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新府办发〔2025〕19号

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关于印发2025年幸运28论坛 医药健康产业链

链长制工作方案的通知

各乡（镇）人民政府、开发区（园区）管委会、各街道办事处，区政府各部门，区直各单位:

《2025年幸运28论坛 医药健康产业链链长制工作方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2025年5月9日

2025年幸运28论坛 医药健康产业链链长制

工作方案

为进一步贯彻落实省委十五届六次全会、市委十二届八次全会精神，坚定实施省会引领战略，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，主动对标全市制造业重点产业链现代化建设“8810”行动计划，进一步完善医药健康产业链链长制相关工作机制，推动医药产业高质量跨越式发展，根据《南昌市人民政府关于印发南昌市制造业重点产业链现代化建设“8810”行动计划（2023—2026年）的通知》（洪府发〔2023〕32号）、《南昌市人民政府办公室关于印发高效实施产业链链长制推动产业高质量发展的通知》（洪府办发〔2024〕99号）精神，结合我区工作实际，特制定本工作方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，依托我区医药产业区域优势，以实施产业链链长制为抓手，突出全产业链整体布局，坚持研发与制造并重，聚焦重点领域和重大项目，强化问题导向、精准施策，进一步从资源要素、产业生态、机制保障等多方面完善创新研发、临床试验、生产制造全产业链支撑体系，加快推进我区医药健康产业规模化、集聚化、高端化发展，推动区域经济高质量跨越式发展。

二、工作机制

建立“链长+链主+链长办”工作推进体系，区政府主要领导担任医药健康产业链链长，统筹全区医药健康产业链链长制工作。进一步完善医药健康产业链链长制总体推进机制、工作调度机制、问题协调机制、定期通报机制等制度，不断增强链长制各责任单位协同工作合力，及时调整分工安排，确保我区医药健康产业链长制工作不断档、不脱节，实现有序衔接和持续推进。

三、工作职责

（一）链长工作职责

链长负责牵头推动全区医药健康产业链整体发展。

1.链长负责牵头推动医药健康产业链发展，加强对国内外产业经济政策、行业技术动态等方面的对接跟踪、分析研究，及时掌握行业动态、产业发展趋势，研究制定产业建链、延链、补链、强链的发展目标和工作思路。

2.链长负责牵头调研医药健康产业链现状，全面掌握产业链相关上下游配套、制约瓶颈等需要协调解决有关问题，针对性制定支持产业链发展专项扶持政策。

3.链长负责牵头协调医药健康产业链工作，原则上每季度召开一次专题会议，统筹推进产业链企业发展、招商引资、项目建设、链主培育、人才引进、技术创新、平台打造、集群建设等事项。

4.链长负责牵头研究对接国家、省级层面存量政策和不断推出的一揽子增量政策，全方位全链条全周期争取上级资金、项目、政策支持。

（二）链长办公室工作职责

链长办公室设在区市场监管局，负责全区医药健康链链长制日常工作的推进。

1.链长办公室负责制定全区医药健康产业链年度工作计划，牵头梳理完善本产业链的产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图等“四图”，重点企业清单、在建项目清单、招商信息清单、问题清单、政策清单（含负面清单）等“五清单”，全面掌握医药健康产业链发展情况。

2.链长办公室根据链长工作指示或医药健康产业链发展需要，提请链长召开链长办联席会议，加强与链主企业、各部门的沟通联系，不断完善“链长统筹协调、链主牵头反馈、部门跟踪落实”的全流程服务体系，协调解决本产业链发展中的困难和问题及重要事项，及时报送需要链长牵头协调解决的重大事项。

4.链长办公室每季度调度医药健康产业链工作推进情况，系统总结“链长制”做法及实践经验；要结合本产业链年度工作计划，分月分季制定工作任务清单，逐一推进，及时梳理本产业链工作动态，并将有关情况及时报送至链长。

（三）链主企业工作职责

1.协助医药健康产业链链长办公室绘制产业链图谱，梳理产业链供应链长板短板，针对产业链供应链断点、堵点、痛点，进一步明确产业发展方向、招商重点、攻关清单。

2.牵头组织开展关键核心技术攻关，破解“卡脖子”难题，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，加快工程化产业化突破，切实解决关键原材料、高端装备、先进工艺等受制于人的问题。

3.推动高质量“引进来”和高水平“走出去”，积极参与“一带一路”建设，在产业、科技、金融、人才等领域加强投资贸易合作，提升在国际产业分工中的地位，提升产业链供应链韧性。

四、保障措施

（一）强化组织领导。区政府领导统筹推进医药健康产业链发展工作，医药健康链链长制责任单位要主动融入工作大局，配齐配强工作力量；各责任单位要高度重视，积极担当、主动作为，明确责任分工，强化工作联动，确保各项工作落到实处。

（二）强化监测分析。进一步建立健全与产业发展形势匹配、能够反映产业链发展成果的重点产业链运行统计监测制度，重点突出宏观政策环境分析、工业经济主要指标分析、重点企业未来发展分析，强化对苗头性、趋势性问题预警研判，密切关注企业生产基地布局变化，确保产业链安全稳定发展。

（三）强化氛围营造。深入总结医药健康产业链高质量发展的典型经验和做法，充分依托电视、广播、报刊、网络等新闻媒介，多角度、多形式加强宣传报道，营造齐心协力推动医药健康产业链发展的浓厚氛围。各责任单位要确定一名专门股室负责人担任医药健康产业链链长制工作联络员，定期向链长办公室报送医药健康产业链制定出台的相关政策文件、开展会议活动、典型经验做法等方面工作动态。

附件：幸运28论坛 医药健康产业链链长制责任单位名单

附件

幸运28论坛 医药健康产业链链长制

责任单位名单

区市场监管局、区发改委、区财政局、区人社局、区科工信局、区卫健委、区资源规划分局、区医保局、区商务局、区农业农村局，各乡（镇）人民政府、开发区（园区）管委会、各街道办事处