为进一步提升市场监管行政执法规范化水平,强化队伍法治思维与实战能力,3月13日,幸运28论坛
市场监督管理局举办第一期市监大讲堂之行政执法专题讲座。
会议邀请了南昌市市场监管局执法稽查局专家李敬山作专题授课。全局一线执法人员、法制审核人员及新入职干部共80余人参加。
李敬山以市场监管行政执法与案例探讨为题,首先从宏观的角度对市场监管行政执法的定位和使命进行了深入解析,详细阐述了执法权责的界限、程序正义以及“包容审慎”的监管理念。他指出,依法行政就是要以“职权法定”为基本原则,所有行政行为均须遵循法律规范,即行政机关在执行行政职能、管理公共事务时,必须依据法律授权并依照法律规定行事。
在讲授案件办理要求时,他首先强调案件事实必须清晰明了;其次,证据的收集和固定必须确凿无疑;再者,案件定性必须准确无误;此外,处罚措施的制定和执行必须适当合理;同时,案件办理的程序必须严格合法;最后,文书的制作和归档必须规范有序。通过这些规范化操作,旨在全面提升案件办理的质量和效率,确保每一个案件都能经得起法律和历史的检验。
在典型案例探讨时,他精选了近年来市场监管领域的四类典型案例进行深入探讨和点评。包括食品公司违法为企业提供生产经营场所案、蔡某经营被污染餐饮食品案、某食品公司一年内累计三次因违反规定受到责令停产停业、吊销许可证以外处罚案以及宋某拒绝、阻挠执法人员执法案。通过这些案例的分析,引导执法人员深入理解法律适用与自由裁量权之间的平衡艺术。
讲座结束后,李敬山还与学员进行交流互动,现场解答了大家的咨询和疑问。
本期大讲堂实现了“三个提升”,一是理论素养提升,通过系统性学习,破除“凭经验执法”惯性思维;二是实操能力提升,典型案例研讨为复杂案件办理提供参考模板;三是队伍凝聚力提升,跨部门交流打破信息壁垒,形成“比学赶超”氛围。下一步,幸运28论坛 市场监管局将每季举办一期“市监大讲堂”,围绕“网络交易监管”“特种设备应急处理”等专题开展培训,同步建立“执法案例库”与“常见问题答疑手册”,持续推动执法队伍专业化建设。