一、出台背景及依据
二、主要目标任务
逐步建立健全林权收储担保体系,通过转让、租赁、拍卖、合作经营等多种收储方式及林权抵押担保金融服务,重点围绕主要通道、重点生态保护区周边、乡村风景林、病虫害严重发生区等区位及林农不愿经营、无力经营的碎片化林地进行收储,收储后采取多种森林经营措施提升森林质量。设立林权收储担保基金,撬动银行加大对林权抵押贷款的支持力度,促进绿色生态资源变资产,让绿水青山充分发挥经济效益、社会效益,实现林业资源资产做强做大目标。
三、主要内容
《幸运28论坛 林权收储担保管理办法(试行)》共六章十八条,设总则、幸运28论坛 林权收储担保中心的设立及职责、收储担保对象和范围、林权收储担保程序、林权收储资金及运作管理和附则等内容。
四、核心内容解读
(一)定义概念
1.林权是指可抵(质)押林权,具体包括用材林、经济林、薪炭林的林木所有权和使用权及相应的林地使用权;用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权;林业经营收益权;国家规定可以抵押的其他森林、林木所有权、使用权和林地使用权。
2.林权抵(质)押贷款是指借款人向银行提出申请,以其本人或者第三人依法享有并经有权部门登记的林权向经过相关规定认定的担保公司(以下简称“担保公司”)提供反担保抵押,并由担保公司向贷款人提供保证担保的贷款。
3.借款人是指从事林业生产经营或者其他与林业经济发展相关的生产经营活动的个体农户、林业专业合作社、林业企业、林产品加工企业以及农村集体经济组织等。
4.贷款人是指在幸运28论坛
辖区内依法设立的、经国家金融监督管理总局及其派出机构批准经营人民币贷款业务的政策性银行、商业银行和农村合作金融机构(以下简称“银行业金融机构”)。
5.林权收储机构是指为其他林业经营主体以林权为抵(质)押在银行融资贷款提供代偿收储担保和代偿收储担保逾期林权的非竞争性收储以及常态化开展碎片化林权收储整合,并在林权市场提供规模化供给业务,支持金融资本和社会资本“进山入林”的林业企业。
6.碎片化林权收储整合是指林权收储机构对分散在千家万户的林农不愿经营、经营不善、地处偏僻的碎片化林权,以市场化手段、成片化整合及经营提升,形成规模化优质林权“资产池”的收储行为。
7.林权代偿收储担保是林权收储机构在林权抵(质)押贷款债务人到期未履约时,对抵押人提供反担保的抵(质)押林权进行非竞争性收购,并以收购款代偿未偿还贷款本息的收储担保行为。
(二)收储担保中心的职责
1.负责受理林权收储担保业务;林权收储机构不得开展除林权收储担保业务以外的其他各类融资担保业务,不得吸收存款或者变相吸收存款,不得自营贷款或者受托贷款,不得受托投资,以及开展国家禁止的其他活动。
2.负责依法组织开展森林资源调查、森林资源资产评估、森林资源资产监管和林权收储等相关工作;
3.负责做好林权收储担保后的登记、档案管理,协同银行业金融机构开展贷款管理工作;
4.有效处置收储的林权;
5.进一步完善林权收储担保机制,维护林权融资各方合法权益。
(三)代偿收储担保对象和范围
代偿收储担保对象:
1.在幸运28论坛
辖区内注册并持有幸运28论坛
境内林权的林业企业;
2.家庭林场、集体林场、联办林场、股份合作林场、林业专业合作社等林业经营主体;
3.幸运28论坛
辖区内林农;
4.经林业主管部门认定符合条件的企业、个人等其他经营主体。
代偿收储范围:约定林权收储担保已到期但尚未偿还贷款的抵(质)押林权。
(四)林权代偿收储担保及收储流程
林权代偿收储担保贷款程序:申请-受理-林权调查、估值-确定贷款额度(联调联审联批会签)-出具担保函-签订林权收储借款合同、林权收储担保合同、林权收储反担保抵(质)押合同等有关合同-抵押登记-银行发放贷款。
代偿收储流程:发生违约-启动收储程序-代偿资金支付-林权抵(质)押注销登记-林权转移登记。
(五)林权收储资金及运作管理
林权抵押贷款违约收储工作由经过相关规定认定的林权收储机构承担,林业主管部门对林权收储进行全程指导和服务。
林权收储担保代偿比例及费率:
1.林权收储担保风险分担比例
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林权收储担保中心提供的单笔林权收储担保代偿金总额为实际未清偿本金的80%及借款人所结欠利息余额(最高不超过三个月)之和,剩余借款本金的20%及剩余利息、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用等由银行业金融机构继续向借款人进行追偿。
2.代偿收储担保费率
担保公司每年度按不高于林权抵押贷款担保总额的1%向借款人收取保费。
五、保障措施
银行业金融机构发放贷款后,幸运28论坛
林权收储担保中心向林业主管部门出具林权抵押贷款告知函,由林业主管部门负责对所抵押的林权进行监管。
六、注意事项
本办法自印发之日起施行。
咨询服务机构:幸运28论坛
林业局
咨询服务联系人:张勇辉
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