2024年,我局法治建设工作在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平法治思想和上级关于法治政府建设的相关部署要求,大力弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,全面提高基层社会治理法治化水平,为全方位推进平安新建法治新建建设提供坚强有力的法治保障。现将一年来我局依法行政建设法治政府工作情况及2025年工作思路报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化政治引领,落实法治第一责任
一是加强理论学习。局领导班子坚持带头学深悟透习近平法治思想,通过“三会一课”、党委理论学习中心组学习、党政领导班子例会等学习习近平总书记关于纪念现行宪法公布施行42周年署名文章、《习近平法治思想学习纲要》中关于坚持党对全面依法治国的领导、《论坚持全面依法治国》等幸运28论坛相关的文章,并把习近平法治思想纳入干部教育培训重要学习内容,谋划部署我局法治政府建设工作,把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治局工作的全过程和各方面,充分发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用。
二是切实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,把法治政府建设工作列入局党组工作的重要日程,全面落实学法制度。
三是紧抓领导干部法治引领示范。组织开展党政主要负责人及班子成员述法工作,将履行推进法治政府建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告,进一步检验并增强其运用法治思维和法治方式开展全体干部职工工作的能力和水平。
(二)遵循依法行政,助推制度体系建设
一是完善监督体系。加强党内监督,认真落实民主生活会与党政领导班子述职述廉,增强党内监督实效,以党内监督促进各方面监督,同时加强民主监督、法律监督、舆论监督等其他监督方式。
二是落实法律顾问制度。我局聘请律师所律师为局法律顾问,方便股室法律咨询服务。
(三)加强法治宣传,强化普法效能
一是推进“八五”普法工作。全面实施“八五”普法规划,充分利用“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月、等重要时间节点,通过走访串户等方式,积极宣传习近平法治思想、党的二十大精神、宪法法律知识和党的政策,讲述身边法治故事,组织群众性法治文化活动,切实加强对农村基层群众的法治宣传教育
二是持续开展“法律明白人”培建。有针对性的组织开展以反电信网络诈骗法、国家安全、民法典等为主题的法治宣传。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年,我局在法治政府建设工作上取得了一定的成效,但仍存在一些短板和不足之处,主要表现在:
(一)干部职工法治意识有待提升。干部职工运用法律思维和法律手段解决问题的能力还有待提高,法治意识、法治能力需进一步加强,
(二)法治政府建设力度有待提升。主要体现在宣传方式和宣传手段上仍然比较单一,治理能力水平尚需进一步提升,法律服务体系建设运行效能还需继续提高。
(三)特色亮点工作打造有待提升。我局虽然在法治政府建设方面给予了高度重视,投入了大量的精力,但在特色工作和亮点工作上还不突出,创造性开展法治政府建设工作的举措还不够多。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)强化组织保障,落实法制责任
一是组织保障。成立了南昌市自然资源和规划局新建分解依法治区工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,其他局党组成员、分管领导任副组长,各业务股室长为成员,由政策法规股牵头实施,负责法治政府建设日常工作。
二是落实法治政府建设工作责任。机关各股室、局属各单位负责人签订了《2024年法制建设目标责任书》,落实到岗位、落实到人员,形成了局党组书记、局长为依法治区工作第一责任人,其他局党组成员“一岗双责”,各股室各司其职、协调配合的工作机制。
(二)严格决策程序,规范依法决策
一是坚持科学决策、民主决策、依法决策。在预决算编制、财政资金拨付、政府采购、资金分配等重点工作方面,把民主协商、集体决策、专家论证、专业机构评估、合法性审查作为行政决策的必经程序,切实提高行政决策的科学性、合法性,目前没有出现重大决策失误、造成重大决策损失等情况。
二是建立法律顾问制度。聘请法律顾问,对财政重大行政决策,先进行合法性审查,再提交局党组会议审议或者提交主要领导签发,充分发挥法律顾问咨询论证和审核把关作用,有效化解了行政决策风险;深入推进申请信息公开答复书、政府采购投诉处理决定书、行政处罚决定、法律文书、合同协议的合法性审查工作,防止行政不作为、乱作为和不履行法定程序、履行程序不当等行为发生。
(三)加强普法宣传,营造法治氛围
一是认真落实“谁执法谁普法”责任制。二是深入推进“八五”普法。三是按要求做好本单位的法治账图,明确岗位法律清单。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,我局将深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,严格按照国家和省、市、区法治政府建设的部署要求,推动法治政府建设各项任务落实落细,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,为全局经济社会高质量发展筑牢更加坚实的法治基础。
(一)进一步推进新时代法治政府建设。建立健全科学民主依法决策机制,规范行政决策程序,扩大公众的参与度。同时加强对全体干部职工的学习教育,不断提高政治素养、业务水平和工作能力。
(二)进一步推进新时代法治政府建设。建立健全科学民主依法决策机制,规范行政决策程序,扩大公众的参与度。创新法治宣传教育形式。增强法治宣传的生动性、互动性和时效性,提升法治宣传教育效果。凝聚普法工作合力。抓实法治示范建设。
(三)进一步创新法治宣传教育形式。严格落实“八五”普法规划,利用好普法宣传日、宣传周、宣传月等时机。注重运用网络等现代媒体手段开辟法治宣传新阵地,利用我局公众号、单位工作群、朋友圈等方式开展“云普法”,增强法治宣传的生动性、互动性和时效性,提升法治宣传教育效果。
(四)进一步凝聚普法工作合力。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,扩大法治宣传覆盖面、引导力和实效性,形成全体干部职工广泛参与普法活动的实践格局。
(五)进一步抓实法治示范建设。以全面落实基层普法全覆盖工作为抓手,积极创新普法理念、工作机制和方式方法,不断丰富“法律八进”系列活动载体,确保各项工作都在法治轨道上运行。
南昌市自然资源和规划局新建分局
2025年3月5日