度商务发展专项需≤2000万元,本年度幸运28论坛 商务局商务发展专项资金总额为580万元,较好地完成了年初预期目标。根据评分标准,该指标得满分。

2.社会效益

1)商务发展专项对企业提升(权重5分,得5分)

幸运28论坛 商务局通过新增入统企业、消费促销等活动,改善企业经营情况。根据评分标准,该指标得满分。

2.可持续影响(权重5分,得5分)

提升营商环境:幸运28论坛 营商环境改善。根据评分标准,该指标得满分。

3.满意度情况(权重10分,得10分)

本次问卷发放的对象为企业,并以这些对象的加权得分作为患者满意度的标准。评价组通过问卷调查方式对就医患者进行线上调查,共收回有效调查问卷36份。

幸运28论坛 商务局单位整体支出调查问卷共设置5个满意度问题,根据公式∑(非常满意*100%+比较满意*75%+一般满意*50%+比较不满意*25%*100%/5,对5个问题满意度进行计算再加权平均后得出综合满意度为96.07%,根据评分标准,该指标得满分。具体调查数据汇总如下:

幸运28论坛 商务局服务对象满意度情况表

序号

问题

非常

比较

一般

比较

非常

满意度

满意

满意

满意

不满意

不满意

1

您对幸运28论坛 商务局的工作人员服务态度是否满意?

87.91%

8.86%

3.98%

0.00%

0.00%

96.55%

2

您对幸运28论坛 商务局的工作人员的办事效率是否满意?

88.24%

8.82%

2.94%

0.00%

0.00%

96.33%

3

您对幸运28论坛 商务局的整体环境是否满意?

88.24%

8.82%

2.94%

0.00%

0.00%

96.33%

4

您对幸运28论坛 商务局的服务结果如何?

88.24%

5.88%

5.88%

0.00%

0.00%

95.59%

5

您对幸运28论坛 商务局2023年度部门履职的总体评价是?

85.29%

11.76%

2.94%

0.00%

0.00%

95.58%

合计

87.58%

8.83%

3.74%

0.00%

0.00%

96.07%

五、单位整体支出绩效中存在问题及改进措施

(一)存在的问题及原因分析

1.政府采购预算约束力不强,年初采购计划有偏离

根据幸运28论坛 商务局2023年部门预算表,政府采购预算为10万元。经核查,幸运28论坛 商务局本年度政府采购支出为6.8万元,其中,政府采购货物支出6.8万元,政府采购服务支出0万元。本年度政府采购预算约束力不强,与年初采购计划偏离较大。

(二)改进的方向和具体措施

1.强化预决算编制,规范财政资金使用

建议单位加强预决算执行管理,科学编制预算。在年初申请部门预算时,应充分考虑资金的支出方向,并根据年度重点工作任务预计当年需支付的所有费用,制定详细的预算资金用款计划,本着厉行节约、精打细算,确保有限的资金用在刀刃上,提高财政资金的使用效率。

2.强化政府采购预算编制,加强内部需求管理

严格按照零基预算的要求,科学合理编制经济适用的政府采购预算,根据单位现有的资产存量、资产状态和配置标准编制,并按照批复的采购预算执行,严禁超预算的采购行为。

六、附件

附件12023年度幸运28论坛 商务局单位整体支出绩效评价指标体系评分表

附件2:关于2023年度幸运28论坛 商务局单位整体支出绩效评价调查问卷

                            幸运28论坛 商务局

                            2024513

                                   


附件1        2023年度幸运28论坛 商务局单位整体支出部门评价指标体系评分表

一级指标

二级指标

三级指标

指标解释

指标说明

权重分

得分

单位决策

单位规划计划

中长期规划明确性

单位规划是否明确,用以反映单位长期目标是否对单位各项职能履行进行完整规划。

评价要点:
①是否制定中长期规划;
②依据市委市政府的总体规划,将任务落实到单位中长期规划;
③中长期规划是否对总体目标、规划实施内容及时间安排有明确规定;
④中长期规划对单位各项职能的履行均进行了完整;
得分:以上每项符合得0.5分,不符合0分。

2

0

年度工作计划明确性

单位年度工作计划是否明确,用以反映单位是否对中长期目标进行分解,用以支撑单位履职的达成。

评价要点:
①是否制定明确的年度工作计划;
②年度工作计划包含明确的总体目标、计划实施内容、责任主体相关内容;
③年度工作计划针对单位全部职能的履行进行了计划安排;
得分:以上每项符合得1分,不符合0分。

3

3

绩效目标

绩效目标合理性

所设定的绩效目标是否依据充分,是否符合客观实际,用以反映和考核绩效目标与单位履职的相符情况。

评价要点:
(
如未设定预算绩效目标,也可考核其他工作任务目标)
①是否有单位整体支出绩效目标;
②绩效目标与单位职能、规划计划是否具有相关性;
③预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平;
得分:以上每项符合得1分,不符合0分。

3

3

绩效指标明确性

依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等,用以反映和考核绩效目标的明细化情况。

评价要点:
①是否将单位整体支出绩效目标细化分解为具体的绩效指标;
②是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现;
③是否与单位年度工作任务数或计划数相对应;
得分:以上每项符合得1分,不符合0分。

3

3

资金配置

预算编制科学性

单位预算编制是否经过科学论证、有明确标准,资金额度与年度目标是否相适应,用以反映和考核单位预算编制的科学性、合理性情况。

评价要点:
①预算编制是否经过科学论证;
②预算内容与单位履职及规划计划是否匹配;
③预算额度测算依据是否充分,是否按照标准编制;
④预算确定的资金量是否与工作任务相匹配;
得分:以上每项符合得0.5分,不符合0分。

2

2

资金分配合理性

预算资金分配是否有测算依据,用以反映和考核预算资金分配的科学性、合理性情况。

评价要点:
①资金分配依据是否充分
②资金分配是否与单位整体绩效目标内容相一致;分配结果是否合理;
得分:以上每项符合得1分,不符合0分。

2

2

单位管理

资金管理

支出预算执行率

单位本年度预算执行数与财政预算下达数的比率,用以反映和考核单位预算支出完成程度。

支出预算完成率=(支出预算完成数/支出预算下达数)×100%
支出预算执行数:单位(单位)本年度实际完成的预算支出数。
支出预算数:财政单位批复的本年度单位(单位)预算支出
数;
得分:预算执行率为100%的,得5分;80%-100%的,得3分;60%-80%的,得1分;<60%的,不得分。

5

3

资金使用合规性

单位使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定,是否符合相关规定的开支范围,用以反映考核单位预算资金的规范运行和安全运行情况。

评价要点:
①是否符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;
②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续;
③重大开支是否经过评估论证;
④是否符合单位预算批复的用途;
⑤是否存在截留、挤占、挪用情况;
得分:以上每项符合得0.4分,不符合0分。

2

2

预算管理

管理制度健全性

单位(单位)为加强预算管理、规范财务行为而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核单位预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

评价要点:
①预算资金管理办法、绩效跟踪管理办法、资产管理办法等各项制度是否健全;
②单位内部财务管理制度是否完整、合规;
③会计核算制度是否完整、合规;
得分:以上每项符合得1分,不符合0分。

3

3

预决算信息公开性

单位是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息,用以反映和考核单位预决算管理的公开透明情况。

评价要点:
①是否按规定内容公开预决算信息;
②是否按规定时限公开预决算信息。预决算信息是指与单位预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息;
得分:以上每项符合得0.5分,不符合0分。

1

1

政府采购管理

政府采购节支率

单位本年度实际政府采购金额与年初政府采购预算的比率,用以反映和考核单位政府采购预算资金节约情况。

政府采购节支率=(政府采购预算数-实际政府采购金额)/政府采购预算数×100%
政府采购预算:采购机关根据事业发展计划和行政任务编制的、并经过规定程序批准的年度政府采购计划;
得分:政府采购节支率<0,得0分;0%-3%的,得1分;3%-5%的,得2分;>5%的,得3分。

3

2

资产管理

资产管理规范性

单位的资产是否保持安全完整、资产配置是否合理,资产使用和资产处理是否规范,用以反映和考核单位资产管理的整体水平。

评价要点:
①对外投资行为是否经审批,是否在投资亏损;
②是否有因管理不当发生严重资产损失和丢失情况;
③是否存在超标准配置资产;
④资产使用是否规范,是否存在未经批准擅自出租、出借资产行为;
⑤资产处置是否规范,是否存在不按要求进行报批或资产不公开处置行为;
⑥其他资产管理制度办法执行情况;
得分:以上每项符合得0.5分,不符合0分。

3

3

固定资产利用率

单位实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核单位固定资产使用效率程度。

固定资产利用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%
得分:固定资产利用率为100%的,得2分;80%-100%的,得1分;<80%的,得0分。

2

2

组织实施

管理制度健全性

单位的针对各项职能,是否建立了相应的业务管理,制度是否健全,用以反映和考核各项业务管理制度对单位履职的保障情况。

需要根据单位各项职能履行进行设置和细化评价要点:
①是否已制定或具有相应的业务管理制度;
②业务管理制度是否合法、合规、完整。
得分:以上每项符合得0.5分,不符合0分。

1

1

单位产出

产出数量

商务发展专项项目数

单位2023年度商务发展专项项目数是否达到年初目标。

根据单位年初目标,2023年度商务发展专项项目数≥8个;
得分:本年度商务发展专项项目数≥10个,得满分,否则按比例得分。

10

10

产出质量

各项工作任务达标率

单位2023年度各项工作任务完成情况是否符合相关要求。

2023年度单位10项主要工作任务完成及时性;
各项工作任务达标率=实际完成达标工作任务数/10×100%
得分=各项工作任务达标率*10分。

10

10

产出时效

各项工作及时完成率

单位2023年度各项主要任务是否在规定时间内完成的相关情况。

2023年度单位10项主要工作任务完成及时性;
完成及时率=及时完成实际工作数/10×100%
得分=完成及时率*10分。

10

10

产出成本

在职人员控制率

单位本年度实际在职人员数与编制数的比率,用以反映和考核单位对人员成本的控制程度。

评价要点:
在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%在职人员数:单位实际在职人数,以财政单位确定的单位决算编制口径为准;
编制数:机构编制单位核定批复的单位的人员编制数;
得分:在职人员控制率≤100%,得满分,否则不得分。

2

2

‘三公经费”
控制率

单位本年度“三公经费”实际支出数与预算安排数的比率,用以反映和考核单位对“三公经费”的实际控制程度。

评价要点:
“三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数)×100%
得分:“三公经费”控制率≤100%,得满分,否则不得分。

1

1

公用经费控制率

考察单位“公用经费”预算与上年度“公用经费”预算数得变动比率,用以反映单位对行政成本得控制程度

评价要点:
公用经费”控制率=(本年度“公用经费”总额-上年度“公用经费”总额)/上年度“公用经费”总额×100%
得分:公用经费控制率≤0%,得满分;大于0%,不得分。

2

0

单位效益

经济效益

商务发展专项总金额

单位2023年商务发展专项总金额的相关情况。

根据单位年初目标,2023年度商务发展专项资金≥2000万元;
得分:本年度,2023年度商务发展专项资金≥580.04万元,得满分,否则按比例得分。

10

10

社会效益

商务发展专项

2023年度通过新增入统企业、消费促销活动等,是否有改善企业的经营情况。

该指标为定性指标,根据指标完成情况分为:                                                                                                                                             1.有效改善;2.一般改善;3.不能改善;                                                                                                                                                                          得分:有效改善进得5分;一般改善得3分;不能提改善得0分。

5

5

可持续影响

提升营商环境

2023年营商环境是否得到提升的相关情况。

该指标为定性指标,根据指标完成情况分为:                                                                                                                                             1.有效提升;2.一般提升;3.不能提升;                                                                                                                                                                          得分:有效提升进得5分;一般提升得3分;不能提升善得0分。

5

5

满意度

服务对象满意度

商务发展专项扶持企业的满意程度。

企业满意度=∑(非常满意*100%+比较满意*75%+一般满意*50%+比较不满意*25%+非常不满意*0%*100%/满意度问题个数;
得分=患者满意度/95%*权重分。

10

10

合计

100

93


附件2

关于“2023年度幸运28论坛 商务局单位整体支出绩效评价”的满意度调查问卷

一、问卷满意度内容

1、您对幸运28论坛 商务局的工作人员服务态度是否满意?

A.非常满意

34

87.91%

B.比较满意

1

8.86%

C.一般

1

3.98%

D.不满意

0

0%

E.非常不满意

0

0%

本题有效填写人次

36

2您对幸运28论坛 商务局的工作人员的办事效率是否满意?   [单选题]

选项

小计

比例

A.非常满意

32

88.89%

B.比较满意

3

8.33%

C.一般

1

2.78%

D.不满意

0

0%

E.非常不满意

0

0%

本题有效填写人次

36

3、您对幸运28论坛 商务局的整体环境是否满意?   [单选题]

选项

小计

比例

A.非常满意

32

88.89%

B.比较满意

3

8.33%

C.一般

1

2.78%

D.不满意

0

0%

E.非常不满意

0

0%

本题有效填写人次

36

4、您对幸运28论坛 商务局的服务结果如何?   [单选题]

选项

小计

比例

A.非常满意

32

88.89%

B.比较满意

2

5.56%

C.一般

2

5.56%

D.不满意

0

0%

E.非常不满意

0

0%

本题有效填写人次

36

5、您对幸运28论坛 商务局2023年度部门履职的总体评价是?   [单选题]

选项

小计

比例

A.非常满意

31

86.11%

B.比较满意

4

11.11%

C.一般

1

2.78%

D.不满意

0

0%

E.非常不满意

0

0%

本题有效填写人次

36

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