为深化集体林权制度改革，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，认真贯彻落实《深化集体林权制度改革方案》和《江西省深化集体林权制度改革先行区建设方案》，深化集体林地所有权、承包权、经营权“三权”分置，幸运28论坛 印发《幸运28论坛 林业经营收益权登记管理办法（试行）》，以下简称《办法》。该《办法》的出台，旨在进一步深化集体林权制度改革，丰富林地“三权”分置实现形式，拓展林地经营权权能，解决困扰林业经营主体“急难愁盼”的确权、融资难题，引导和支持社会资本“进山入林”，激活沉睡的生态资源，规范林业经营收益权登记管理，保障林业经营者合法权益，促进林业高质量发展。

《幸运28论坛 林业经营收益权登记管理办法（试行）》共六章三十条，设总则、登记范围、登记程序、质押登记和附则等内容。

一、政策背景

为深化集体林权制度改革，丰富林地“三权”分置实现形式，拓展林地经营权权能，按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈深化集体林权制度改革方案〉的通知》的“将集体林地收益权量化到户，收益权证发放到户”要求，以及《中共江西省委 江西省人民政府关于印发〈江西省深化集体林权制度改革先行区建设方案〉》的“探索建立林业经营收益权证制度”要求，结合我区实际制定《幸运28论坛 林业经营收益权登记管理办法（试行）》。

二、目标任务

明确林业经营收益权，为经营主体提供合法有效的权益证明，解决困扰林业经营主体“急难愁盼”的确权、融资难题，增强其对林业经营的信心和安全感。通过规范的登记管理，引导和支持社会资本“进山入林”，激活沉睡的生态资源。吸引社会资本进入林业领域，促进林业资源的合理开发利用，推动林下经济、林业碳汇、森林旅游、森林康养等林业产业的发展，实现林业经济的多元化和可持续增长。建立健全林业经营收益权登记管理体系，加强林业部门与其他相关部门的协同合作，实现数据共享和权利关联，提高林业管理质量。

三、主要内容

一是登记范围广。林下空间种植养殖、林果采集、林业碳汇开发等多种经营类型均涵盖其中，充分挖掘林业非木质经营潜力，促进林业产业多元化发展。例如，鼓励农民在林下种植中药材、养殖家禽等；登记需关联原林权证或林权类不动产权证书，对多个宗地连片、同一林地不同经营主体等情况有详细登记规则，确保登记科学合理，便于管理和保障各方权益。

二是登记程序规范严谨。申请人向区林业局递交材料，林业局当场审核并决定是否受理，材料不齐全时一次性告知补齐补正；林业局联合相关部门对林业经营状况真实性和经营落图进行核实，涉及集体林权的联合乡（镇）政府、村委会共同调查，保证登记信息准确可靠；现场调查后符合规定的，林业局7个工作日内出具审核意见转不动产登记中心备案，再上报区政府审批，审批同意后颁发证书，建立档案，层层把关。

三是质押登记保障权益。区林业局负责收益权质押登记，质押双方需共同提交申请表、质押合同、身份证明等材料，必要时提供资产评估报告，规范质押登记流程；质押合同应包括当事人信息、收益权证信息、担保债权种类数额、履行期限、担保范围等关键内容，林业局收到申请后5个工作日内审查决定是否登记，保障质押双方合法权益。

四是登记管理严格有序。区林业局与区自然资源分局等部门建立协同和数据共享机制，实现林权流转审核、林业经营收益权登记和林权类不动产登记数据推送共享、权利关联，防止一证多卖、一证多押等问题；林业经营内容变化时，权利人应及时申请变更登记，确保权证信息准确；出现合同终止、林地征占用等情况，依法办理注销登记。

四、注意事项

申请人需确保申请材料真实、准确、完整，按照规定程序申请登记。对于提供虚假材料、违反程序等行为，将依法予以处理，如撤销登记、限制申请资格等；林业经营内容发生变化，如经营类型调整、收益权期限变化等，权利人应在规定时间内申请变更登记，避免因信息滞后导致权益受损或产生法律纠纷；注意林地的权属状态、抵押查封情况等，对于权属不清、已抵押查封或法律禁止经营的林地，不得申请登记，防止陷入不必要的风险。

五、关键词诠释

1. 林业经营收益权：指除林地所有权之外，从承包经营权或经营权拓展权能中分离出来的经营收益权和使用权，涵盖林下经济、林业碳汇等多种非木质经营及相关收益权利，是经营主体依法享有的对林业经营活动获取收益的权利。

2. 登记管理办法：本办法是对林业经营收益权登记的全过程进行规范管理的制度，包括登记范围、程序、质押登记、管理监督等方面的规定，确保登记活动合法、有序、准确，保障林业经营主体和相关权益人的合法权益。

六、注意事项

本办法自印发之日起施行。

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