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  2024年，我区法治政府建设工作在区委正确领导下，在上级相关部门的精心指导下，坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，加快推进政府治理体系能力现代化，优化提升营商环境，取得一定成效，现将我区法治建设工作情况报告如下。
  一、2024年法治政府建设主要工作及成效 
  （一）加强党的领导，全面推动法治政府建设。
  1.深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想。强化领导干部“关键少数”学法用法制度，持续完善领导干部常态化学法机制，坚持把领导干部带头学法、模范守法、正确用法作为强化法治意识的关键。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，举办了三次“习近平法治思想大学堂”宣讲活动，“习近平法治思想大学堂”已深入我区法治工作部门、乡镇、村（社区）、学校、企业。
  2.强化组织领导，落实工作责任。坚持党对法治政府建设的领导，多次召开区委常委会议和区政府常务会议，传达中央、省委、市委关于全面依法治国和法治政府建设决策部署，听取法治政府建设工作汇报，研究制定贯彻落实意见，协调解决法治政府建设中的困难和问题，着力构建权责分明、协调有序、高位推动、整体推进的工作局面，将法治政府建设不断向纵深推进。
  3.加强法治政府建设督察考核。严格落实《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施方案》要求，印发《全面依法治区重点工作指引、提醒、警示清单和督办工作制度》。
  （二）进一步提升政府依法履职效能，营造一流营商环境
  4.用力推进法治政府服务规范化。一是建立严格的标准管理体系。印发实施了窗口工作管理规范、首问负责制、一次性告知制、绿色通道制、容缺受理制等一系列制度措施。政务服务事项实行动态清单管理，逐项编制《政务服务事项办事指南》和工作规程，公开办理事项和办事指南，形成“一事一码”，做到每项材料、每个环节都有法可依，有据可查。二是健全立体化监管机制。服务大厅以入驻部门为主体加强窗口管理，强化大厅巡查、电子监察等内部监管力度，通过设立群众信箱、公布服务电话、“好差评”评价等形式，广泛听取企业、群众、新闻媒体等的意见。结合日常管理和大厅巡查等情况，严格奖惩，管出积极性，管出好秩序，营造了“比学赶超”的良好氛围。
  5.推进政务服务便利化。全省首创“四大集成”推进“大综窗”改革。以“事项集成”推动“一门通办”，全区43个部门1696项政务服务事项进驻区政务服务中心，以最小颗粒度精细化梳理事项清单和“问答式”情景，实行无差别受理。以“窗口集成”推动“一窗通办”。设置综合服务窗口20余个，制作标准业务课件35个，覆盖71个高频事项，实现办事全流程标准化、便利化。以“平台集成”推动“一网通办”。构建全区一体的“新事心办”综合服务平台，集成受理、物料流转、后台审批、统一出证、审管互动等功能，上通用户，下联部门。以“数据集成”推动“一体智享”。汇聚办事服务全流程实时数据，建立跨部门、跨层级、跨区域数据中心，打造“政务智脑”，实现大厅管理、业务受理等重点工作“一屏通览、一键调度、一体联动、一网统管”。大厅应急服务反应处理速度提升80%以上，办事效率提升了60%，实现了零投诉、零差错、零超时。
  6.持续优化法治化营商环境。一是常态化推进“双随机、一公开”监管平台运用工作，2024年以来平台已累计开展双随机检查239次，录入行政执法案件797件，审核年度检查计划318项，建立涉企行政检查监测点10余家。二是优化升级“政企通3.0”，打造中小企业政策信息一站式服务，加快实现一次申报、全程网办、快速兑现。进一步推进政务服务标准化，完善创新创业环境，实现政企办事的一体化、多元化、精准化、智能化，促进政府部门与企业的沟通和交流。三是全省首创惠企政策“AI政策宝”，通过精准画像，将匹配到的政策1分钟内推送给企业，为企业提供优质服务体验。四是持续开展“周末亲清行”常态化联系帮扶企业活动，上门听需求、给对策，真情实意为企业解决问题，变“企业跑”为“政府跑”，自“周末亲清行”活动开展以来，全区已联系帮扶企业和个体工商户11836家，收集问题诉求115个，办结109个，办结率94.78%，很多企业“急难愁盼”“历史遗留”问题得到了有效解决。五是全面落实“企业安静日”制度，规范涉企检查，健全完善民营企业社会责任评价体系和激励机制。持续完善包容审慎监管，推动行政执法领域“四张清单”全覆盖。
  （三）进一步完善依法决策制度机制，护航高质量发展
  7.严格落实行政决策法定程序。牢固树立科学决策、民主决策、依法决策意识，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序制度。2024年7月公布《2024年幸运28论坛 重大行政决策事项目录》。强化重大行政决策合法性审查的刚性约束，合法性审做到100%全覆盖。充分发挥法律顾问、公职律师的决策咨询和服务保障作用。
  8.加强行政规范性文件监督管理。严格依据《江西省行政规范性文件管理办法》的规定，落实调研论证、征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等行政规范性文件制定程序。有效落实行政规范性文件的合法性审查和备案审查工作，2024年以来，共审查各类文件108次，向市政府、区人大常委会报送备案行政规范性文件1件，备案率达到100%；健全行政规范性文件动态清理工作机制，清理区政府及其办公室相关规范性文件共26件。
  （四）严格规范公正文明执法，进一步加强权力制约监督
  9.深入开展提升行政执法质量三年行动。贯彻落实《国务院办公厅关于印发<提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）>的通知》（国办发〔2023〕27号）、《江西省人民政府办公厅关于印发江西省提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023-2025 年）的通知》（赣府厅发〔2023〕21号）和《南昌市提升行政执法质量三年行动计划实施细则（2023—2025年）》精神，整体提升我区行政执法质量和效能。
  10.强化行政执法监督。严格执法证件管理。2024年区司法局严格审查并组织了4次行政执法资格考试，新入职的133名执法人员参加了执法资格考试并核发行政执法证件。组织清理、注销114名因退休、调离执法岗位等行政执法人员证件，进一步规范了行政执法队伍。积极开展执法检查与监督工作。2024年对全区各行政执法部门开展了两次行政执法监督检查和案卷评查活动，对检查中发现的问题，以书面形式反馈意见，同时，制发行政执法监督意见书3份。
  11.全面主动推进政务公开。认真贯彻国务院《政府信息公开条例》，加大政府网站集约化建设，规范设置“政府信息公开”专栏，提升政务公开质量和实效。区“12345”热线办整合“问政江西”、赣服通、公安非警务类等政务服务热线，全年累计受理诉求7.26万件，办结率100%，满意率达99.96%。深化“互联网+政务服务”改革，推动行政服务更加便捷高效。
（五）创新社会治理，完善矛盾纠纷预防调处化解体系
  12.深入开展全民普法。制度化、常态化开展宪法、民法典和国家基本法律的学习宣传教育。开展了消费维权、国家安全、禁毒、“学习宪法，尊法守法”等主题法治宣传活动；各部门联合开展“‘典’亮生活”“反诈游园会”等线上线下普法活动40余场次，受众5万余人；开展道路安全、森林防火、禁捕退捕、安全生产、网络安全、“美好生活·法律相伴”集中普法等主题法治宣传共计1800余场次，受众达8万余人次。利用网络开展“线上云课堂”、“网络直播课”活动。幸运28论坛 在“做法律明白人 办法律明白事”主题实践活动中聚焦“是什么”，打造“四员”队伍。法律明白人网校学习完成率达98.1%，位列全市第一。幸运28论坛 各乡镇、街道、园区充分发挥“法律明白人”人熟、地熟、事熟的优势，利用重要节日时间节点积极开展了法律咨询和法律服务活动90多场，发放宣传资料4000余份。
  13.加强矛盾纠纷多元化解。完善基层调解建设。将人民调解与基层社会治理有机融合，构建区矛调中心、乡镇司法所、村（居）人民调解委员会“三级联动”，形成人民调解员、网格员、法律明白人、法律顾问“四位一体”矛盾纠纷排查调处工作模式。2024年以来，我区各级调委会、矛调中心共调处各类纠纷2712件，调处成功率99.73%。创新调解新模式，探索“部门+部门”联动调解、“调解+确认”专业调解以及“调解+普法”特色调解新模式，解决群众切实困难，做法被媒体法治栏目专题报道。
  14.做好行政复议与应诉工作。持续深化行政复议体制改革。推进行政复议受理“多点通办”，在全区16个司法所设立行政复议代办点，打通行政复议为民服务“最后一公里”。开展行政复议工作规范化创建。打造集接待、受理、听证、调解、审理、阅卷、资料查阅、档案管理为一体的“规范化”的行政复议服务大厅。正确履行行政复议职责。2024年以来共收到行政复议申请223件，受理166件。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，实现行政机关负责人出庭应诉工作常态化，今年上半年行政诉讼案件正职出庭率为20％，全市排名第一。
  15.优化公共法律服务。全面推进“有法帮你”为民服务实践，大力构建“普有道、商有助、困有济、调有招、诉有解、矫有术、督有方、帮有效”八大工作体系。深化“乡村振兴 法治同行”活动，完善乡村公共法律服务工作站（室）建设，打造“洪城良援”品牌。强律师服务、公证仲裁、司法鉴定行业队伍管理，健全行业管理规范，落实行业投诉处理办法。
  16.深化平安新建建设。推进“雪亮工程”、“智慧小区”建设扩面升级，完善社区治理模式，打造全省“五星级”、“四星级”幸福社区。区公安分局纵深推进“三大专项行动”“春风行动”“全警百日攻坚”等系列专项行动。快速侦破了6.30非法经营案、全省首起盗接通讯线路窃取流量案等一大批有社会影响的案件，对违法犯罪分子形成有效打击震慑，同时深入开展“九小场所”消防隐患排查整改工作，清理排除了群众身边的安全隐患问题。全年共接报刑事警情937起，同比下降18.7％；破获刑事案件634起，同比下降17.6％；查处行政案件3511起，同比上升8.7％；行政拘留1474人，同比上升13.8％。
  二、主要负责人履行职责情况
  （一）高位推动，亲自部署
区委、区政府主要负责人始将法治政府建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，对重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，坚定不移地推进法治政府建设，切实担负起党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。
  （二）紧抓落实，强化考核
区委全面依法治区委员会把各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入依法治区年度考核指标，并牵头抓总、统筹协调，对全区各单位各部门需落实2024年区委全面依法治区具体任务落实情况进行定期督查，全力推动“法治新建”建设任务落地落实。
  （三）以身作则，依法决策
严格贯彻落实重大行政决策事项合法性审查和备案审查制度，区“三重一大”事项均上政府常务会议上研究，重大事项上区委常委会议研究决定。常务会议上纪检监察机关、法制部门、政府律师顾问全程参与，有力促进了全区依法行政和法治政府建设工作。2024年未发生一起重大行政决策违反法定权限或者违反法定程序，造成重大损失或者恶劣影响的事件。
  三、存在的主要问题
  2024年我区法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些短板和不足，主要表现在以下几方面：
  1.少数领导履职能力还有待提升。少数领导运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有所欠缺，所在单位存在重点领域执法问题突出等问题。
  2.普法质效还需提升。部分党员干部对普法工作认识还不到位，存在普法针对性不强等问题。
  3.法治政府建设工作特色亮点还不多。法治建设工作争先创优意识不强，缺乏在全国、全省有影响力的法治建设工作经验。
  四、2025年工作安排
  1.加强法治教育，提升法治思维。加强习近平法治思想政治理论学习以及加强对领导干部应知应会党内法规、规范性文件和国家法律、地方性法规、政府规章清单的学习，切实提高党政领导干部的执政水平，完善健全重大事项民主决策机制，促进决策的公正化、科学化。
  2.加强矛盾纠纷的多元化解。依托人民调解委员会，充分发挥镇、村法律顾问的优势作用，争取化解一批重大疑难纠纷和涉法涉诉案件。扎实推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设，大力开展法律服务护农行动，着力扩大乡村法律服务多元化供给。
  3.紧抓全区法治宣传教育这个“薄弱点”。培育宣教主力军，依托省领导挂点联系指导小组东华理工大学资源力量，组建法治宣传讲师团，打造“法律明白人”培训基地，建立教学实习基地。提升宣教实效性，在线下，充分运用集中培训、文艺表演、以案说法等形式，加大普法宣教力度；在线上，通过新媒体平台、移动应用程序，向更广泛的群体传播法律知识，增强普法的互动性和覆盖面。
  4.进一步提高行政执法水平。加大行政执法监督力度。落实新修订的行政处罚法和有关法规要求，全面落实行政执法“三项制度”，大力规范行政执法行为，针对群众反映较为强烈的相关领域开展法治督察，促进严格规范公正文明执法。
   5.积极参与法治政府建设示范创建活动。以创建促提升、以示范带发展，形成样板效应，营造法治政府建设创先争优的浓厚氛围。