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幸运28论坛 大面积停电事件应急预案政策解读

2026年3月30日，经区政府第9次常务会议审议通过，《幸运28论坛 大面积停电事件应急预案》（以下简称《预案》）正式印发。现就《预案》有关内容解读如下：

一、出台背景

电力是现代社会运行的基础保障，大面积停电事件对公共安全和社会稳定具有重大影响。建立健全大面积停电事件应对工作机制，是保障人民群众生命健康财产安全的现实需要。我区上一版应急预案于2021年印发，近年来随着机构改革持续推进，相关部门职能和机构设置发生调整，电力应急工作面临新的形势和要求。为此，我区对原预案进行了全面修订，以进一步提升电力应急管理能力和应对效率。

二、编制依据

《预案》主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《电网调度管理条例》《国家突发事件总体应急预案》《国家大面积停电事件应急预案》《江西省突发事件应对条例》《江西省突发事件预警信息发布管理办法（试行）》《江西省大面积停电事件应急预案》《南昌市突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件制定。

三、适用范围

《预案》适用于幸运28论坛 行政区域内发生的大面积停电事件的应对工作。大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成市级电网或县级电网大量减供负荷，对社会安全和稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。

四、主要内容

《预案》共设7章，包含2个附件，涵盖事件分级、组织体系、监测预警、应急响应、后期处置和保障措施等方面。

（一）事件分级。 按照事件严重性和受影响程度，将大面积停电事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。以县级电网减供负荷比例、县城城区电网减供负荷比例及停电用户比例为主要判定指标，明确不同等级的划分标准。

（二）组织体系。 构建了区、事发地、现场三级应急指挥体系。区停电应急指挥部是全区大面积停电事件应对工作的指挥机构，由区政府分管副区长担任总指挥，区发改委党组书记、区政府办协助联系工作的副主任、区应急管理局局长、国网幸运28论坛 供电公司经理担任副总指挥。指挥部下设办公室，设在区发改委，负责日常工作。同时设立电力恢复组、新闻宣传组、综合保障组、社会稳定组四个工作组，明确各部门职责分工。

（三）监测预警。 建立电力企业监测预警、信息共享和风险评估机制。预警分为四级，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，分别对应可能发生一般、较大、重大、特别重大大面积停电事件。预警信息经区停电应急指挥部批准后由区发改委发布，发布后电力企业要加强设备巡查、应急队伍待命和物资准备，重要电力用户做好自备应急电源启用准备。

（四）应急响应。 将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级，分别对应特别重大、重大、较大、一般大面积停电事件。初判发生较大或一般大面积停电事件时，由区停电应急指挥部负责指挥应对。响应措施包括抢修电网并恢复运行、防范次生衍生事故、保障居民基本生活、维护社会稳定、加强信息发布和组织事态评估六个方面。

（五）后期处置。 明确应急处置评估、事件调查、善后处置和恢复重建等工作要求，由负责组织应急响应的机构组织开展评估，总结经验教训，提出改进措施。

（六）保障措施。 从队伍保障、装备物资保障、通信交通与运输保障、医疗卫生保障、技术保障、应急电源保障、资金保障七个方面，构建了全方位应急保障体系。

五、主要特点

一是突出统一领导、分级负责。明确区、乡（镇）两级应急指挥职责分工，跨乡（镇）行政区域的大面积停电事件由区停电应急指挥部负责指挥，不跨区域的事件由事发地乡（镇）政府负责，做到属地为主、分级负责。

二是强化政企联动、协调配合。以区发改委为指挥部办公室所在单位，统筹电力企业和政府各相关部门，形成电力恢复、新闻宣传、综合保障、社会稳定四个工作组协同作战的工作格局。

三是注重预防预警、关口前移。建立健全电力企业监测与气象、水利、自然资源、林业等部门的信息共享机制，实现从被动应对到主动防范的转变。

四是完善全流程应急保障。覆盖事件监测预警、应急响应、后期处置、恢复重建全链条，从队伍、物资、通信、交通、医疗、技术、应急电源、资金等方面为应急处置提供全面支撑。

六、新旧预案衔接

本预案自印发之日起实施，原《幸运28论坛(中国)官网 关于印发幸运28论坛 大面积停电事件应急预案的通知》（新府办发〔2021〕67号）同时废止。本预案由区发改委负责解释。

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