幸运28论坛

2024年，在区委、区政府坚强领导下，区水利局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧紧围绕区委二届八次全会精神以及“好新建·美生活”目标定位，立足自身职能，以水利重点工程建设为抓手，统筹推进水旱灾害防御、河湖长制、水资源管理、水土保持、水行政执法等中心工作，各项工作取得阶段性成效。

一、2024年工作成绩

（一）稳字当头，牢牢守住水利安全防线

1.守住水旱灾害防御防线。一是压紧压实责任，打好防汛“主动仗”。压紧压实防汛责任。落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，压紧压实堤防防汛“5个责任人”、重点山塘“3个责任人”以及水闸、灌溉、排涝等水利设施工程安全运行管理各类责任人的联防责任体系，做到领导到位、工作到位、责任到位，切实将责任贯穿巡查防守、应急抢险、群众转移等各个环节。严格落实值班值守。坚持24小时领导带班防汛值班制度，密切监视汛情变化，加密监测预警，提前会商研判，及时发布信息，加强水工程巡查防守，确保预报预警和防范应对措施落实到位；强化信息上下通畅，严明防汛纪律，确保值班人员在岗在位、认真履职。强化应急实战演练。联合石岗镇人民政府在朱坊水库、上坪村河头自然村开展了水库应急抢险演练和山洪灾害防御演练，有效检验了山洪灾害和水库灾害群测群防应急能力，加强了区、镇、村三级灾害防御机构工作人员的应急处置能力，为应对防汛突发应急事件积累了宝贵经验。组织防汛知识培训。累计开展12场次防汛抢险基础知识巡回讲座，邀请经验丰富的区水利技术顾问委员会成员授课、指导实战演练，累计培训防汛及应急救援人员1000余人次，切实强化基层防汛抢险基础知识，提高应对突发事件的综合处置能力，为扎实做好防汛抢险工作奠定了坚实基础。二是强化应急保障，织密防汛“防护网”。强化防汛物资储备。按照水库堤防现场应急抢险备料标准补齐应急抢险物资，全区共储备袋类约74.6871万条（含供应合同量），其中草袋15.0457万条、麻袋5.92万条、编织袋53.7214万条；砂石料5.535万方，块石0.583万方，确保关键时刻拿得出、用得上。强化监测预警能力建设。委托鄱阳湖水文水资源监测中心对133个山洪灾害预警设施设备和5座中型水库防汛监测设施设备维修养护，委托赣抚平原工程维护有限公司对74座小型水库防汛监测设施设备维修养护，极大地提高了防御灾害预报预警能力。持续加强与水文、气象部门的联系，及时发布强降雨预警信息2018条，发布山洪灾害预警广播4次，提前转移8人次，为山洪灾害易发区的群众生命安全提供了强有力的保障。三是全面宣传排查，筑牢防汛“安全堤”。做好防洪隐患排查整治。按乡镇自查、行业检查、防指督查的方式，围绕水库山塘、圩堤、山洪地质灾害等重点部位、区域，开展全覆盖拉网式隐患排查，做到排查整治“横向到边、纵向到底、不留死角”。加强在建水利工程监管。开展涉河项目安全度汛专项检查，督促赣西拦河坝水资源配置工程、幸运28论坛 昌联中型灌区续建配套与节水改造项目、石岗镇联胜圩除险加固工程3个破口子工程完成复堤堵口，同时要求参建单位做好现场度汛准备、汛情通报和应急处置保障工作，切实消除防汛安全隐患。

2.做好防洪抢险技术支撑。一是以“汛”为令，全力打好防汛主动仗。当锦河超警戒水位时，立即派出区防汛6个技术组的38名技术人员到岗到位，对险情处理进行技术指导，当上新建水位退至警戒水位以下时，将上新建技术组撤回，支援滨湖地区的区防指指挥部防汛抢险技术工作，组织已退居二线的有防汛抢险经验的老同志、老专家3人到相关乡镇指导防洪、协助做好险情应急处置工作，吃住在乡镇。二是闻“汛”而动，全力当好防汛智囊团。派出2人在防指集中办公，及时了解掌握水雨情、工情和险情，共编制水雨情专报181期，为区委、区政府、区防指作出正确决策提供科学依据。三是逆“汛”而上，全力筑牢抗洪桥头堡。积极发挥“传帮带”机制，以面对面讲、手把手教和实打实练的形式，通过以老带新、以汛练兵，帮助年轻干部实地学习防汛抢险技能。从6月25日至7月20日（共26天），参与全区43处险情的处置，为夺取锦江流域超历史洪水和鄱阳湖赣江流域长期高水位防汛工作的全面胜利提供了强有力技术支撑。

3.守住水利安全生产防线。深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实区委、区政府部署要求，按照市水利局和区安委办等上级部门工作安排，扎实开展水利安全生产治本攻坚三年行动，进一步压紧压实水利安全生产责任，推动水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效。重点加强对水利在建工程、水利运行工程、防溺水、河道采砂、森林防火和消防安全等风险隐患排查和整治，坚决防范重特大事故发生。累计专题调度安全生产工作16次，开展安全生产专项巡查检查12次，排查治理安全隐患186条，隐患整改率100%。识别管控水利安全生产危险源409条，确保了安全生产零事故。

（二）项目为王，大力推进水利项目建设

树牢“项目为王”理念，按照“谋划一批、建设一批、竣工一批”的原则，大力推进水利“项目大会战”。  

1.科学谋划，加快前期工作。积极响应、靠前谋划。一是完成幸运28论坛 水网建设规划编制及批复工作，为大力实施水利基础设施巩固升级，形成水系连通的水网总体格局奠定坚实基础。二是积极配合省水利厅完成了幸运28论坛 鄱阳湖方洲斜塘蓄滞洪区安全建设工程（投资4.6亿元）前期工作，项目于2024年8月开工建设。三是积极配合省水利厅开展江西省鄱阳湖区重点圩堤治理工程（涉及我区3条重点圩堤）前期工作，目前项目已完成可研编制并通过水规总院、水利部审查，待国家发改委批复，计划2025年开工建设。四是加快推进港北联圩涝区治理项目（投资3400万元）前期工作，该项目已列入江西省“十四五”涝区治理实施计划，并已完成立项批复、可行性研究报告编制等工作，力争2025年开工建设。五是加快推进中小河流治理项目流湖水幸运28论坛 段河道整治工程前期工作，该项目已完成建设用地预审和选址、环评等前期程序，力争2025年开工建设。六是推进幸运28论坛 小型水库防洪能力提升项目（投资8772.85万元）前期工作，该项目已完成立项批复，后续逐步开展可研、用地等手续，力争2025年开工建设。七是推进幸运28论坛 山洪沟治理一期工程（投资15548.43万元）前期工作，该项目已完成立项批复，后续逐步开展可研、用地等手续，力争2025年开工建设。八是加快推进幸运28论坛 入河排污口规范化建设项目（投资1210.79万元）前期工作，该项目已完成初设批复，后续开展招投标程序，计划2024年底前开工建设。九是积极配合南昌市水利局开展赣抚尾闾灌区幸运28论坛 片区规划编制工作，该项目力争“十五五”前期开工，“十五五”末期建成，目前我局已配合设计单位完成了灌面调查，设计单位正在细化完善赣抚尾闾灌区规划。

2.多措并举，抓好工程建设。一是强力配合一号工程实施。全面落实市委、市政府对赣抚尾闾综合整治“一号工程”战略定位和省政府年度重点工程的要求，全力配合推进工程建设。截至目前，主支枢纽船闸已通过单位工程验收，于8月25日已正式通航，下一步将稳步推进主支二期围堰进占工作，确保顺利完成蓄水节点。二是加快水利基础设施建设。加快推进昌联灌区和药湖灌区续建配套与节水改造项目（投资1.44亿元），截至目前，已完成投资约2200万元。待项目建成后，将对农业增产、农民增收产生积极效应；科学谋划“赣抚尾闾+”灌区建设工作，完成民生实事项目赣西联圩拦河坝工程，在赣西联圩铁河拦河坝新建灌溉引水闸，并在昌联灌区续建配套与节水改造项目中新建芦洲头水闸，待赣抚尾闾建成后，廿四圩堤、赣西圩堤等地大部分农田将从原来的提水灌溉转变为自流灌溉，实现节水灌溉和粮食增产双赢。三是加强防洪安全工程建设。加快推进幸运28论坛 鄱阳湖方洲斜塘蓄滞洪区安全建设工程（投资2.8亿元），截至目前，已完成投资3940万元，待项目建成后，将进一步提升鄱阳湖区乃至长江流域防洪能力。加快实施2023年度水利攻坚行动项目（投资6176万元），该项目涉及全区各乡镇，包含18个子项目，其中民生实事项目赣西联圩拦河坝工程等子项目已全面完工，为防汛抗旱、农业生产打下了坚实基础。四是加强水生态修复工程建设。完成长堎河幸福河湖建设项目（投资8199万元，中央补助资金6687万元）建设，该项目为水利部确定的全国十五个幸福河湖试点项目之一，于9月3日顺利通过了水利部评估验收，评估排名靠前。

（三）补强短板，巩固提升供水保障能力

1.完善城乡供水一体化机制。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进“十四五”城乡供水一体化建设，持续加快推进幸运28论坛 农村饮水管网延伸项目建设（投资1.06亿元），截至目前，各主支管均基本铺设完成，因西山镇茅岗至梅岗新建道路施工、海昏侯及石岗大桥涉及垮河主管施工，剩3处主管未完成施工。

2.加强农村水厂维修养护。督促水厂实施主体和供水管理单位新建润泉公司做好幸运28论坛 已建成的6座水厂运行管理，对7座小型集中供水工程进行了全面整修，设置了围栏、标识牌等，并定期开展安全巡检及水质检测工作，服务延伸工作所需56.62万元资金已列入政府年度预算。

3.持续推进水库移民工作。据实发放水库移民直补资金，完成2024年第一批、第二批大中型水库移民项目31个，下达安排2024年第三批大中型水库移民项目8个，有效巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（四）强化监管，不断提升行业管理能力

1.强化水利工程管理。一是实行标准化管理。督促区河道圩堤维护中心及物业化管理单位完成2024年度126座（国有堤防11座、中型水库5座、乡村管理堤防28座、小一型水库16座、小二型水库58座、农饮工程8座）水利工程标准化常态化管理自评，我局完成126座水利工程标准化常态化管理考核和配合省水利厅、市水利局水利工程标准化常态化管理抽查检查等。二是提升水库运管。已投入388万元完成对35座小型水库大坝安全监测设施建设，为科学、及时准确掌握水库大坝稳定性提供重要支撑。全力推进幸福水库现代化水库运行管理矩阵建设先行先试工作（南昌市唯一试点水库），已委托中铁水利设计集团公司编制实施方案，目前正在搭建水库矩阵建设（数字孪生）信息平台，建立水库模型，强化“四预”保障举措。三是推进白蚁防治。按照轻重缓急原则，2024年上半年投入173万元，完成第一批路司联圩、神童圩等11座堤防白蚁防治项目以及虎庄、里塘等27座小型水库白蚁防治项目；下半年投入165万元，完成第二批9座堤防和44座小型水库白蚁防治项目。四是强化市场监管。进一步规范水利建设市场主体行为，促进水利建设企业守法经营、诚信经营，营造公平有序的水利建设市场环境。五是加强岸线保护。持续推进河湖圩堤管理范围内房屋问题整改工作，已提前完成2024年度河湖圩堤管理范围内8栋房屋整改任务，相关整改资料已上传系统，并通过市水利局现场复核。六是开展矮围整治。为积极做好中央生态环境保护督察整改工作，全面摸排、强力推进鄱阳湖区矮圩拆除工作，目前共建立矮围台账231个（总长度608.09公里），其中“2+32”矮围有7个（长度1.36公里）、“举一反三”矮围有219条矮围（长度604.01公里）、5条双退圩（长度2.72公里）。拟申请保留矮围60条，正在开展保留评估认定工作。拟拆除矮围171条，拆除总长度365.70公里，预计拆除土方量436.51万立方米。针对“2+32”个典型问题中涉及我区芰湖范围内7个早期矮围，已于今年5月实施拆除，整治长度约1.44公里。针对“举一反三”矮围问题中确定不予保留的矮围，不等不靠、迅速行动、全力推进，已于11月进场实施拆除。截至11月21日，新增拆除矮围长度约365.7公里（昌邑乡201.36公里、大塘坪乡8.44公里、联圩镇104.67公里、铁河乡24.88公里、南矶乡26.35公里）。

2.落实最严格水资源管理制度。严格落实南昌市“十四五”用水总量和强度双控目标，严格规划和建设项目水资源论证，从严从紧核定取水许可水量，落实计划用水和定额管理，有效管控用水强度，保障了幸运28论坛 用水总量不突破 4.23亿立方米。加强取水在线监测计量体系的运行维护，确保计量设施上报率、完整率、及时率达90%以上。持续推进节水型社会建设，已创建市级节水型载体9例（完成1例、剩余8例待市级评审）。创新开展区域水权交易，通过市场化手段盘活水资源开发利用存量，青山湖区、幸运28论坛 探索区域水权配置项目列入南昌市水利局水权交易改革试点，《幸运28论坛 区域水权交易可行性论证报告》已完成编制并审查，转让水量指标约450万立方米，预计可获得水量转让费36万元/年。利用世界水日关键节点，开展节水宣传活动，响应全节办节水宣传，开展地标亮节水活动，深入社区、学校、企业、机关和乡村宣传贯彻《节约用水条例》，广泛宣传节水理念，提升公众节水意识和节水技能，营造节水良好社会氛围。

3.抓好水土流失综合防治。完成水土保持设施自主验收报备项目42个，批复水土保持方案10个。运用书面检查、现场检查、信息化检查等方式抓好生产建设项目水土保持监管工作，下达整改意见52份。坚持“因地制宜、综合治理”的工作方针，通过经济果林、封禁治理等措施，持续改善水土保持治理成效。

4.推进农村水利工作。细致部署2024年农田灌溉水有效利用系数测算工作，建立渠首和田间用水监测设施及标识牌，每月及时报送观测过程相关资料，为年底撰写区级系数测算分析成果报告做好准备工作。做好农村供水工程、泵站标准化建设，目前已完成桑海水厂部级农村供水工程标准化建设已通过长江委审核，待水利部复核，铁河大泵站部级水利工程标准化建设已通过省水利厅审核，待水利部复核。

5.严格水行政执法。持续驻点执法，加强对赣江三洲头、鄱阳湖南矶山水域的日常执法巡查；强化信息化监管实现对赣江新建段水域信息化全覆盖监管，采取人防+技防的“智慧水政”规范化管理新模式，共设立监控点位 14 处、监控设备 16台、指挥调度中心1个,实现对辖区水域河道执法巡查的全天候智能化监控，提高了对违法事件的发现能力、取证能力和处置效率。严格规范采砂秩序，持续对赣江尾闾砂石综合利用项目进行旁站式监管，截至目前，赣江尾闾综合整治工程砂石综合利用画眉咀料场处共计综合利用砂石285万吨，主支枢纽区分筛点处共计综合利用砂石约333万吨，主支疏浚区处共计综合利用砂石约235万吨，合计约854万吨。扎实开展双随机、一公开工作，开展年度双随机检查任务7起，做到双随机监管事项全覆盖，其中双随机、一公开检查任务2次、跨部门双随机、一公开检查5次，产生各类监管行为10余次。查处非法取水案件1起。

6.加强水利监督管理。对区管辖范围内水利工程建设项目实行监督全覆盖，重点对在建的幸福河湖工程和昌联灌区、药湖灌区改造工程及赣西拦河坝水资源配置工程、大塘坪乡新培圩填塘压浸及补短板工程等水利攻坚项目不定期进行质量安全督查，对建设工程重点部位进行质量抽查检测。同时对水利运行工程开展清单式、全覆盖监督检查，发现问题下发整改通知，建立整改台账、实行动态管理。截至目前，督查发现问题224个，下发整改通知16份，发现问题已全部整改到位。

7.增强水利改革活力。持续推进农业水价综合改革，完成改革面积56.411万亩。持续推进小型水库管理体制改革，全区74座小型水库、28条小型圩堤实行社会化物业管理。持续深化“放管服”改革，办结洪水评价类审批业务8件，水土保持方案审批业务8件，好评率达100%。

（五）综合施策，大力推进河湖生态建设

1.完善组织体系。全区设总河湖长1名、副总河湖长1名，分别由区委书记和区长担任，设区级河湖长26名，乡级河湖长51名，村级河湖长201名，实现了“区、乡（镇）、村”三级河湖长全覆盖。制定了《幸运28论坛 全面推行河湖长制工作方案》《幸运28论坛 河湖长制“河湖长+检察长+警长”实施方案》《2024年度南昌市幸运28论坛 河湖长制工作要点》等纲领性文件，为河湖长制工作开展提供了实施路径和制度保障，实现了河长从有“名”到有“实”再到有“效”的真正转变。

2.履好河长职责。严格落实《江西省实施河长制湖长制条例》，建立健全监督考核和责任追究制度，将全区各级河湖长制工作纳入年终目标考评体系，区级河湖长每年就工作开展情况进行述职述责。落实《条例》以来，至目前，2024年全区区级河湖长共巡河115次、乡级河湖长巡河625次，村级河湖长巡河12128次，巡河发现问题45个，清理河湖岸线垃圾21处，清理乱堆、乱倒建筑垃圾5处，还有涉及防洪、抗旱、污水治理等问题，均得到妥善处理。特别是区委书记陈奕蒙，区长王成久先后多次深入乌沙河水系、前湖水系、赣江、鄱阳湖等实地调研指导，协调解决了责任水域的问题。

3.强化部门联动。一是开展“河湖长+检察长+警长”行动。向区检察院移交了松湖河道管理范围内“四乱问题”清单，并与检察院联合督办，完成问题整改；与检察院、公安水警共同办理了2起河湖生态公益诉讼案件，保护了水生态安全。二是开展跨县区巡河联合执法行动。分别与红谷滩区河长办、经开区河长办、高安市河长办签订了河湖管理合作协议，与红谷滩区开展了一次跨县区巡河联合执法行动，拆除锦江沿线鸭棚300余平方米，维护上下游、左右岸水生态环境。三是从严河湖岸线管理。积极开展专项执法行动，持续在赣江、鄱阳湖区新建段水域开展驻点执法，会同市、区采砂办、区公安、区交通等职能部门开展联合巡查执法行动，打击涉水违法行为。

二、2025年工作打算和举措

（一）做好水旱灾害防御工作

1.防汛抗旱两手抓。全力做好各项防御工作，牢固树立洪患意识和风险防控理念，强化汛期24小时领导带班的水旱灾害防御值班值守，有力有序有效开展水旱灾害防御工作，密切关注天气变化，加强分析会商和预报预警，重点做好山塘水库安全度汛、山洪地质灾害防御、在建涉河工程防洪安全等工作，切实落实各项应对应急措施，持续加强水库山塘蓄水调度和供水管理，充分发挥水利工程抗旱效益，为可能出现的干旱条件下工农业生产和人民生活提供水源保障，坚持防汛抗旱两手抓，守牢水旱灾害防御底线。

2.积极强化防汛隐患排查。重点检查水毁水利工程修复、圩堤两侧影响防汛安全的抗旱井排查整治、已建水利工程运行、在建涉水水利工程防汛准备、河湖设障整治、山洪灾害预警设施运行以及影响安全度汛的其他情况等。

3.持续提升灾害防御能力。加快完善以河道及堤防、水库、蓄滞洪区为主的流域防洪工程体系，继续开展山洪灾害防治项目建设，积极争取省、市下达年度重点山洪防洪治理任务。协调落实区级防汛抗旱配套资金，支撑水旱灾害防御工作正常开展；积极争取中央、省、市级水利救灾资金，支持水毁水利工程修复及抗旱工作；加强资金监管，发挥资金效益。

（二）推动重点水利工程建设

1.抓紧前期工作。有序谋划港北联圩涝区治理项目、中小河流治理项目流湖水幸运28论坛 段河道整治工程、幸运28论坛 小型水库防洪能力提升项目、幸运28论坛 山洪沟治理一期工程、江西省鄱阳湖区重点圩堤治理工程（涉及我区3条重点圩堤）等一批项目的前期工作，力争2025年—2026年陆续开工建设。

2.抓紧工程建设。加快推进水利攻坚项目（投资6176万元）、昌联灌区和药湖灌区续建配套与节水改造项目（投资1.44亿元）、方洲斜塘蓄滞洪区建设等项目实施。持续推进农村供水一体化建设，全面完成幸运28论坛 农村饮水管网延伸项目建设（投资1.06亿元）。

（三）抓细抓实河湖管理工作

1.深入推进河长制。一是加强巡河巡湖工作。每周通报一次各级河湖长巡河情况，对巡河不力的河湖长，采取区河长提醒、区委督察室督导、区纪检委通报的方式加以促进，确保巡河率达到95%以上。二是加强责任单位联动。按照河湖长制工作要点，定期召开河湖长制工作调度会，督促各责任单位按时完成任务。三是加强县区之间联系。建立区域联动机制，加强与上下游左右岸相关县区联系，实施联防联控联治，完善跨区域巡河、交叉巡河长效机制。四是加强清四乱专项整治。按照三年清四乱整治方案，加大河湖清四乱问题摸排和疑似问题清单复核，对确认为四乱问题的加以整改，确保2024年四乱整治任务高质量完成。

2.严格落实水资源管理。按照“三条红线”要求，坚持总量控制；强化红线意识，全面加强取用水监测管理；开展水权交易工作，促进水资源市场化配置；加强节水管理，开展县域节水型社会建设复核申报工作。

3.全面加强水土保持监管。贯彻落实《关于加强新时代水土保持工作的意见》，全面加强水土保持监管，严格水土保持方案审批，切实提高方案审批质量，不断优化政务服务。加大对全区生产建设项目水土保持监管力度，运用现场检查、书面检查、信息化检查等方式抓好生产建设项目水土保持监管工作，加强违法图斑项目整改工作。进一步提升全社会的生态红线意识、建设单位的法律责任意识，有效防治人为水土流失。

4.强化水利工程建设管理。进一步加强涉河建设项目管理，严格履行河道采砂许可等制度，建立健全涉河建设项目审批公示。高标准严要求推进中央生态环境保护督察整改，加快幸运28论坛 范围内矮圩整治工作，努力打造“水清、岸绿、河畅、景美”的水生态环境。完成幸福水库现代化水库运行管理矩阵建设先行先试工作，强化“四预”保障举措。督促幸运28论坛 小型水库和小型堤防物业化公司加强对安全管理员日常管理及培训。继续推进小型水库和小型堤防、国有公益性水利工程维修养护项目等工作。

5.提升水行政执法水平。加强常态化河道执法巡查，持续落实江下游尾闾综合整治工程砂石综合利用项目旁站监管，加强执法人员队伍法律知识培训，严格落实行政执法“三项制度”，强化部门联动，开展专项行动，保持对非法采砂高压严打态势。

6.细致部署水利考核工作。考虑到水利高质量发展考核（河湖长制考核）是一项复杂且针对性强的工作，考核内容涉及全区各乡镇和区直有关部门，加强行业调度，强化对接、上下联动，对照往年考核结果，查漏补缺、巩固提升，逐一做好考核材料的准备工作，全面抓好各项考核任务落实。

三、当前工作存在的问题和不足

（一）项目谋划深度不足。当前各级政府投资储备项目至少要达到可研或初设审批深度以上，但目前水利项目由于前期经费缺乏等因素制约，很多项目达不到可研或初设审批深度，做不到随要随报。

（二）建设资金缺口较大。我区在水利基础设施建设方面存在大量的建设任务，需我区地方配套资金数额较大，虽然前期通过多种渠道筹措资金，但资金还有大量缺口。比如，我区昌联灌区和药湖灌区续建配套与节水改造项目为先建后补项目，项目总投资1.44亿元，现项目已开工建设，仅落实3000万地方专项债。

（三）水利冬修工作滞后。前几年，我区实施的水利冬修工程，大大改善了水利基础设施条件，增强灌溉防洪能力，对防汛抗旱工作、保障粮食生产有着十分重要的意义。但由于近年来财政资金紧张，比如，2023年度水利攻坚行动项目暂未落实项目资金，导致部分工程尚未完工，不能充分发挥工程效益。

（四）土地要素保障难度大。在水利项目建设过程中，往往会出现国土图斑、林业图斑与实际土地使用现状不一致的情况。且国土、林业红线与河湖工程管理范围经常存在交叉重叠。但按照当前的土地、林业相关政策，水利项目建设占用的非建设用地（基本农田、一般耕地），需转为建设用地；占用的林地，需解决林地指标，办理使用林地许可。2023年启动的昌联灌区和药湖灌区续建配套与节水改造项目涉及一般耕地约20亩，江西省鄱阳湖方洲斜塘蓄滞洪区安全建设工程涉及一般耕地约87.54亩、涉及公益林80亩，在解决项目实施过程中的落实耕占指标、林地占卜平衡等报批流程长、难度大，严重制约了项目实施的进度。

（五）技术人员青黄不接。水旱灾害防御、水利项目管理等涉水领域对水利的支撑服务需求愈加强烈，但近几年，我们一批中高级水利专业技术人员已经退休或即将面临退休，导致骨干力量青黄不接，专业技术人才出现严重断层，制约了单位的长远发展。

四、对政府工作的意见和建议

（一）项目建设资金方面。鉴于我区昌联灌区和药湖灌区续建配套与节水改造项目（总投资1.44亿元）为先建后补项目的实际情况，目前仅落实3000万元地方专项债，需省市协调支持落实中央、省级和市级补助资金。

（二）汛后水毁修复方面。鉴于我区多个乡镇不同程度受灾，汛后水毁水利工程修复需大量资金支持，需省市财政支持，对我区汛后水毁水利工程修复给予倾斜。

（三）中央生态环境保护督察整改方面。鉴于我区矮围整治工作战线长、拆除土方量大，需省市财政适当予以补助资金。