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2024年幸运28论坛 西山镇英山村佳山至刘家自然村灌溉水渠项目

项

目

建

议

书

幸运28论坛 西山镇人民政府

2024年6月

目     录

一、项目概况............................................................................1

（一）项目基本情况................................................................1

（二）区域发展概况................................................................2

二、项目建设的必要性和有利条件........................................3

（一）项目建设的必要性........................................................4

（二）有利条件........................................................................5

三、建设地点、内容和规模....................................................6

（一）建设地点........................................................................6

（二）项目建设内容及规模....................................................6

四、主要制约因素及治理措施................................................6

（一）主要制约因素................................................................6

（二）治理措施........................................................................6

五、投资估算和筹资方案........................................................7

（一）投资估算........................................................................7

（二）筹资方案........................................................................7

六、效益预算............................................................................7

（一）社会效益........................................................................7

（二）经济效益........................................................................7

（三）环境效益........................................................................8

七、附件....................................................................................

1、概算书................................................................................

2、文件...................................................................................

一、项目概况

（一）项目基本情况

1、项目名称：2024年幸运28论坛 西山镇英山村佳山至刘家自然村灌溉水渠项目。

2、项目区位：项目位于幸运28论坛 西山镇英山村佳山至刘家自然村。

3、项目建设单位:幸运28论坛 西山镇人民政府

4、项目主要建设内容

（1）、修筑灌溉水渠长2000米，采用混凝土浇筑，水渠横截面高1米、宽1米、厚0.2米。

5、项目总投资及资金来源

经初步估算，预计项目总投资110.00万元，资金来源于幸运28论坛 财政衔接推进乡村振兴资金。

（二）区域发展概况

1、西山镇发展概况

幸运28论坛 西山镇位于南昌市西北部25KM处，素有南昌市“西大门”之称。南依西外环高速，西邻高安市大城，闻名遐迩的道教圣地西山万寿宫就座落在镇上。西山镇地理位置独特，地势平坦，土壤肥沃，交通便捷，沪昆高铁、三二0国道、西圳线、西乔公路穿境而过，昌栗高速建有西山互通。大小山塘水库168座。现有耕地面积43650亩，林地面积96990亩（其中公益林面积16575亩），总人口4.69万人（其中镇区人口1.2万人），辖18个行政村、1个居委会、138个自然村。西山镇为全国重点镇，省重点建设的百强中心镇、省美丽宜居小镇、省级生态镇、幸运28论坛 先行打造的文化旅游特色镇、市扩权强镇改革试点镇，2018年被省委、省政府确定为经济发达镇行政管理体制改革镇。2022年全镇完成财税收入6328.26万元，完成工农业生产总值11.73亿元，社会固定资产投资完成3.82亿元。2023年全镇完成财税收入6539.73万元，完成工农业生产总值12.62亿元，社会固定资产投资完成4.91亿元。

近年来，全镇紧紧围绕“建设西山特色小镇”这一主题，大力实施“生态立镇、产业强镇”战略，充分利用全镇自然景观和人文景观带动各项经济稳步发展，如：西山万寿宫、九龙山、白仙岭、喻家言墓、落瓦街、言家岭炮台等，现在小城镇建设已初具规模：以西山万寿宫独特的历史文化背景为依托，打造集文化旅游、休闲旅游于一体的“万寿宫朝圣广场”第一期工程已竣工；九年制义务教育-西山中学、中心小学寄宿性学校已全面竣工；义务教育普及率达98%；各村硬化、亮化、绿化等新农村建设工程全面实施；村级卫生服务室全面启用；镇卫生院设备精良，卫生事业得到持续发展；全镇党建、社会、经济各项事业持续健康发展。

历年来在全区“三看三比”活动中及全区综合目标考评中都取得了很好的成绩。

2023年3月被受于“经济发达乡镇”称号。

2、英山村发展概况

西山镇英山村隶属西山镇的18个村委会之一，全村总面积约7平方公里，属典型丘陵地形，其中山丘林场约7124亩，水稻耕地约1600亩，花生油茶约600亩，水库水面约700亩，植被丰富、水源充沛、电力保障到位。全村共有9个自然村，共有村民360户，总人口1702人，村“两委”班子成员6人，全村党员25人；建档立卡贫困户共有22户68人，低保户19户，40人，五保户4户，4人，致贫主要原因是长期病困、家族遗传病、智力障碍、残障、精神疾病等。贫困户在校学生有5户14人；外出务工贫困户有10户17人；危房改造14户（10户维修，4户重建）。养老保险覆盖率100%，医疗保险覆盖率100%，村集体有村级光伏发电站一个，光伏财政衔接推进也是目前村唯一产生效益的产业，贫困户光伏财政衔接推进11户。村里基础设施完善，水、电、路、房和通讯配套齐全，公共服务配套设施到位，建有村级卫生室1个，综合文化活动服务平台1个。

历年来共帮扶脱贫19户63人，其中2016年脱贫9户110.00人，2017年脱贫6户17人， 2018年贫困户脱贫4户14人，还剩3户（熊贵坚、熊银根、阙招子）5人在2019年脱贫，贫困率发生率从原来的3.99%下降为0.29%。所有脱贫贫困户全部实现“两不愁三保障”，且家庭人均收入均超过当年贫困线3535元的标准。2017年底英山村达到国家贫困村退出贫困发生率低于2%的要求，并已申报退出贫困村行列。

近年来，村两委认真贯彻落实党在农村的各项路线、方针、政策，团结带领全村群众树立和落实科学发展观，积极进取、勇于创新，全村经济快速发展，农民收入水平显著提高，目前全村已形成粮食种植、大家族种业公司，水产养殖及生猪养殖等四大支柱公司，全村水稻年产364万斤，蔬菜等年产值620万元，年出栏生猪1280头，鸡鸭7300羽，农村人均纯收入达到13400元。

二、项目建设的必要性和有利条件

（一）项目建设的必要性

1、积极响应党和国家坚决打赢脱贫攻坚战的号召，根据2024年6月3日幸运28论坛 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组办公室《关于下达幸运28论坛 2024年财政衔接推进乡村振兴资金项目计划的通知》（第三批）《新巩固衔接小组办【2024】12号》文件精神。党的十七大报告又将建设社会主义新农村作为解决“三农”问题的中心任务，进一步强调了农业在我国国民经济中的基础地位，并借着提出了建设社会主义新农村的二十字要求：生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、党的十八大报告强调要深入推进新农村建设。党的十八届三中全会提出了要促进城镇化与新农村的协调推进，党的十九大明确全面脱贫，实现小康社会新目标；党的二十大全面推进中国式现代化强国而努力奋斗。

2、积极落实省、市、区各级政府全面脱贫攻坚文件精神   

2024年6月3日，幸运28论坛 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组办公室《关于下达幸运28论坛 2024年财政衔接推进乡村振兴资金项目计划的通知》（第三批）《新巩固衔接小组办【2024】12号》文件精神，该文件提出：为贯彻落实中央和江西省关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金使用效益和项目管理水平，全面加强和规范项目管理；按照我区贫困村财政衔接推进开发工作的实际，以实施农业农村工作“十大工程”为依据，以整合涉农项目资金为抓手，开展以村庄规建为先导，以特色产业为支撑，以生态优化为基础，以休闲农业为亮点，以乡风文明为根本的村庄整治，通过示范带动，将我市农村逐步打造成富裕、和谐、秀美的现代新型都市农村。

3、积极满足我村村民精神需求的需要

随着脱贫攻坚工作的深入，农民收入水平的提高，他们越来越重视精神需求的满足，希望让农闲生活过的丰富多彩。一直以来，我村都缺少能够带动脱贫攻坚和村民致富的特色产业。通过该项目的建设，极大的发展了特色产业，提升村庄整体环境，全面带动村民发展种植业、养殖业、特色产业的积极性，为弘扬传统文化、推进精神文明建设提供了支撑，且直接受益建档立卡贫困户约67人，提升贫困村、贫困户生产、生活环境，提高了贫困群众经营主体满意度，以此实现贫困群众脱贫致富的目标。

（二）有利条件

1、要想改变贫困村的落后面貌，就得大力发展经济。在农业产业上我们村大胆进行了尝试。我们将五十亩山地从村民手中流转到村委会，然后大力进行招商。最终引进了“大家族养猪业”来我村发展。结合我们英山村可耕种土地集中连片，依山傍水，没有工业污染等综合环境优势。打算将英山村做为其公司的产品展示园，陆续投资三千万元经营特色产业-养猪业，打造英山村成为一个特色产业-养猪业产业园。如果这个项目进展顺利，将为我村村庄整体环境的提升和当地经济发展带来新的突破。

2、交通便利

英山村位于乔乐公路旁，沪昆高速贯穿全境，距离南昌市区30公里，距新省政府驻地仅二十公里，距离西外环高速8公里，交通资源十分丰富，交通极其便利。

3、政府大力支持

近年来，英山村精准财政衔接推进工作受到了省、市、区政府的高度评价，先后得到南昌市、幸运28论坛 政府及相关单位领导的高度认可。西山镇政府非常重视该项目的建设，且明确了村委会其未来的发展定位和目标，并专门成立了领导小组，把英山村申报的“财政衔接推进乡村振兴资金项目”作为当前一项重要工作来抓。村两委也成立了较强的村级班子，村民建设意愿也较强，愿意积极筹资投劳，对该项目的建设予与高度的热情。

三、建设地点、内容和规模及建设期

（一）建设地点

项目位于幸运28论坛 西山镇英山村佳山至刘家自然村。

    （二）项目主要建设内容及规模：

（1）、修筑灌溉水渠长2000米，采用混凝土浇筑，水渠横截面高1米、宽1米、厚0.2米。

（三）项目建设期：二个月（2024年8月-2024年9月）。

四、主要制约因素及治理措施

（一）主要制约因素

1、资金紧缺问题

由于村集体经营经济规模较小，项目资金存在一定缺口。

2、专业技术人员缺乏问题

我村村民外出务工人员较多，而留守村民科技文化水平普遍较

低，严重缺乏工程专业技术人员。

（二）治理措施

1、资金缺口解决措施

针对资金不足的问题，拟通过采取政府专项扶持资金和村自筹资金相结合的方式有效解决资金缺口问题。

2、专业技术人员缺乏问题

针对缺乏工程专业技术人员的问题，拟通过向镇政府申请技术支援，请镇政府抽调专业技术人员协助村委会对项目进行管理。

五、投资估算和筹资方案

（一）投资估算

经初步估算，预计项目总投资110.00万元。

（二）筹资方案

项目总投资金额为110.00万元，资金来源：幸运28论坛 财政衔接推进资金扶持110.00万元。

六、效益预算

（一）社会效益

通过该项目的实施，提升贫困村、贫困户生产、生活环境，提高了贫困群众经营主体满意度，使全村整体环境、村庄形象得到了整体提升，为我村打赢脱贫攻坚战创造了条件，有效带动当地经济发展，有力保障了全村村民的精神文化需求，为开展“党风、家风、民风”三风提供了平台，为弘扬社会主义核心价值观奠定了物质基础，项目具有良好的社会效益。

（二）经济效益

项目实施过程中，鼓励施工单位尽量聘用我村剩余劳动力进行施工作业，有效提供他们的家庭收入，同时也为增加全镇固定资产投资额做出了贡献，项目具有明显的经济效益。

（三）环境效益

通过项目的实施，特色产业得到了发展、道路得到了硬化、水利得到了强化、环境得到了美化，使全村环境面貌得到了明显改善，项目环境效益显著。

七、附件

1、估算书

2、图纸

3、相关文件